煤业子公司双基考核办法法

序 考核 号 项目 考核要求 考核 办法 考核 部门 评分标准 未制定办法，办法缺乏可操作性，扣1分；无领导小组，未成立办公室各扣0.5分；未推行“双基”建设扣20分。 未召开会议扣1分；会议无实质性内容扣0.5分。 无制度、无记录各扣1分；一项不落实每项扣0.5分。 实标准扣分 得分 原因 分 “双基”2、领导小组每月至少召开一次会1 建设议，研究部署“双基”建设工作。（可基本和安全办公会一块召开，但必须有要求 “双基”内容） 1、制定“双基”建设制度和实施办法；成立“双基”建设领导小组，查文行政正职任负责人；成立“双基”建件、查设办公室，办公室分工明确，责任落制度 实；推行“双基”建设工作。 查记录 查会议纪要和相关记录 安监局 20 安监局 3、建立安全例会制度，研究布署安全工作，及时贯彻落实上级安全生产会议、文件精神，并有记录。 1、建立健全以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全责任追究制度等。并认真落实到位。 2、领导深入现场制度。子公司领导经常深入现场，检查、协调安全生产，并有签字。每月党政正职不少于8次，副总经理以上分管安全生产的领导不少于12次，其他副职不少于6次，其他干部达到本公司规定标准。 安监局 查制度是否完善、生产技术部 是否落机电部 实到安监局 位。现人力资源部 场抽查计划发展部 相关人员不少于3人 查制度、查干部下井（下现场）记录 缺一项制度扣1分；制度不完善每项扣0.5分；落实不到位，每项（次）扣0.5分。1人不熟悉扣0.5分。 对子公司2 的基本要求 生产技术部 无制度扣1分；违机电部 反制度每人次扣安监局 0.2分。 通风部 20 生产技术部 3、对机关部室、矿井月度“双基”查制机电部 不考核扣2分；不建设工作开展情况进行考核，并严格度和档安监局 兑现奖罚扣1分。 兑现奖罚。 案记录 通风部 人力资源部 查制无制度扣3分；不4、实行安全质量结构工资，有制度、记人力资源部 考核扣2分；不兑现度，逐月考核，严格兑现奖罚。 录和台安监局 奖罚扣1分。 帐 达不到集团公司查文5、认真开展安全质量标准化建设生产技术部 要求的标准化等级件资活动；矿井、专业有达标规划；制定机电部 扣2分；缺奖惩制度料、记奖惩制度并严格检查考核。 通风部 扣1分；缺检查考核录 扣1分。 6、按要求参加集团公司组织的各项活动；及时上报各项材料。 7、坚持“风险共担”的原则，实行安全目标管理风险抵押金制度。 8、安全副总经理、调度安检部门按有关规定向集团公司定期汇报安全生产信息，保证信息畅通。 1、建立健全完善以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；安全责任追究制度等。矿井相关单位人员必须熟知制度内容，并认真落实到位。 2、领导干部值班、带班制度执行要求。各单位领导经常深入现场，协调指挥安全生产，并有签字。党政正职每月不少于10次，副总工程师以上分管安全生产的矿领导不少于15次，其他副职不少于8次，其他干部对矿井的下井次数达到矿规定标准。 3 3、制定“双基”考核办法，对科基本要求 室、区队月度“双基”建设工作开展情况进行考核，并严格兑现奖罚。 集团公司统计材料 查制度和执行情况 安监局 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报扣0.5分。 无制度扣1分；执行不严格扣0.5分。 安监局 不汇报扣2分；信查相生产技术部 息不准确、少一次扣关材料 安监局 1分。 查制度、记录。查相关人员不少于3人。 缺一项制度扣1分；制度不完善每项扣0.5分；落实不到位，每项（次）扣0.5分。