国发〔2015〕58号国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定概诉

国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介

服务事项的决定 国发〔2015〕58号

国务院各部委、各直属机构：

根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求，国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

各有关部门要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录 （共计89项）

国务院

2015年10月11日

（此件公开发布）

附件

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国务院决定第一批清理规范的 国务院部门行政审批中介服务事项目录

（共计89项）

涉及的审批 中介服务 序号 事项名称 项项目名称 事 审批部门 设定依据 实施机构 中介服务 中介服务 处理决定 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得甲级工程咨询机构 以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审 企业、事业单位、社会团体等企业、事业单位、国家投资建设的固1 定资产投资项目申请报告编制 建设的固定资产投资项目核准 改革委 社会团体等投资发展 《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第11号） 实施本科及以上教育的高等学校设立民办本科2 学校资产审计 办高校）的设立、部 分立、合并、变更和终止审批 （含独立学院、民教育 《中华人民共和国民办教育促进法》 会计师事务所或者审计事务不再要求申请人提供资产所及其他具有审计报告 相关资格的审计机构 注：审批工作中要求申请人提供 www.taxchina.com 审计机构出具的资产审计报告 《农药生产管理办法》（国家发展改革委令2004提交农药生产审批所需的项3 目环境影响评价报告 但已有企业标准的农药审批 息化部 生产尚未制定国工业年第23号） 具有相应资质 注：审批工作中要求申请人提供有关机构编制的项目环境影响评价报告 的设计单位 不再要求申请人提供项目环境影响评价报告；环境影响评价审批依法由环保部门开展 家标准、行业标准和信提交开办农药工业生产企业审批开办农药生产企4 所需的项目环业审批 境影响评价报部 告 23号） 门开展 息化革委令2004年第的设计单位 响评价审批依法由环保部和信法》（国家发展改具有相应资质环境影响评价报告；环境影《农药生产管理办不再要求申请人提供项目生产尚未制定国农药产品质量5 检测 但已有企业标准的农药审批 工业《农药生产管理办法》（国家发展改具有相应资质革委令2004年第23号） 的检测单位 不再要求申请人提供农药产品质量检测报告，改由审批部门委托有关机构开展农药产品质量检测 家标准、行业标准和信息化部 6 开办农药生产开办农药生产企工业《农药生产管理办具有相应资质申请人可按要求自行编制 www.taxchina.com 企业项目可行性研究报告编制 业审批 和信息化部 法》（国家发展改的设计单位 革委令2004年第23号） 项目可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评估、评审 申请人可按要求自行编制项目可行性研究报告，也可新增原药生产装置所需的建7 设项目可行性但已有企业标准息化部 革委令2004年第23号） 的设计单位 请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评估、评审 生产尚未制定国工业《农药生产管理办法》（国家发展改具有相应资质委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申家标准、行业标准和信研究报告编制 的农药审批 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》公安8 统安全专用产品检测 安全专用产品销部 售许可 （国务院令第147号） 公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心、公安部计算机病毒防治产品检验中心等单位 不再要求申请人提供计算机信息系统安全专用产品检测报告，改由审批部门委托有关机构开展计算机信息系统安全专用产品检测 计算机信息系计算机信息系统 《计算机信息系统安全专用产品 www.taxchina.com 检测和销售许可证管理办法》（公安部令第32号） 《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号） 《矿业权交易规则（试行）》（国国土矿业权转让鉴9 证和公示 批 部 勘查矿产资源审资源号） 易机构 土资发〔2011〕242省级矿业权交不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示，改由省级国土资源部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的 《国土资源部意见 办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》（国土资厅发〔2011〕19号） 国土采矿权申请范10 