欠发达地区县域经济发展思考

干部论坛ILOOKINTO⑧何永慧古语日：郡县治的宏伟目标，天下安。实现全面建设小康社会，“带”出新理念。。思想，主体在各级干部、，关，，重点和难点在农村关键在县域经济。如键在县级领导通过我们坚持以领导带干部，以干部带群众上到四套班子何~DIX县域经济尤其是欠发达地区县域经济发展是各级级带一级层层推进思想，，，、亟待研究和破解的重大课题，。裕民县属，下到基层各部门和单位的领导都争做思想的带头自治区扶贫开发工作重点县其艰苦条件可以概括为济发展缓慢量少，“国家艰苦边远四类地区人。尤其是十七大召开以来“，县级领导在县委党校为全，、老、少；、边，、穷”。老，是指经县科级干部村、两委”班子成员作专题授课把新观念。，基础设施老化少是指地少人少经济总，新思路带给各基层干部各级领导干部带头宣传新观念，”，财政收入和人均收入少：边；是指靠近边境，边有力地带动了全县干部群众观念更新论唯条件论和、“把思想从唯资源，境线长Vo公里础差，穷，是指生产设施条件和文化建设基。满旧浮难小、、、、等观念中出来。农牧民还很贫穷，”近年来，面对各种矛盾相互交转化为谋大思路“、求大发展的跨越意识。织的现状“县委，、带领全县各族干部群众大力弘扬，谋”出新思路，干部群众思想的程度“、观念”裕民精神，苦拼实干谋发展．创新争先图振兴，，五年更新的层次是决定经济是否快速发展的，调节器。来国内生产总值年均增长155％地方财政收入年均增．我们在思想中重新审视自己谋划新的思路立了发展定位，按照跨越发展的要求，l；社会固定资产投资年均增长336％开创了197；，．，构建新的格局明确了、“，寻求新的突破、重新确域经济社会发展新局面。，农(牧)业稳县”工业，强县、思想发展上的差距上的差距。，，新观念引出新思路、科教兴县思想、旅游名县生态美县、发展战略提出了促、进综合经济实力明显增强财政收入显著提高，城乡居归根结底还是观念上的差距，民收入较快提升裕民的奋斗目标，社会事业全面进步正建设和谐繁荣新、经济欠发达地区固然存在很多困难，但干部。确的工作思路，是创新发展成就群众缺乏加快发展的思想意识和精神动力的问题。则是最主要事业的关键。近年来，，我们认真思考认识差距，把思想作为加快、发展的突破口在全县范围内深入开展了思想，，转特色主导特色就是优势，，新引擎驱动新速度。变观念学习教育活动发展，扬长避短，不争论求特色就是竞争力，经济欠发达地区，，使我们在思想中获得了前进的动力学”。发展任务重，财力有限抓工作不能贪多求全，面面俱到，，“出新观念，。他山之石，可以攻玉，“。要摆脱落后，必须集中精力抓特色以点带面活全局。近年来，，裕民，观念的束缚止步不前，树立与时俱进的新观念，绝不能固步自封改变追求经济门类齐全的做法找准发展定位突出重点扬长避短，必须敢于自我否定勇于、拿来”，善于借鉴、，集中财力、人力及其各种资源。，以特色参与学习切有利于本县发展的新观念“新措施新思想。竞争，靠特色提高经济增长质量，我们大力实施走出去”战略，每年派出几批党政考察、做大特色农业文章夯实县域经济发展基础，。农团赴区内外发达地区参观考察新型工业化社会主义新业是裕民县稳定增加农牧民收入的基础产业立“我们树农村建设村“、旅游等工作班子领导、。各乡镇(场)也有针对性地组织、人无我有、人有我优。、人优我特”的产业发展理两委”养殖大户科技示范户到区内外念，大力发展特色农业我县是全疆乃至全国红花种，参观考察。植面积最大的县之，红花籽亚油酸含量居全国之首维普资讯 http://www.cqvip.com