一人不熟悉扣0.5分。 查制度、查干部下井（下现场）记录 无制度扣1分；违反制度每人次扣0.5分。 查制度和档案记录 查制4、实行安全质量结构工资，有制度、记度，逐月考核，严格兑现奖罚。 录和台帐 查制5、实行安全质量结构工资，有制度、记度，逐月考核，严格兑现奖罚。 录和台帐 查制6、矿要建立对安监人员的工作质度和相量、工作作风考核制度，并严格落实。 关材料 查制7、建立维权通道，做好职工违章度、查界定和处罚仲裁工作。 现场 8、子公司和矿井必须开展全员培训，制定年度培训计划，明确培训方查文式、方法和内容。培训要注重实际、件资实用、实效。每月要有计划和小结，料、记并对培训效果进行考核。年底有总结录 和评估报告。 无考核办法扣320 分；不考核扣2分；不兑现奖罚扣1分。 无制度扣3分；不考核扣2分；不兑现奖罚扣1分。 无制度扣3分；不考核扣2分；不兑现奖罚扣1分。 无制度、不考核各扣2分。 无制度扣2分；落实不好扣1分。 无文件和培训记录扣1分；内容不全，无计划、小结，总结和评估报告，未对培训效果进行考核各扣0.5分。 人力资源部 人力资源部 9、员工必须按照规定接受培训，现场做到持证上岗，学习本岗位、本专业抽查不基础知识，掌握基本操作技能和煤矿少于5三大规程。推行“手指口述”、“岗位人 描述”安全确认制度，做到应知应会。 查制10、建立鼓励员工学习制度，并提度、档供条件；矿每半年必须组织1次安全案记生产主要管理人员外出安全管理考录，查察学习。学习要有提纲，有总结，有考察报效果。 告 11、为基层区队配齐工程技术人全面员，建立健全安全技术责任制，并认检查 真落实。 12、大中型矿井总工程师必须具备查相高级专业技术职称，副总工程师及小关职称型矿井总工程师必须具备中级专业证书 技术职称。 13、认真开展安全质量标准化建设查资活动；有达标规划；并制定奖惩制度，料 严格检查考核。 14、建立总工程师—副总工程师—安全生产科室技术主管—区队技术员的安全技术管理网络体系，并发挥作用。采、掘工程必须有系统设计，符合《煤矿安全规程》要求，现场条件变化时，应有补充措施，并及时贯彻。设计及措施要有针对性，能有效地指导生产。 15、及时填绘下列图纸：矿井地质和水文地质图，井上、下对照图，巷道布置图、采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装置布置图，排水、防尘、压风、抽放瓦斯等管路系统图，井下通讯系统图，井上、下供电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图。 16、加强安全文化建设，建立安全宣传教育网络，使安全法律法规落实到实处，充分发挥党、政、工、团等组织在安全生产中的作用。 17、建立安全检查网络，形成专检和群检相结合的监督检查网络，充分发挥群众监督作用，健全《安监员管理制度》、《群监员管理制度》、《青年安全岗员管理制度》和奖惩制度。 发现1人次没有持证或证件失效扣0.5分。特殊工种1人应知应会不熟悉的扣2分。 无制度扣1分；考察每少一次，无考察报告，效果不明显各扣0.5分。 空岗1人，无责任制各扣1分；落实不好扣0.5分。 1人次不具备扣0.5分。 质量标准化达不到公司规划等级的扣2分；无制度、不考核各扣1分； 无设计资料扣1分；网络少一个环节，资料不全各扣0.5分；不符合要求扣1分；无补充措施，无针对性，未贯彻各扣0.5分；出现万能措施扣1分。 查文件和网络图，设计资料 查图纸资料 缺一种图纸扣1分；标注不全、不规范、与实际不符一处扣0.5分。 全面检查 对照工作制度检查 网络少一个环节，无计划、部署、总结或记录内容不全的扣0.5 分。党政工团有一方不开展活动扣1 分。 