围核查 批 部 开采矿产资源审资源 《国土资源部具有资质的测关于调整探矿权、量单位 采矿权申请资料有不再要求申请人委托具有资质的测量单位出具采矿权申请范围核查意见，改由 www.taxchina.com 关问题的公告》（国土资源部公告2009年第17号） 地方国土资源部门委托有关机构进行核查 《国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权登记与矿业权实地核查工作衔接有关问题的通知》（国土资厅发〔2009〕54号） 《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号） 申请人可按要求自行编制勘查实施方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得具有相应地质以任何形式要求申请人必资源实施方案编制 批 部 《国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》（国土资厅发〔2010〕29号） 勘查资质的勘须委托特定中介机构提供查单位 服务；保留审批部门现有的勘查实施方案技术评估、评审 国土矿产资源勘查11 勘查矿产资源审12 开采矿产资源开采矿产资源审国土 《国土资源部具有水土保申请人可按要求自行编制 www.taxchina.com 土地复垦方案报告书编制 批 资源部 关于组织土地复垦持、生态环境方案编报和审查有工程等规划设关问题的通知》（国计资质或具有土资发〔2007〕81从事土地复垦号） 规划设计业绩的单位 注：审批工作书技术评估、评审 中要求申请人委托有关机构编制土地复垦方案报告书 土地复垦方案报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的土地复垦方案报告 《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号） 具有设计资质资源利用方案编制 批 部 《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》（国土资源部公告2007年第12号） 的单位 申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案技术评估、评审 国土矿产资源开发13 开采矿产资源审 www.taxchina.com 申请人可按要求自行编制矿产资源储量核实报告，也《固体矿产资源储国土矿产资源储量14 核实 批 部 〔2007〕26号） 开采矿产资源审资源定》（国土资发位 机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源储量核实报告技术评估、评审 量核实报告编写规勘查资质的单申请人必须委托特定中介具有相应地质部门不得以任何形式要求可委托有关机构编制，审批 《矿产资源监督管理暂行办法》（国务院1987年申请人可按要求自行编制发布） 矿山储量年报，也可委托有 《矿产资源开国土矿山储量年报15 编制 批 部 号） 服务；保留审批部门现有的矿山储量年报技术评估、评 《矿山储量动审 态管理要求》（国土资发〔2008〕163号） 开采矿产资源审资源（国务院令第241质测量机构 须委托特定中介机构提供采登记管理办法》具有资质的地以任何形式要求申请人必关机构编制，审批部门不得矿山地质环境16 保护与治理恢开采矿产资源审批 国土资源《矿山地质环境保具有地质灾害护规定》（国土资危险性评估资申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与治理 www.taxchina.com 复方案编制 部 源部令第44号） 质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩的单位 恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿山地质环境保护与治理恢复方案技术评估、评审 申请人可按要求自行编制建设项目压覆重要矿产资《国土资源部关于源评估报告，也可委托有关进一步做好建设项建设项目压覆17 重要矿产资源建设项目用地预审及建设项目压国土目压覆重要矿产资资源源审批管理工作的评估报告编制 覆重要矿床审批 部 通知》（国土资发务；保留审批部门现有的建〔2010〕137号） 设项目压覆重要矿产资源评估报告技术评估、评审 位 委托特定中介机构提供服勘查资质的单任何形式要求申请人必须具有相应地质机构编制，审批部门不得以 《建设项目环境保护管理条例》建设项目竣工18 环境保护验收监测或调查 由环境保护部负责的建设项目竣工环境保护验收 环境保护部 《建设项目竣工环境保护验收管（国务院令第253号） 具有相应资质不再要求申请人提供建设的环境监测机项目竣工环境保护验收监构、环境放射测报告（表）或调查报告性监测机构、（表），改由审批部门委托环境影响评价有关机构进行环境保护验机构等有关技收监测或调查 术单位 www.taxchina.com 理办法》（环保总局令第13号） 《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发〔2009〕150号） 建筑业企业、勘建筑业企业、勘察住房察企业、设计企企业、设计企业、城乡19 业、工程监理企工程监理企业资业资质申请人质认定 财务报表审计 部 市〔2015〕20号） 建设准实施意见》（建管理规定和资质标《建筑业企业资质会计师事务所或者审计事务不再要求申请人提供经审所及其他具有计的财务报表 相关资格的审计机构 甲级工程建设住房项目招标代理20 机构资格申请人财务报告审计 