LOOKINTOl干部论坛品质优良品牌优势。裕民充分利用从保障、“中国无刺红花之乡、”这2002年增长857以上0，为县域经济注入了生机和活力。，技术服务。寻求市场、组织流通各方面给予强力支持由于其具有产肉性能好、巴什拜羊是地方名优畜种，夯实基础，，新集聚推动新发展，肉质鲜嫩等优点、．被誉为肉基础设施建设落后是欠发达地区的突出问题也是、食羊中的极品。目前。，红花巴什拜羊已经成为农民制约经济发展的一大瓶颈因素“”。为此裕民把夯实基础，，增收的支柱产业备足后劲作为加快发展的突破，口打了一场基础设施建做强特色工业文章达地区要实现脱困振兴提高县域经济发展水平重点和难点在工业，。欠发设翻身仗。，希望和出打造发展硬环境对内启动民资，，让城市靓起来，。对外招商引资，、路也在工业之重，。我们坚持把工业经济作为加快发展的重中“全民创业，必须创造环境优势。”重点是大力实施。工业强县”战略，以工业发展提高县、建设优美的人居环境照“提高城市品位、近年来，我们按，域经济发展水平劳动力资源丰富大企业引进力度方面，一是加大引进力度。我们依托本地土地绿色、环保、生态，旅游观光型的城市定位、牢、价格低廉和现有企业存量资产优势促进了工业经济发展“，加固树立经营城市理念积极打造适宜人居，吸引投资者、，。在矿产勘探开发的硬环境内资，。在财力不足的情况下、采取外资牵动激活，我们实行两条腿走路，”，方面聘请有资质的勘，内资启动吸引外资。，两个轮子起转的办法探队伍进行自主勘探引进大企业、掌握勘探开发主动权“”另一方面，，积极筹措建设资金1130万元，2007年县财政仅投入城市建设资金大财团直接参与矿产资源风险勘探开发合而激活民营资本投入城市建设资金达9000余“作经营，实现了矿产开发。零突破，未来几年矿产业将。万元，起到了，四两拨千斤”的作用。在资金投入的有。成为我县稳固的支柱财源项扶持优惠，二是强化扶持措施出台了各力支撑下城市面貌发生了翻天覆地的变化，对城区主；建立了县级领导联系企业制度和企业联，干道进行了整修改造历史性改变了城区交通条件加络员制度及中小企业发展资金地、切实为企业解决用电，、用大供排水等改造力度，极大地改善了饮水质量；，解决了通路、通水等实际问题一，指导企业党建工作，企业生城市居民多年来的吃水困难问题突破，房地产开发实现重大，产能力和效益得到进步提高。对财政的贡献份额逐年增、五年来累计投入1．46亿元开发建设住宅楼居民多。三是加快扩展速度，加快发展配套服务型，劳动密集，居住水平显著提高。型个体私营经济个体私营企业明显增多规模不断扩大、夯实农业农村基础设施建设让农民富起来，。近年来“，充分发挥了其在扩大就业面的作用，增加财力、繁荣县域经济等方。裕民紧紧抓住社会主义新农村建设和地区实施程”援弱工、进一步膨胀了县域经济总量，机遇”，按照，“统筹五、集中使用2、定向投放，分做优特色旅游文章培育县域经济发展亮点，。我项实施的原则，年累计投资亿多元加大水田林们立足得天独厚的旅游资源和悠久的人文资源把资源优势转化为经济优势立“努力。路综合治理全面改善农田水利基础条件。，提高了抗御，。是打晌旅游品牌，树自然灾害的能力扎实有效地开展社会主义新农村建设，发展旅游、、宣传先行”的观念”以节会、旅游推每年确定快推进，1015个示范村予以重点扶持把外资引进来，以点带面，加介会资源旅游招商会等形式打造了““”，大力宣传我县特有的旅游这极大地改善了农民生产生活条件，。。，裕民山花节以节造势的平台、，强化攻关意识欠发达地区要解决推出了谷等小白杨哨所、野生巴旦杏景区二、塔斯特河。基础设施薄弱的问题关键是资金，。资金何来?靠自身近年来，裕民在认、：：J~L旅游景点品牌、。是打造旅游精品红色旅游、、加快推积累，速度很慢，，时间不允许，必须在自力更生的基础。进自然风光游重点旅游项目生态旅游民俗风情游等、上抢抓机遇扩大开放借势起跳，”，着力打造草原风情，文化古迹。冬季真审视经济发展大势的基础上作为实现裕民快速发展重点抓招商”“把项目建设，招商引资、滑雪等旅游精品进一步扩大了客源市场三是加快先导工程“树立、“全党抓经济”景区建设设，。累计投资7000余万元用于景区基础设施建，的思想大力实施，，走出去引进来，战略，进步提高了旅游区的档次和品位接待游客由，安排专项前期费用硬环境的同时，成立专业招商队伍走出了并在不断改善，2002年的2万人次增加到2007年的112万人次．旅把软环境作为整治的重点项目和招商游收入由200万元增加到1686万元，。旅游业的快速引资工作成效显著之路。，条项目拉动型经济的发展发展极大地激活了第三产业发展第三产业增加值比口(作者系裕民县委)