缺一项制度扣1分；网络少一个环节，没有按照工作制度开展工作各扣0.5分；不能发挥作用扣1分。 18、编制事故应急救援预案和年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。相关人员应熟知内容和动作要领。每年至少组织一次矿井救灾演习。 查文件资料和记录，现场检验 19、建立安全费用提取、使用台帐，查档严禁挪用。 案 20、按照《煤矿安全规程》规定上齐平巷、斜巷乘人设备或助力装置，保证正常运行。 21、外包工程施工队伍资质齐全有效，签订安全协议，明确安全责任，并纳入单位安全生产统一管理。 22、建立副总工程师以上领导分工包保区队制度；每月每人至少参加2次所包保区队安全活动，对区队安全管理提出要求或建议。 查包保文件和记录 全面检查 无预案、不演习各扣2分；预案内容不全、相关人员不熟知扣1分；未及时修改扣1分。 无台帐扣1分；一处使用不符合规定扣0.5分。 每发现一项不符合要求扣0.5分。 人力资源部 事故隐患4 排查与治理 无安全协议，责任不明确，未纳入统一管理各扣1分。 无明确分工或包现场保不到位扣1分；少 抽查 参加1次区队安全活动扣0.5分。 实施项目无措施23、推广新工艺、新技术、新设备、现场 扣1分；无推新计划新材料，并有安全技术措施。 检查 扣1分。 未建立台帐扣1分；未及时上帐每次24、建立“三违”、事故档案管理查资各扣0.5分；迟报、台帐；发生事故，及时汇报，并按“四料和现 瞒报一次扣2分；不不放过”的原则进行处理。 场调查 按规定追查每次扣1分。 不落实制度，少排1、认真落实《事故隐患排查制度》，查一次各扣1分；不子公司每月、矿井每周排查一次；子查资安监局 建立台帐扣1分；隐公司和矿井要建立重大事故隐患跟料 患未实行闭环管理踪落实台帐。 一条扣0.5分。 未建立评价体系2、建立工作面瓦斯抽采和探放水扣1分；达不到要求措施效果评价体系，不符合要求不准生产技术部 生产扣2分；初撑力生产；工作面支架初撑力符合作业规通风部 一架达不到要求扣程要求。 0.1分。 3、强化“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输、火工品管理等重点环节的检查和隐患整改。堵塞管理漏少一次扣1分；没20 洞，杜绝“三违”。煤业子公司各专查资生产技术部 有领导带队扣1分；业部室检查每月不少于1次，每次检料、现通风部 无记录、无落实、无查必须由分管副总经理带队，有记场 机电部 复查、各扣1分；无录、有落实、有复查、有考核；矿井纳入考核扣1分。 各专业检查每月不少于2次，每次检查必须由分管矿长带队，有记录、有落实、有复查、有考核。 上级、集团公司对生产技术部 井下作业地点、设备4、经集团公司和上级部门检查，以检通风部 停产整顿一次扣3现场不得存在重大事故隐患 。 查为准 机电部 分；发现一条未列入安监局 整改计划的重大隐患扣2分。 5、对集团公司和上级部门查处的隐患要按期整改，并及时反馈整改情况。 以集团公司复查为准 查资料 安监局 未按时整改、反馈每条（次）扣1分。 安全程度评估为1、提高矿井安全程度。 安监局 C级扣3分（仅限当月）。 查相未按规定为职工2、按规定为职工办理工伤保险；关资料办理工伤保险、发放按规定为职工发放劳动保护用品；明人力资源部 或现场劳动保护用品各扣确井下作业人员每班工作时间。 检查 1分。 安全 发生三级非伤亡5 效果 事故一起扣2分。发生重伤或二级非伤3、无重伤或二、三级非伤亡事故。 安监局 亡事故一人（起）扣5分（1次事故中造成2人及以上者比照重伤处理）。 发生一人（起）扣4、无工亡事故或一级非伤亡事故。 安监局 子公司20分。 注：每个单项累计扣分，直到本项标准分数扣完为止（第5大项除外）。 20