甲级工程建设项城乡目招标代理机构建设资格认定 部 令第154号） 定办法》（建设部标代理机构资格认《工程建设项目招会计师事务所或者审计事务不再要求申请人提供经审所及其他具有计的财务报告 相关资格的审计机构 勘察设计注册勘察设计注册工工程师执业资21 格申请人继续定 教育培训 程师执业资格认住房 《勘察设计注地方确定的继城乡册工程师管理规续教育培训机建设定》（建设部令第构 部 申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训，也可参加有关机构组织的培训，审批部门 www.taxchina.com 137号） 不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构 注：审批工作组织的培训 中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训 由中国建设监理协会组织开展，分为面授和网络教学方 《注册监理工程师管理规定》（建注册监理工程师执业资格申22 请人继续教育培训 资格认定 建设部 监理工程师执业住房城乡 注：审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训 布的培训机构实施，网络教学由中国建设监理协会会同专业监理协会和地方监理协会共同组织实施 机构组织的培训，审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训 设部令第147号） 式进行，集中面授由中国建设监理协会公申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训，也可参加有关注册建造师执23 业资格申请人一级注册建造师执业资格认定 住房城乡 《注册建造师行业牵头部门管理规定》（建设（如交通、水申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业 www.taxchina.com 继续教育培训 建设部 注：审批工作部公布的继续中要求申请人参加教育培训机构 人必须参加特定中介机构继续教育培训机构组织的培训 组织的培训 不得以任何形式要求申请部令第153号） 利部门）推荐，组织的培训，也可参加有关住房城乡建设机构组织的培训，审批部门 《注册造价工程师管理办法》（建注册造价工程师执业资格申24 请人继续教育培训 资格认定 建设部 造价工程师执业住房城乡 注：审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训 设部令第150号） 中国建设工程申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训，也可参加有关机构组织的培训，审批部门造价管理协会 不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训 《建设工程质量管理条例》（国中交第一、第务院令第279号） 二公路勘察设国家重点公路交通建设项目初步25 设计文件技术审查咨询 14号，2011年11有限公司等8月30日交通运输家咨询单位 部予以修改） 术审查咨询 设项目设计审批 部 通部令2004年第路规划设计院机构进行初步设计文件技国家重点公路建运输场管理办法》（交公司、中交公告，改由审批部门委托有关 《公路建设市计研究院有限设计文件技术审查咨询报不再要求申请人提供初步 www.taxchina.com 《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号） 《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号） 中交水运规划 《航道建设管设计院有限公国家重点水运国家重点水运建建设项目初步26 设计技术审查审查 咨询 部 注：审批工作勘察设计院有中要求申请人委托限公司 有关机构编制初步设计技术审查咨询报告 询 第四航务工程进行初步设计技术审查咨设项目设计文件运输令2007年第3号） 第二、第三、由审批部门委托有关机构交通理规定》（交通部司，中交第一、设计技术审查咨询报告，改不再要求申请人提供初步 《开发建设项目水土保持设施验生产建设项目27 水土保持设施生产建设项目水水利土保持设施验收部 验收技术评估 审批 收管理办法》（水利部令第16号，2005年7月8日予以修改） 具有生产建设项目水土保持不再要求申请人提供水土设施验收技术保持设施验收技术评估报评估工作相应告，改由审批部门委托有关能力和水平且机构进行技术评估 具有独立法人资格的企事业 www.taxchina.com 注：审批工作单位 中要求申请人委托有关机构编制水土保持设施验收技术评估报告 《中华人民共和国水土保持法》 生产建设项目水生产建设项目28 水土保持监测 审批 土保持设施验收部 水利 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持监测报告 具有从事生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善标准，按要求开展现场核查 申请人可按要求自行编制 《中华人民共和国水土保持法》 生产建设项目生产建设项目水29 水土保持方案土保持方案审批 编制 部 水利 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持方案 具有从事生产水土保持方案，也可委托有建设项目水土关机构编制，审批部门不得保持方案编制以任何形式要求申请人必工作相应能力须委托特定中介机构提供和水平且具有服务；保留审批部门现有的独立法人资格水土保持方案技术评估、评的企事业单位 