牵凰 衄 鼹够警 加强校园法制教育，预防青少年犯罪 ◆田金魁 （河南至尊律师事务所） 【摘要】法律意识淡薄，不知法、不懂法是青少年犯罪的不．－ｊ－￣避的重要因素之一。目前，我国学校法治教育存在明显的缺陷：（１）重视不 够；（２）形式简单，教育方法缺乏多样化；（３）标准不一，教学内容缺乏规范化；（４）质量不高，老师队伍缺乏专业化；（５）职责不清，教育管 理缺乏整体化。针对我国学校法制教育的缺陷，本文提出以下应对策略：（１）学校教育是保证青少年健康成长的关键环节；（２）家庭教育 是保障青少年健康成长的基础环节；（３）社会教育是保障青少年健康成长的重要环节。 【关键词】青少年犯罪 学校教育应对措施 近年来，我国青少年犯罪问题日渐突出，不仅严重扰乱了社会治安和 受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要。 社会秩序，也给青少年和家庭带来灾难，这已成为一个迫切需要解决的重 大问题。切实加强对他们的法制教育，从小培养他们的法律意识，教育他 ５．职责不清，教育管理缺乏整体化 学校的法制教育由于没有硬指标，因而也就没有明确的职责和目标， 们学法、知法、守法、用法，进而增加他们的法律素养，深化社会主义法治观 形成法制课上与不上一样。上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中 念，不仅是加强对青少年的保护、遏制严峻的青少年犯罪发展的现实要求， 由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回 也是实施科教兴国的基础性工作，更是实现依法治国方略，建设社会主义 家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在 法治国家的百年大计。 学校，很少对自己子女进行有效教育。即使进行教育也很有限，特别是对 青少年犯罪的形势很严峻，已被公认是继环境污染、吸毒贩毒之后的 已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通 第三大公害。究其原因，既有青少年的主观因素，又有学校、家庭、社会环 过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。 境等客观因素。一些青少年的法律知识极为贫乏，法律意识极为淡薄，不 知法、不懂法、犯罪后而不知的状况，也是青少年犯罪的不可回避的重要因 素之一。因此，加强对青少年，尤其是在校青少年的法制教育，培养青少年 针对我国学校法制教育的缺陷，应采取以下对策： １．学校教育是保证青少年健康成长的关键环节 学校的法制教育要从素质教育高度出发，明确教育目标，提高教师素 的自觉守法的法制观念和良好品行，是一项保障青少年远离违法犯罪，全 质、调整课程设置、建立法治环境，使法制教育产生明显实效。首先，必须 面健康发展的重要举措。 纠正重智育轻德育，注重思想教育，淡化法制教育的错误思想，而要从培养 青少年的角度出发，用科学的知识和法制的观念来教育其做人的道理，明 确树立以培养纪律观念、增强法制意识、讲解法律知识为内容的法制教育 但我国学校法制教育却存在着明显的缺陷： １．重视不够 在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学 目标；其次，教师加强《义务教育法》、《教师法》、《青少年保护法）的学习． 校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前，虽然 并起到教师的示范作用。教师作为“人类灵魂的工程师”，不仅要教好书。 社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去， 还要育好人，各个方面都要为人师表；第三，调整课时设置，提高法制教育 升学率还是家长、社会以致学校自身对教育成果的评价标准。虽然有些学 在思想政治课中的比例；第四，加强学校行政管理，建设依法治校的校园环 校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有 境；第五，建立家长学校，针对有问题学生的家长和部分认为教育只是学校 纳入教学大纲，重视程度上还不够。 ２．形式简单，教育方法缺乏多样化 责任的家长进行个别谈心，提高家长会对家长进行法制讲座，以提高家长 法制教育的责任心，使法制教育在学校、家长之间形成良好的循环。 近年来，很多学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大 多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单 一２．家庭教育是保障青少年健康成长的基础环节 家长应当深刻认识到家庭环境对青少年成长的作用，切实履行自己的 监护职责，认真承担起法制教育的义务，采取科学的方法来教育孩子。不 灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育取不到好的效果。 ３．标准不一。教学内容缺乏规范化 能“只重生理，不顾心理”、或采取溺爱、放任或打骂等简单粗暴的教育方 具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时，有的安排自习课，有的 式，要从其刚刚懂事起，培养其知法、守法的观念，树立守法光荣、违法可耻 挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是安排上法制课， 的思想，并教育其通过法律来保护自己的合法权益。防止受到社会不良因 在时间安排上也视情况而定。在教材上，目前尚缺乏成套、统一的教材，除 素的侵害。 了初中开设的《思想政治》内含少量法律知识外，小学和高中均无法制教育 正式教材，因而，使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。 ４．质量不高，老师队伍缺乏专业化 ３．社会教育是保障青少年健康成长的重要环节 社会教育包含丰富的内容。青少年保护委员会、行政部门、司法部门、 新闻媒体等都应各自承担相应的职责。应当动员全社会的力量，加大对青 目前绝大多数学校的法制课教师基本是由思想品德政治课教师兼任， 少年的法制教育，为青少年的健康成长创造良好的社会环境和法治环境。 个别学校是由班主任或校长兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知 青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年的法制教育需要得到学校、 识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识， 家长和全社会的共同关注。搞好青少年教育、预防青少年违法犯罪，不仅 遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教 是提高青少年自身素质、确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华 学质量大打折扣。有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因 民族的需要。 ６ ０２／２０１０