教育硕士专业学位教育质量评估初探

中国成人教育２００２年第。期　教育硕士专业学位教育质量评估初探★　ｏ王洪松李章泉　得不到保证，就无从谈起规模效益。同时，振兴民　族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，教师是　培养合格人才的关键。改革开放以来，尽管我国基　础教育教师队伍的质量有了较大幅度的提高，但　同我国基础教育发展的需要以及发速国家水平相　比仍然存在着相当大的差距。据统计，山东省１９９５　我国在开展教育硕士专业学位试点工作之初　就提出：“要建立教育硕士专业学位教育评估与督　导制度。在每个教学周期或必要时，国家学位主管　部门将组织或委托有关机构对试点单位试办的教　育硕士专业学位教育进行评估和督导。”【Ｉ　随着我　国首批教育硕士专业学位研究生（学员）完成学　业、获得了教育硕士专业学位，教育硕士专业学位　试点工作的第一个教学周期已经结束。那么，我国　教育硕士专业学位教育的质量如何？试点工作有　哪些成功的经验和不足？如何进一步完善试点工　作？等等，这些问题均需要通过教育评估予以解　答。但就目前来看，我国尚未建立起针对教育硕士　专业学位教育特点的质量评估体系。鉴于此，笔者　结各承担的全国教育硕士专业学位科研课题，从　分析教育硕士专业学位教育的特殊性入手，提出　了教育硕士专业学位教育质量评估应遵循的原　则，并就目前教育硕士专业学位教育质量评估所　面临的几项ｌ蜃迫工作进行了分析和探讨，以与大　家史流商榷。　教育硕士专业学位教育质量评估应遵循　的原则　评估原则，就是指质量评估中应遵循的基本　指导思想和要求。针对教育硕士专业学位教育的　特殊性，我们认为教育硕士专业学位教育质量评　一年普通高中、中等专业学校、职业中学、技工学校　专任教师中，具有研究生学历的仅有７９人，占专　任教师总数的０．０８％　．而美国１９９３－－１９９４学年　中，私立中小学教师中具有硕士以上学位的占　３４％，公立学校为４７％　）。为此，相对于“学术性”　硕士研究生教育来说，教育硕士专业学位教育更　需要强调教育规模。我们要通过规模指标，促进师　范院校在研究生招生和培养中加大结构调整的力　、估应遵循以下原则：　度，逐步实现师范院校的研究生教育以培养教育　硕士专业学位为主的目标，从而进一步促进我国　教育硕士专业学位教育的发展。　３．坚持教育投入性评估与教育产出性评估相　统一，侧重于教育投入性评估的原则。鉴于我国教　育硕士专业学位教育仍处于试点阶段，具有探索　性的特点，有些学科的实际情况与评估标准相比　还存在着较大的差距。相对于“学术性”研究生教　育而言，教育硕士专业学位教育的学科建设将是　项长期、持续和艰苦的工作　在这种情况下，我　们要坚持教育投入性评估与教育产出性评估相结　一合、侧重于教育投入性评估的原则．侧重于对教育　投入提出种种具体要求，诸如师资力量、教学设　施、图书资料、案例库以及教学实践基地建设等方　面，并逐一进行严格的检查评估，以评促建、咀评　促改、重在建设　同时对违反国家有关规定，疏于　管理，不能保证质量的单位，由国家学位主管部门　暂停乃至取消其试点权。　４．坚持单项评估、专业评估和综合评估相结　合，突出专业评估的原则。教育硕士专业学位教育　所具有的复杂性，导致了教育硕士专业学位教育　质量评估的复杂性　为了确保教育评估所做出的　判断科学、客观、公平，在进行教育硕士专业学位　教育质量评估时，要针对教育硕士专业学位教育　的特殊性．按照评估目的的不同，采取单项评估、　专业评估和综合评估相结合的评估方式。如在教　育硕士专业学位教育试点期间，可针对试点过程　旗帜”　中存在问题较多的环节，采取单项评估的办法。　２．坚持培养质量与教育规模相统一，突出教　如：课程教学评估、学位论文质量评估以及师资队　育规模的原则。质量是研究生教育的生命线，同样　伍评估等。