审 水工程是否符30 水工程建设规划水利部 《水工程建设规划具有相应工程同意书制度管理办咨询资质的单申请人可按要求自行编制专题论证报告，也可委托有合流域治理、开同意书审核 www.taxchina.com 发、保护要求或者防洪要求专题论证 法（试行）》（水位或者防洪规关机构编制，审批部门不得利部令第31号） 划的编制单位 以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 申请人可按要求自行编制具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的企事业单位 建设项目水资源论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审 建设项目水资31 源论证 建设项目水资源论证报告书审批 水利部 《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号） 《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号） 江河、湖泊新建、入河排污口设32 置论证 污口审核 改建或者扩大排部 水利 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制入河排污口设置论证报告 具有建设项目水资源论证、水文水资源调查评价工作相应能力或环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的排污口设置论证报告技术评估、评审 www.taxchina.com 资质的单位 《中华人民共和国防洪法》 具有相应水利非防洪建设项33 目洪水影响评价 非防洪建设项目水利洪水影响评价报部 告审批 《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》（水汛〔2013〕404号） （水电）工程勘测设计资质申请人可按要求自行编制洪水影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构的企事业单位 提供服务；保留审批部门现有的洪水影响评价报告技术评估、评审 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水河道管理范围34 内建设项目防洪评价 河道管理范围内水利建设项目工程建部 设方案审批 注：审批工作中实际由申请人委托有关机构编制防洪评价报告 政〔1992〕7号） 具有编制河道申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有管理范围内建关机构编制，审批部门不得设项目防洪评以任何形式要求申请人必价报告能力且须委托特定中介机构提供具有独立法人服务；保留审批部门现有的资格的企事业防洪评价报告技术评估、评单位 审 会计师事务所《农作物种子生产种子生产许可35 申请人注册资本证明 转基因农作物种农业子生产许可证核部 发 2011年第3号） 构 法》（农业部令相关资格的机经营许可管理办所及其他具有资本证明 或者审计事务不再要求申请人提供注册 www.taxchina.com 会计师事务所《农作物种子生产种子经营许可36 申请人注册资本证明 农作物种子、草农业种、食用菌菌种经部 营许可证核发 2011年第3号） 构 法》（农业部令相关资格的机经营许可管理办所及其他具有资本证明 或者审计事务不再要求申请人提供注册会计师事务所《农作物种子生产种子经营许可37 申请人固定资产证明 农作物种子、草农业种、食用菌菌种经部 营许可证核发 2011年第3号） 构 法》（农业部令相关资格的机经营许可管理办所及其他具有资产证明 或者审计事务不再要求申请人提供固定提供种子经营农作物种子、草涉及计量的检38 验、包装设备检营许可证核发 定材料 种、食用菌菌种经部 农业《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号） 具有资质的计量检定机构 不再要求申请人提供检验、包装设备检定材料，检验、包装设备的检定依法由质监部门开展 《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令转基因农作物种涉及计量的检39 验设备检定材发 料 子生产许可证核部 《转基因棉花种子生产经营许可规定》（农业部公告2011年第1643量检定机构 检定依法由质监部门开展 农业2011年第3号） 不再要求申请人提供检验具有资质的计设备检定材料，检验设备的提供种子生产 www.taxchina.com 号，2015年4月29日予以修改） 矿藏开采和工程建设征收、征矿藏开采、工程建用或者使用草设征收、征用或者农业40 原项目包含环使用七十公顷以境影响评价内上草原审批 容在内的可行性报告编制 58号） 部门开展 部 业部令2006年第的设计单位 影响评价审批依法由环保审批管理办法》（农具有相应资质使用草原可行性报告；环境《草原征占用审核环境影响评价内容的项目不再要求申请人提供包含《远洋渔业管理规远洋渔业项目农业 41 申请人银行资信证明 远洋渔业审批 部 2004年7月1日予以修改） 2003年第27号，银行 资信证明 定》（农业部令不再要求申请人提供银行 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令远洋渔业船舶检远洋渔船船体42 结构无损探伤 用产品认可 验和渔业船舶船部 