世棼震业Ｗｏｒｌｄ ＡｇｒｉｃｕＩｔｕｒｅ 中国农产品对韩国 出口贸易分析 王家农 摘要：近年来，中韩两国农产品贸易发展迅速，贸易规模日益扩大。中国农产品对 韩国出口一直保持着较大顺差，在中国农产品对外贸易中占有重要地位。本文对中 国出口韩国农产品的结构、贸易优势以及影响中国农产品对韩国出口的主要因素等 进行了分析。 关键词：中韩：农产品；出口贸易 中韩两国建交以来，双边贸 到３５．４亿美元，比上年增长 ２００２年中国农产品出口总额１８１．５ 易规模增长迅速，贸易合作关系 １３．９％。对于中国农产品对韩国出 亿美元，其中对韩国出口额２０．５ 日益紧密。目前，中国已是韩国 口规模的扩大，韩国采取了对农 亿美元，占农产品出口总额的 第一大贸易伙伴，最大的出【１市 业生产者高额补贴、实行配额外 １１．３％。２００５年，对韩国出口增至 场和最大的投资对象国，而韩同 关税等贸易保护措施，影响了两 ２８．６亿美元，中国成为韩国农产 则是中国的第三大贸易伙伴和第 国农产品贸易的正常稳定发展。 品第～大进口来源地。２００６年， 四大外商直接投资来源地。随着 因此，分析中国农产品对韩国出 出口额达到２９．０亿美元，韩国成 双边贸易的快速发展，中韩两国 口的贸易状况，对于促进两国农 为中国农产品第二大出口国。 农产品贸易也发展迅速，加入 产品贸易持续稳定发展具有一定 ２０１ １年，出口额突破４０亿美元， ＷＴＯ以来，两国农产品贸易额从 现实意义。 ２００２年的２１．７亿美元扩大到２０１ １ 年的４８．２亿美元，翻了一番多。 南于生产成本较低等因素，中国 在双边农产品贸易中具有较强的 达到历史上最高的４１．８亿美元。 ２００２－－２０１１年期间，中国农产品 对韩国出口的平均增长达到了 ８．２％。 长期以来，由于农业资源比 中国是农业大国，农产品贸 较缺乏，农产品生产成本较高， 竞争力，对韩国的农产品出口一 直保持着较大的顺差，２０１１年达 易在世界 占有较大比例，韩国 市场竞争力较低，韩国一直很重 一直是中国重要的农产品出口市 视保护本国农业生产，立足于实 ／一一 分析预测 场。建交以来，中韩经贸关系迅 现大米等农产品自给，农产品市 速发展，两国农产品贸易也呈现 场开放程度较低。由于中国农产 稳定增长的趋势，中国农产品对 品的生产成本相对较低，平均仅 韩国的出口规模也逐渐扩大。加 为韩国的２０％～３０％，因此，中国 入ＷＴＯ以后，农产品市场逐渐放 农产品在两国农产品贸易上具有 开，进一步推动了两国农产品贸 明显的比较优势。然而，由于韩 易的发展。据海关数据统计， 国采取了配额外关税以及对农业 一３２一 世棼震业Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉ ｕＩｔＬｌｒｅ 生产者高额补贴等贸易保护措 品的多样性，能够生产各类农产 性也越来越强。与此同时，中国 施，对中国农产品的出口也形成 品满足不同消费的需要。结合优 对韩国出口的农产品在韩国农产 了影响。 势农产品区域布局，一些区域通 品进口中所占比重越来越高，占 过发挥比较优势，重点培育优势 到韩国农产品进口总额的２０％左 农产品和特色产区，建设了农产 右，中国逐渐成为韩国最重要的 品产业化基地，实现了优势农产 农产品进口国。相比其他行业领 品的规模化生产，在出口贸易中 域，韩罔农产品ｍ口较少，除了 １．出口产品结构开展对韩国 具备了自身优势。 