在增列教育硕士专业学位试点单位时，　也是教育硕士专业学位教育的生命线。教育硕士　可采取综合评估的方式，全面评估申报单位的整　能否在基础教育中发挥出应有的作用，能否有利　体办学条件和办学水平。同时，教育硕士专业学位　于我国全面推进素质教育的实施，关键在于教育　作为一类学位，是按学科招生和培养的，教育硕士　硕士专业学位教育质量的高低，质量不高或质量　专业学位研究生教育具有明显的学科特色和学科　差异。对同一学科来讲，其课程设置、教学大纲等　★本文为全国教育硕士专业学位科研课题研究报告的一部分　方面具有较强的可比性。因此，教育硕士专业学位　１．坚持学术性与应用性相统一，突出应用性　的原则　坚持学术性，就是要坚持教育硕士专业学　位教育的高层次性。教育硕士专业学位与现行的　教育学硕士学位处于同一层次，在课程设置、教学　要求、考核标准、论文水平以及总的质量标准等方　面与硕士研究生是完全一致的，不能因为坚持应　用性就忽视学术性，更不能把教育硕士专业学位　教育理解为实际工作岗位的一般要求，因此降低　对其培养条件、师资队伍、科研水平乃至学位授予　标准的要求；坚持应用性、突出应用性．就是要突　出教育硕士专业学位教育的特殊性。教育硕士专　业学位教育质量评估要始终坚持学术性和应用性　相统一、突出应用性的原则，并通过制定科学、可　行的评估方案，评估试点单位的培养条件、师资队　伍、科研水平、课程设置与教学等方面，确保教育　硕士专业学位教育真正“高扬为基础教育服务的　—　ｑ　匡　且　＾　缸　曹　。　维普资讯 http://www.cqvip.com

教育质量评估更要侧重于专业评估的方式。对同　学科，用同样的评价标准、参照数据和计算办法　进行评估，使各单位同一学科教育硕士专业学位　的教育情况一目了然，有利于学生选择合适的学　校，也有利于办学单位工作重心的适度倾斜　二、目前教育硕士专业学位教育质量评估所面　一临的几项紧迫工作　自１９８５年以来，为了贯彻落实《中共中央关　于教育体制改革的决定》，在教育部（国家教委）的　领导下，我国开展了形式多样的学位与研究生教　育质量评估工作，积累了一定的评估经验。有关资　料表明，土木工程专业评估，是我国工程学士学位　专业中按照专门职业性鉴定制度进行合格评估的　首倒　。建筑学硕士学位专业评估，是我国在硕士　学位的层班上对专业学位进行评估的首例　。借鉴　这些评估经验，我们认为目前教育硕士专业学位教　育质量评估工作应抓紧做好以下四个方面的工作：　１．建立教育硕士专业学位教育质量评估数据　库。实践证明，教育评估的科学性和准确性与评估　信息的收集和处理有关。从评估的角度看，信息收　集的充分与否是影响教育评估信度和效度的关键　因素。由于种种原因，目前进行评估的信息主要来　源于被评估单位的上报材料和专家现场的观察，缺　乏信息来源的客观性。为此，我国在教育硕士专业　学位教育试点工作之初，就要结合在职攻读教育硕　士专业学位垒国联合（统一）考试录取工作、教育硕　士专业学位论文的抽查评估工作、教育硕士专业学　位专家指导小组联合检查等工作，逐步建立评估数　据库，不断提高教育评估的信度和效度。　２．建立教育硕士专业学位教育中文重要期刊　目录。教师发表学术论文的数量和质量体现了教　师的学术水平，也在一定程度上体现了一个学科　点的学术水平。因此，在进行教育硕士专业学位教　育质量评估时，我们自然要把教师发表学术论文　的数量和质量作为一项重要评估指标。目前．在从　事教育硕士专业学位教育工作的教师队伍中。除　各学科从事基础教育学科教学和管理研究工作的　教师外，还吸收了原有教育学科的教师以及部分　在教育行政部门工作的具有高级技术职务的专　家。为了进一步加强教育硕士专业学住教育的教　师队伍建设，有些学校还吸收了部分原来从事基　础学科研究的教师。圆此，从事教育硕士专业学住　教育的教师来源较为广泛，其研究领域涉及面较　参考文献　　Ｊ国务院学位委员鲁办冉室、国家教委研究生工作办冉室关于开　宽。