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制船体结构无损探伤报告 资质的机构 门依照标准进行技术检测，实施现场核查 农业第383号） 不再要求申请人提供船体具有无损探伤结构无损探伤报告；审批部 www.taxchina.com 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令远洋渔业船舶检远洋渔船船体43 测厚 用产品认可 验和渔业船舶船部 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制船体测厚报告 的机构 准进行技术检测，实施现场核查 农业第383号） 不再要求申请人提供船体具有测厚资质测厚报告；审批部门依照标 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令远洋渔船氮氧44 化物排放报告编制 远洋渔业船舶检农业验和渔业船舶船部 用产品认可 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制氮氧化物排放报告 第383号） 柴油机制造厂 照标准进行技术检测，实施现场核查 不再要求申请人提供氮氧化物排放报告；审批部门依 《肥料登记管理办法》（农业部肥料质量复核45 性检测 肥料登记的子项） 部 肥料登记（农药和农业令2000年第32号，2004年7月1日予以修改） 省级以上经计量认证的具备肥料承检能力的检验机构 不再要求申请人进行肥料质量复核性检测；保留审批部门现有的肥料产品检验技术评估、评审 www.taxchina.com 注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展肥料质量复核性检测 《肥料登记资料要求》（农业部公告2001年第161号） 不再要求申请人进行肥料农业部指定单位 残留试验，肥料残留试验有关内容在肥料田间试验中开展 肥料登记（农药和农业46 肥料残留试验 肥料登记的子项） 部 注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展肥料残留试验 《肥料登记管理办具有相应条件法》（农业部令肥料田间示范47 试验 肥料登记的子项） 部 2004年7月1日予学等试验单位 间试验中开展 以修改） 肥料登记（农药和农业2000年第32号，广、科研、教范试验有关内容在肥料田的农业技术推田间示范试验，肥料田间示不再要求申请人进行肥料申请人可按要求自行开展 《肥料登记管具有相应条件肥料田间试验，也可委托有肥料登记（农药和农业48 肥料田间试验 肥料登记的子项） 部 令2000年第32号，广、科研、教以任何形式要求申请人必2004年7月1日予学等试验单位 须委托特定中介机构提供理办法》（农业部的农业技术推关机构开展，审批部门不得 www.taxchina.com 以修改） 服务；保留审批部门现有的肥料田间试验技术评估、评 注：审批工作审 中要求申请人委托有关机构开展肥料田间试验 国外及港澳台申请人可按要求自行办理，地区肥料生产国外及港澳台肥料登记（农药和农业49 地区申请肥料肥料登记的子项） 部 产品代办登记 2001年第161号） 或委托的代理介机构提供服务 机构 求》（农业部公告设立的办事处求申请人必须委托特定中《肥料登记资料要者在中国内地批部门不得以任何形式要也可委托有关机构办理，审石油成品油批发成品油经营资经营资格审批（石格申请人注册50 资本证明或验储经营资格审批资 的子项） 本证明或验资报告 油成品油批发、仓部 机构出具的注册资机构 资本证明或验资报告 商务求申请人提供验资相关法定验资不再要求申请人提供注册注：审批工作中要设立中外合资中外合资经营、中经营、中外合作外合作经营的演51 经营的演出经出经纪机构设立纪机构资金证审批 明 部 化部令第47号） 质的机构 文化条例实施细则》（文事务所等有资证明 《营业性演出管理银行、会计师不再要求申请人提供资金 www.taxchina.com 设立中外合资中外合资经营、中经营、中外合作外合作经营的演52 经营的演出经出经纪机构设立纪机构资信证审批 明 部 化部令第47号） 质的机构 文化条例实施细则》（文事务所等有资证明 《营业性演出管理银行、会计师不再要求申请人提供资信设立中外合资中外合资经营、中经营、中外合作外合作经营的演53 经营的演出经出经纪机构设立纪机构资产评审批 估 部 化部令第47号） 构 文化条例实施细则》（文等有资质的机评估报告 《营业性演出管理会计师事务所不再要求申请人提供资产设立中外合资中外合资经营、中经营、中外合作外合作经营的演54 经营的演出场出场所经营单位所经营单位资设立审批 信证明 部 化部令第47号） 质的机构 文化条例实施细则》（文事务所等有资证明 《营业性演出管理银行、会计师不再要求申请人提供资信设立中外合资中外合资经营、中经营、中外合作外合作经营的演55 经营的演出场出场所经营单位所经营单位资设立审批 产评估 部 化部令第47号） 构 文化条例实施细则》（文等有资质的机评估报告 《营业性演出管理会计师事务所不再要求申请人提供资产食品添加剂新56 品种相关材料食品添加剂新品种审批 国家卫生《食品添加剂新品中国公证机关 种申报与受理规不再要求申请人提供相关材料中文译文公证 www.taxchina.com 中文译文公证 计生委 定》（卫监督发〔2010〕49号） 食品相关产品新品种相关材57 料中文译文公证 品种审批 食品相关产品新国家卫生计生委 《食品相关产品新品种申报与受理规中国公证机关 定》（卫监督发〔2011〕49号） 材料中文译文公证 不再要求申请人提供相关 《食品添加剂新品种管理办法》（卫生部令第73号） 