大米、畜产品等少数农产品已实 贸易以来，中国出口的农产品逐 渐增多。目前中国向韩国出口的 农产品种类主要是谷物、水产品、 蔬菜、油子等，这些产品主要是 劳动密集型产品，也是附加值较 低的初级产品。２０１１年，中国出 口至韩国的农产品排在前１０位的 依次是：制造淀粉过程中的残渣 及类似的残渣，未列名非醋制作 的未冷冻蔬菜及什锦蔬菜，冷冻 未列名蔬菜，尿素，其他糙米， 玉米的糠、麸及其他残渣，黄大 豆，鲜或冷藏的胡萝卜及萝卜， 其他未经处理的谷类植物的茎、 秆及谷壳，未列名冻鱼。 ２０１１年，中国农产品对韩国 出口额４１．８亿美元，同比增长 １８．３％，占中国农产品出口总额的 ３．４％。其中，对韩国谷物出口量 ２６．８万ｔ，同比增长１７．４％，出口 额２．１亿美元，同比增长３４．４％； 对韩国水产品出口量５０．２万ｔ，同 比增长１ １．７％，出口额１５．９亿美 元，同比增长１９．４％；对韩国蔬 菜出口量９３．７万ｔ，同比增长 ｌ４．１％，出口额８．２亿美元，同比 增长１５．１％；对韩国油子出口量 ２０．１万ｔ，同比增长３９．３％，出口 额２．５亿美元，同比增长３９．１％。 ２．主要出口优势中国自然资 源丰富多样，地域横跨亚热带和 温带，具有农业生产资源优势。 丰富的自然资源条件决定了农产 中国农业劳动力数量较多， 总体成本较低，具有劳动力资源 优势。中国农业人口占总人口的 一半以上，与发达国家和其他发 展中国家相比，农业人口占总人 口的比重远高于其他国家。农业 生产总体上属于劳动密集型产业， 丰富的劳动力资源和低成本对于 农业生产、经营和管理等具有较 大优势，使中国农产品的出口在 国际市场形成了较强的竞争力。 中韩两国地理位置相邻，往 来非常方便，具有地缘上的优势。 韩国是中国重要的农产品出口市 场，两国相邻的地理位置使得中 国农产品出口具有先天的地缘优 势。由于运输距离短、运输方式 方便快捷，很好地满足了水产品、 蔬菜等鲜活农产品的运输需要， 也大大降低了出口农产品的整体 成本，进一步扩大了两国农产品 的贸易规模。 ３．出口比重变化 近年来，中 国农产品对韩国的出口规模不断 扩大。２０１１年，韩国是中国出口 农产品仅次于日本、美国的第三 大出口国。根据海关数据统计， ２００２－－２０１１年１０年间，中国农产 品对韩国的出口额占农产品出口 总额的比重在６％～１２％之问，近 两年基本保持在７％左右，韩国作 为中国农产品的重要出口国，对 农产品的需求越来越大，其重要 现自给外，其他大部分都需要依 靠进口，从中国的进口也保持了 稳定增长，两国农产品的贸易关 系日益增强。 １．农产品质量水平 中国农业 生产具有自然资源丰富、劳动力 成本低等优势，因此在国际市场 上具有一定的竞争优势，然而在 出几的农产品中，初级产品较多， 加工制品较少，技术含量较低。 长期以来，由于比较重视提高农 产品的产量而忽视了质量水平， 人们的农产品质量安全意识也普 遍不强，有时为追求产量而盲目 使用大量农药、化肥等，所以往 往导致出口农产品农药残留物超 标，影响了农产品的质量水平。 有些农产品的质量由于不符合进 口国的技术标准而遭遇退货，自 身低成本的优势也无法显现出来。 ２．农产品标准化程度在农产 品生产中，中围农产品标准化体 系尚不完善，农产占占质量不稳定 的现象仍然存在，有时同一批生 产的产品在色泽、大小、品质等 方面也存在高低不一的情况，农 产品个体差异较大，标准化程度 较低，造成了农产品难以打开更 多国际市场。