在教师所发表的学术论文中，有的与教育硕士　（１展教育硕士专业学位试点工作的通知　学位办ｆ１９９６】２５号　专业学位教育有直接关系，有的与教育硕士专业　（２）冷寿恿等主编　山东研完生教育发展与对蓑．青岛海洋走学　学位教育有一定关系，有的甚至与教育硕士专业　出版社．１９９９年　学位教育没有关系。在与教育硕士专业学位教育　（３）教育部教育管理信息中心、中国国际资料服务中心鳊世界教　　有直接关系的学术论文中，也有一个质量高低的　育信息１９９８｛１２）（４）阜家驹　关于土木工程专业评估的评速和建议　中国高等教　问题。因此，笼统地、简单地用教师发表学术论文　育评估，１９９９｛５）　数作为评估的一项重要指标必然影响评估结果的　｛５）国务簏学位委舅喜办心室关于委托空国高等学校建藐学专业　客观性。为此，我们要根据教育硕士专业学位教育　教育评估委舅喜进行建筑学硕士学位评估试点的函，学位办　不同学科的内涵和外延．制定一个相对合理的“教　［１９９５】５号　是价值判断。要对教育硕士专业学位教育质量进　行评估，就必须建立起相应的质量标准，而办学标　准（包括设置招生学科的标准，下同）是其中的一　项重要内容。首批教育硕士专业学位试点单位的　批准是以文件的形式下发的，文件中没有涉及确　定试点单位的原则和办学标准。之后，国务院　学位委员套印发了《专业学位设置审批暂行办　法》　）　在这一办法中明确“授予专业学位的　高等学校，与专业学位相关的学科、专业应有相　应的学位授予权，有较高的教学水平和良好的办　学基础，有长期稳定的专业实践场所”　１９９８　年，在增列第＝批教育硕士专业学位试点单位　时，国务院学位办又提出了新增列单位的范围仪　限于“具有硕士学位授予权的师范院校。申报单　位一般应在教育学门娄至少有：个以上的硕士学　位授权点，并具有较成熟的研究生培养经验”＇１　在此基础上，我们应参照增列博士、硕士学位授予　单位整体条件客观评估的有关评价要素，制订规　范的办学标准。这样做，首先为教育硕士专业学位　教育质量评估提供依据；其次，充分发挥教育评估　的导向作用，使试点单位在办学过程中明确努力　方向；再班，为目前没有试点权、但基础较好的师　范院校提供建设目标，促使这些院校有目标地加　强学科建设。　４．积极探索教育硕士专业学位教育质量评估　与教师职务资格认定制度的可行　。教育硕士专业　学位属于专业性学位，对其进行质量评估自然属于　专业评估（职业鉴定）的范畴。从评估机制方面来　讲，专业评估是为了职业注册，而职业注册是专业　评估的潭动力。专业评估与注册是相辅相成的　如　果没有职业注册或专业评估与注册关系不密切，教　育评估也就失去了源动力　。有关调查表明，在教　育硕士专业学位教育的试点过程中，有效生潭不　足，考生缺考率居高不下与教育硕士研究生（学员）　完成学业以后只有学位证书，没有毕业证书，且获　得教育硕士专业学位后在职称（职务）晋升等方面　无多大益处有极为明显的关系　。。积极探索教育硕　士专业学位教育质量评估与教师职务资格认定制　度的可行性是目前搞好教育硕士专业学位教育试　点工作的迫切任务，也是教育硕士专业学位教育质　量评估工作所面－临的一项紧迫任务。　育硕士专业学位教育中文重要期刊目录”。并按照　不同领域学术论文对教育硕士专业学位教育的影　响程度，确定一纽相关系数，对教师发表学术论文　情况进行量化、折合，确保这一评估指标具有可比　性、ｇ－观性　３．制定规范的办学标准。教育评估的本质就　（６）国务腕学位委员喜关于印发《专业学位设王审批暂行办法》的　通知　学位办［１９９６１３０号　【７）国务院学位委员鲁关于申报教育硕士专业学位试点单位的通　知，学位办［１９９８］５０号　（８）陈钟硕美国高枝的教育质量评估　中国高等教育评估．　１９９９（１）　｛９）王洪松等．对在职攻读教育硕士专业学位学员的调壹与舟折．　学位与研究生教育．加Ｏｌｆ１）　ｏ