不再要求申请人提供验证取得资质认定试验报告，改由审批部门委品种验证试验 种审批 计生委 注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展验证试验 的检验机构 托有关机构进行验证试验 国家食品添加剂新58 食品添加剂新品卫生 《食品相关产品新品种行政许可国家食品相关产品食品相关产品新59 新品种验证试品种审批 验 委 计生 《食品相关产品新品种申报与受理规定》（卫监督卫生管理规定》（卫监督发〔2011〕25号） 取得资质认定试验报告，改由审批部门委的检验机构 托有关机构进行验证检验 不再要求申请人提供验证 www.taxchina.com 发〔2011〕49号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展验证试验 《中华人民共和国提供往来香港、小型船舶往来香澳门进行货物60 运输的小型船运输备案 舶检验材料 管理办法》（海关总署令第112号） 港、澳门进行货物总署 及所载货物、物品船舶检验部门开展 海关港、澳门小型船舶中国船级社 检验材料，船舶检验依法由海关关于来往香不再要求申请人提供船舶 《广播电视无线传输覆盖网管理广播电视专用新闻频段频率使用61 审批所需的技术评估报告编制 广播电视专用频出版段频率使用许可广电证（甲类）核发 总局 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制技术评估报告 办法》（广电总局令第45号） 新闻出版广电总局广播电视申请人可按要求自行编制技术评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必计量检测中心 须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评估报告技术评估、评审 广播电视设施62 迁建审批所需广播电视设施迁建审批 新闻出版 《广播电视无新闻出版广电线传输覆盖网管理总局广播电视申请人可按要求自行编制技术评估报告，也可委托有 www.taxchina.com 的技术评估报告编制 广电总局 办法》（广电总局计量检测中心 关机构编制，审批部门不得令第45号） 以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供 注：审批工作服务；保留审批部门现有的中要求申请人委托评估报告技术评估、评审 有关机构编制技术评估报告 申请人可按要求自行编制《中华人民共和国职业病危害严重职业病防治法》、建设项目（煤的建设项目（不含国家《建设项目职业卫矿）职业病防护医疗机构）的防护煤矿63 设施设计专篇编制 设施设计审查、建安监管理暂行办法》（安设项目职业病防护设施竣工验收 51号） 施设计专篇技术评估、评审 局 全监管总局令第部门现有的职业病防护设介机构提供服务；保留审批生“三同时”监督的设计单位 求申请人必须委托特定中具有相应资质批部门不得以任何形式要也可委托有关机构编制，审职业病防护设施设计专篇， 《中华人民共和国职业病防治法》 安全矿外）职业病防医疗机构）的防护64 护设施设计专篇编制 设施设计审查、建总局 设项目职业病防护设施竣工验收 监管 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安全监管总局令第51号） 具有相应资质的设计单位 申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的职业病防护设施设计专篇技术评估、评审 职业病危害严重建设项目（除煤的建设项目（不含 www.taxchina.com 《建设工程质量管理条例》（国北京中冶京诚务院令第279号） 工程设计咨询 《关于进一步有限公司、北加强中央国家机关京国机中元国中央国家机关人防工程建设管理际工程设计咨人防工程施工65 图设计文件审查 号） 军总后勤部建筑工程规划设 注：审批工作计研究院审图中要求申请人委托中心 有关机构开展设计文件审查 防工程使用审批 局 机人防〔2012〕24中国人民解放行施工图设计文件审查 中央国家机关人国管工作的通知》（国询有限公司、审批部门委托有关机构进图设计文件审查报告，改由不再要求申请人提供施工 《中华人民共和国防震减灾法》 建设工程地震安建设工程场地全性评价结果的66 地震安全性评审定及抗震设防价 要求的确定 局 地震中国 《地震安全性具有地震安全评价管理条例》（国性评价资质的务院令第323号） 单位 不再要求申请人提供地震安全性评价报告，改由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价 《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局 www.taxchina.com 令第7号） 《中国气象局办公室关于做好新建扩建改建建设工程避免危害国家基准气候站基本气象绘制新建、扩新建、扩建、改建建、改建建筑工建设工程避免危67 程与气象探测害气象探测环境设施或观测场审批 布局图 注：审批工作中要求申请人委托有关机构绘制建筑工程与气象探测设施或观测场布局图 局 气象中国站气象探测环境审批下放后续工作的通知》（气办函〔2014〕344号） 不再要求申请人提供建筑工程与气象探测设施或观规划、测绘、测场布局图；审批部门完善设计机构 标准，组织开展现场测量或现场核查 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） 具备能力的防雷技术服务机构或地方性法局 