此外，在农产品包 一３３— 世寥震业ｗ０ｒｌｄ ＡｇｒｉｃｕＩｔｕｒｅ 装、卫生、检测等标准方面，应 壁垒措施针对性较强。在贸易壁 产品贸易采取的贸易保护、关税 按照农产品的类别、级别等进行 垒的保护下，韩国在农业领域坚 和非关税壁垒等措施也形成了中 标准化筛选和加工，采用先进的 持实行主要农产品以国内生产为 国农产品对韩国出口的主要障碍， 安全检测技术和手段进行严格检 主，限制国外进口的政策。韩国 随着中韩农产品贸易规模的扩大，测，用标准的包装流程进行包装 对其竞争力较弱的农、林、水产 农产品贸易摩擦和争端也会增多。 并贴上相应的标签，增强中国出 品等，在征收基本关税的基础上 对于中国而言，应大力加强两国 口农产品的标准化程度，从而提 加征调节关税，对部分农产品实 农业交流与合作，促进两国农业 高消费者对产品的信任度。 行了关税配额管理，以Ｊｔｔ＇，ＤＨ强对 生产和市场信息交流，进一步完 ３．贸易保护政策 由于韩国的 国外优势农产品的贸易限制。此 善农业产业结构，提升农产品质 农产品大量依靠进口，为提高本 外，近年来，韩国加强了通关壁 量水平，提高农产品国际竞争力， 国的农业生产力，韩国对农产品 垒、技术壁垒、卫生与植物卫生 采取合理对策避免不必要的贸易 采取了贸易保护政策，避免农产 措施等非关税措施的运用，非关 争端，加快推进中韩自由贸易区的 品的大量进口对本国农业造成冲 税壁垒种类多、针对性强，对于 谈判进程。随着农产品市场的逐渐 击。一方面大力支持国内农产品 中国农产品进人韩国市场形成了 开放和农业的发展进步，中国农产 价格，建立农产品出口支持体系， 较大阻碍。 对国内农业生产者实施高额的补 贴政策，另一方面严格限制进口， 品对韩国的出『＝１贸易前景广阔。 参考文献 崔超，吴林海．２００９．中韩农产晶贸易现 通过限制不必要的进口维持短期 的国内价格稳定，并实行中长期 总体而言，中韩建交以来， 状及结构研究［Ｊ］．商业研究（７）． ２００７．中韩两 对策来提高部分农产品的国际竞 两国农产品贸易取得了较快的发 关秋燕，关春燕，梁成杰．争力。中国大部分具有竞争力的 展，贸易规模呈现增长的趋势。 农产品均在韩国市场准入配额管 在农产品的出口贸易中，由于在 理范围之内，当进口量超过限定 劳动力资源等方面具有优势，中 额时，对许多农产品征收过高的 国一直处于顺差地位，且顺差有 配额外关税。这些贸易保护措施 继续扩大的趋势。近年来中国对 时常引发中韩农产品贸易领域的 韩国出口的农产品种类基本稳定，代农产品贸易形势分析［Ｊ＿．商业时 （１５）． 吕兢．２０１１．中国与东盟农产品竞争性与 互补性分析Ⅲ（８） ． ．经济与社会发展 田维明．２００７．中日韩农产品贸易现状和 前景展望［Ｊ］．农业经济问题（５）． 许多摩擦和争端，影响了两国农 谷物、水产品、蔬菜等出口量较 翁鸣．２００５．韩国农产品进口市场结构分 产品贸易的正常发展。 大，在韩国农产品进口中所占的 析［Ｊｊ．世界农业（４）． 韩国对 比重也越来越高。中国对韩国农 徐兴权．２００７．中同对韩国发展农产品贸 农产品贸易一直实行着进口关税 产品出口存在着产品质量及标准 易的对策与建议［Ｊ］．农业经济 ４．关税和非关税壁垒或关税配额政策，总体关税水平 化程度不高等问题，而韩国对农 要高于中国，且采用的关税贸易 作者单位：农业部信息中心 （１０）． ——３４——