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制雷电不再要求申请人提供雷电灾害风险评估报告；审批部门完善标准，组织开展区域中国建设项目雷电68 灾害风险评估 核和竣工验收 防雷装置设计审气象规明确的机构 性雷电灾害风险评估 www.taxchina.com 灾害风险评估报告 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号） 不再要求申请人提供防雷中国防雷装置设计审69 防雷产品测试 核和竣工验收 局 象局令第24号） 检测机构 品质量检查 注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展防雷产品测试 气象理办法》（中国气管机构授权的善标准，按要求开展防雷产 《防雷减灾管国务院气象主产品测试报告；审批部门完不再要求申请人提供防雷《防雷装置设计审具备能力的防中国防雷装置设计70 技术评价 核和竣工验收 局 令第21号） 规明确的机构 价 防雷装置设计审气象定》（中国气象局构或地方性法开展防雷装置设计技术评核和竣工验收规雷技术服务机由审批部门委托有关机构装置设计技术评价报告，改承装（修、试）承装（修、试）电国家电力设施经营71 场所、专业试验发 室（场、厅）、局 力设施许可证核能源《关于承装（修、试）电力设施许可会计师事务所 证申请材料中有关财务审核事项的通不再要求申请人提供承装（修、试）电力设施经营场所、专业试验室（场、厅）、净资产、工程收入以及主要 www.taxchina.com 净资产、工程收入以及主要设备及机具审查 知》（资质办〔2005〕6号） 设备及机具的会计师事务所审查报告 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕国家能力120万吨72 及以上煤炭开发项目申请报告编制 建设的固定资产局 投资项目核准 社会团体等投资能源 《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第11号） 机构 20号） 申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得甲级工程咨询以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审 国家规划矿区内新增年生产企业、事业单位、国防科技工业《关于信息化建设固定资产投资国防科技工业固信息化建设项73 目可行性研究审批 阶段技术方案评价 局 〔2012〕81号） 定资产投资项目科工价的通知》（局计方案评价 国防段开展技术方案评息中心 门委托有关机构开展技术国家内容可行性研究阶国防科工局信方案评价报告，改由审批部不再要求申请人提供技术国防科技工业国防科技工业固固定资产投资74 项目建议书编审批 制 定资产投资项目国家国防科工局 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 具有相关工程咨询资质的设计单位 申请人可按要求自行编制项目建议书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服 www.taxchina.com 《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》（科工计〔2013〕1017号） 务；保留审批部门现有的项目建议书技术评估、评审 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制项目建议书 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕国防科技工业国防科技工业固固定资产投资75 项目可行性研审批 究报告编制 局 定资产投资项目科工国防 《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》（科工计〔2013〕1017号） 咨询资质的设请人必须委托特定中介机计单位 构提供服务；保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评估、评审 国家20号） 申请人可按要求自行编制项目可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部具有相关工程门不得以任何形式要求申国防科技工业国防科技工业固固定资产投资76 项目初步设计审批 编制 定资产投资项目国家 《国务院关于具有相关工程国防投资体制改革的决咨询资质的设科工定》（国发〔2004〕计单位 局 申请人可按要求自行编制项目初步设计，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必 www.taxchina.com 20号） 须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的 《国防科技工项目初步设计技术评估、评业固定资产投资项审 目管理规定》（科工计〔2013〕1017号） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕国家国防科技工业77 社会投资项目国防科技工业社国防会投资项目核准科工申请报告编制 管理 局 《国防科技工业社会投资项目核准和备案管理暂行办法》（科工计〔2009〕1516号） 咨询资质的设须委托特定中介机构提供计单位 服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审 20号） 申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得具有相关工程以任何形式要求申请人必 《中华人民共和国海岛保护法》 国家利用申请的审核78 发利用具体方与使用权登记核案编制 准和证书核发 局 海洋 注：审批工作中实际由申请人委托有关机构编制开发利用具体方案 具有相应能力申请人可按要求自行编制无居民海岛开发利用具体方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形的机构 式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的开发利用无居民海岛开发无居民海岛开 www.taxchina.com 方案技术评估、评审 申请人可按要求自行编制无居民海岛使用项目论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形 注：审批工作中实际由申请人委托有关机构编制项目论证报告 具有相应能力式要求申请人必须委托特的机构 定中介机构提供服务；保留审批部门现有的无居民海岛使用项目论证报告技术评估、评审 《中华人民共和国海岛保护法》 国家无居民海岛使79 用项目论证 与使用权登记核局 准和证书核发 利用申请的审核海洋无居民海岛开发申请人可按要求自行编制环境保护设施竣工验收监注：审批工作中要海洋工程建设海洋工程建设项项目环境保护80 设施竣工验收竣工验收 监测报告编制 报告 局 设施竣工验收监测质的机构 留审批部门现有的环境保护设施竣工验收监测报告技术评估、评审 目环境保护设施海洋机构编制环境保护境监测数据资特定中介机构提供服务；保国家求申请人委托有关开出具海洋环形式要求申请人必须委托具有向社会公编制，审批部门不得以任何测报告，也可委托有关机构甲级测绘资质81 申请人ISO9000质量从事测绘活动的单位甲级测绘资质审批 国家测绘地信 《中华人民共和国测绘法》 国务院认证认可监督管理部门批准设立的不再要求申请人提供ISO9000质量管理体系认证材料；审批部门完善标准， 注：审批工作 www.taxchina.com 管理体系认证 局 中要求申请人提供认证机构 ISO9000质量管理体系认证材料 按要求开展现场核查 省级以上测绘甲级测绘资质从事测绘活动的申请人测绘工82 程项目质量检质审批 验合格证明 局 构 单位甲级测绘资地信测绘法》 的质量检验机要求开展质量监督工作 测绘《中华人民共和国主管部门认可明；审批部门完善标准，按国家地理信息行政工程项目质量检验合格证不再要求申请人提供测绘省级以上测绘甲级测绘资质从事测绘活动的申请人使用的83 测绘计量器具质审批 检定 局 定单位 单位甲级测绘资地信绘局1996年发布） 的测绘仪器检门开展 测绘行办法》（国家测主管部门认可量器具检定依法由质监部国家《测绘计量管理暂地理信息行政计量器具检定证书，测绘计不再要求申请人提供测绘 《民用机场选址报告编制内容及深度要求》中国民用机场选址84 电磁环境测试 总体规划审批 局 民用机场场址及民航 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制电磁环境测试报告 （AP-129-CA-02） 具有电磁环境环境测试报告，改由审批部测试资质的单门委托有关机构进行电磁位 环境测试 不再要求申请人提供电磁 www.taxchina.com 《民用机场选址报告编制内容及深度要求》中国建、改建和扩建民85 建民用机场电用机场的审批和磁环境测试 审核 局 民航 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制电磁环境测试报告 （AP-129-CA-02） 具有电磁环境环境测试报告，改由审批部测试资质的单门委托有关机构进行电磁位 环境测试 规定权限内对新新建、改建和扩不再要求申请人提供电磁 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕中国建、改建和扩建民86 建民用机场项用机场的审批和目建议书编制 审核 局 民航 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制项目建议书 20号） 中国民航机场建设集团公司等6家企业 申请人可按要求自行编制项目建议书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目建议书技术评估、评审 规定权限内对新新建、改建和扩 《国务院关于新建、改建和扩规定权限内对新中国建民用机场可87 行性研究报告编制 用机场的审批和局 审核 注：审批工作建、改建和扩建民民航投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 申请人可按要求自行编制项目可行性研究报告，也可中国民航机场委托有关机构编制，审批部建设集团公司门不得以任何形式要求申等6家企业 请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门 www.taxchina.com 中要求申请人委托有关机构编制项目可行性研究报告 现有的项目可行性研究报告技术评估、评审 《快递业务经营许国家经营快递业务88 申请人验资 可 局 年第4号） 快递业务经营许邮政通运输部令2013可管理办法》（交会计师事务所 报告 不再要求申请人提供验资不再要求申请人提供员工注：审批工作中要国家邮政局职国家快递业务员职89 业技能确认 可 局 职业资格证书 鉴定机构 企业服务能力进行评价 的快递业务员国家职业资求申请人提供员工业技能鉴定指格证书，审批部门通过考试的快递业务员国家导中心和省级或抽测从业人员等方式对快递业务经营许邮政