及下半年工作计划
2011年上半年，在县委、县政府的正确领导及县级有关部门的大力支持和帮助下，三塘乡深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划及年初制定的工作目标，奋发有为，开拓创新，实现了三塘乡经济社会持续快速健康发展。
一、上半年工作总结 （一）主要成绩
1、经济指标完成情况。全乡GDP总值达到23353万元，比去年同期增长55.4%；第一产业增加值5824万元，比去年同期增长7.6%；第二产业值6680万元，比去年同期增长78.6%；第三产业增加值10848万元，比去年同期增加85.2%；固定资产投资4574万元，比去年同期增长101.6%。
2、财税工作。2011年我乡全年征收任务为145.9万元，剔除烤烟税94.5万元后，至6月底已累计完成22.84万元，占任务数的50.31 %，实现了时间过半任务过半。
3、项目建设。上半年全乡共启动项目8个，其中续建项目2个，新建项目6个，投资1000万元以上的2个，
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总投资额达3000万元。①高金矿业选厂建设项目：该项目占地面积150亩，总投资3000万元，设计日选矿量为1000吨，已于5月24日建成投产，截止目前已选取出精铜矿600吨，可实现税收180万元；②竹溪铁矿开发项目：该项目拟投资1亿元，对竹溪村贮存铁矿进行开发，2011年1月15日已与华凌集团签订框架协议；③上青新兴铜多金属矿项目：项目预计总投资1.053亿元，上半年已投资500万元用于基础设施建设及设备购臵，整个项目累计投资已达5500万元；④溪尾村水利设施建设项目：上半年，通过争取“一事一议”项目资金、村民自筹、民间捐款等形式共筹集了60万元资金，共新修水利灌溉水渠5千米，并完善相关配套设施，该项目的实施为我乡增加了烤烟种植面积300亩；⑤人畜饮水项目：投资270万元，在6月26日全面完成三塘乡人畜饮水工程建设，解决了长湖、徐家、北岸、小尾、中学、小学、乡政府机关等6000多人的饮水问题。⑥生猪养殖场建设：投资200万元在长湖村大塘组新建上规模生猪养殖场，占地面积达15000平方米，投资150万元进行了“徐之以恒”万头生猪养殖场三期工程建设，目前这两个项目正在建设当中，预计年底可全面竣工；⑦风电场开发项目：该项目预计投资9亿元，建设风力发电场，设计装
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机容量为10万千瓦，项目业主湖南华电郴州风力发电有限公司已于今年4月16日与县人民政府签订了开发协议，当前正在办理审批手续。
4、农业产业。①生猪养殖业：上半年，全乡共出栏生猪1.5万头，在巩固原的养殖大户、企业的基础上，拟新建3个规模以上生猪养殖场，其中长湖、徐家两个建成后年可出栏生猪5000头以上，浪石村出栏1000头以上，当前3个养殖场正在建设之中；②烤烟产业：今年引进了桂阳种烟大户8户，落户长湖、溪尾等村，种植面积达到500亩，在大力推动下，全乡共落实烤烟种植面积2800亩，比去年增加1200亩，预计可以收购烟叶7000担，为民增收700万元；③杂交水稻制种项目：引进隆平高科种业公司和天盛种业公司落户我乡，重点突出抓好了下青、小尾两个重点村的建设，完成种植面积1200亩，同时新增北岸、玉兰、上青、徐家4个新的种植村，发展面积300亩，预计可实现产值500万元；④林业开发：一是争资立项把10000亩林地列入了生态公益林，生态环境得到进一步保护；二是狠抓造林护林，今年来共造林绿化林地4000余亩，其中上青村生源头组引进了湖南省盛丰生态农林发展公司，投资150万元，流转山林1500亩，种植法国白皮松；北岸、玉兰等村新
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增油茶垦复面积2000亩，种植油茶1000亩；浪石、小尾等村引进湖南亚享农林开发有限公司“生物柴油”桐树种植项目，流转林土1000亩种植桐树。⑤其它特色农业产业：一是巩固田螺水产养殖基地建设，今年玉兰村田螺养殖基地新增水面100亩，总面积达到了300亩；二是打造“将军故里红薯酒”品牌，投资200万元兴建红薯酒厂一个，占地面积达4000平方米，预计今年可产销红薯酒4万公斤；三是投资50万元，在徐家村建成面积达到200亩的黄花菜种植基地，市场潜力巨大。
5、招商引资工作。2011年1月15日代表县政府与中省企业湖南高新技术投资有限公司和湖南华凌钢铁集团签订战略性投资项目2个，总金额达2.053亿元。
6、社会治安维稳工作。突出抓好矛盾纠纷排查，对敏感问题、事件，提前干预，将矛盾处理在萌芽状态；大力开展了食品药品安全专项整治行动、春节治理超限超载专项活动及“割马槽车”活动；同时加强周边睦邻友好关系，共同促进全面发展，于今年4月20日和6月13日，我乡分别与桂阳县青兰乡和耒阳市长坪乡成功开展了边界睦邻友好活动。通过加强交流与沟通，我乡边界地区未发生一起矛盾纠纷。为营造“平安三塘、和谐三塘”奠定了坚实的基础，上半年全乡未发生一起群体
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性事件，并实现了零安全事故。
7、人口计生工作。坚持重心下移，村为主，以抓基层夯基础，抓难点促后进，抓重点保平衡，抓管理上水平的工作思路，计划生育工作扎实推进。在春季计生服务活动中，共完成节约措施104例，征收社会抚养费29万元，圆满完成上级下过的工作任务。
8、优化经济发展环境。严格落实首问责任制和政务公开制，通过扎实开展“三问”活动和“民情恳谈会”等形式，进一步密切了党群干群关系，转变了干部工作作风，提高了行政办事效率，经济发展环境得到进一步优化，上半年未接到过一起行政效能投诉案件。
9、环境保护工作。深入贯彻落实县“双百”工作会议精神，大力开展了植树造林活动，共完成造林绿化4000余亩。扎实开展了“三创”活动，全乡环境卫生得到净化美化，良好道德风尚进一步形成，群众素质进一步提高。
10、其他工作。圆满完成了村支两委换届工作，在保证班子团结稳定的基础上，将综合素质高、群众基础好、有奉献精神的人选入了村支两委，给基层组织增添了活力。
（二）主要措施
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1.谋篇布局做到早。三塘乡作为永兴边陲乡镇，相比其他乡镇而言，发展困难更多，工作难度更大。三塘乡党委政府坚持凡事早规划，早部署，避免工作陷入被动局面。于2月16日召开了三塘乡2011年经济工作会议，认真传达了县委经济工作会议精神，并分别于3月29日、4月7日召开了乡党代会及乡人代会，对全乡各项工作进行了部署。在这些会议的召开及各项工作部署上，三塘乡都是走在全县各乡镇的前列，为三塘乡2011年各项工作的顺利开展提供了保障。
2.工作思路做到新。三塘乡政府面对发展中的各种困难，经常出新招、办新事，破解工作难题，开创了各项工作新局面。今年烤烟生产任务重，年初因烟农积极性难以提高，烤烟生产工作存在推进难的情况。三塘乡转变思路，大胆创新，一方面，由乡干部承包土地100亩发展烤烟生产，烤烟翻耕、烤烟移栽工作全部依靠乡干部亲力亲为完成，以乡干部的亲身示范带动广大烟农发展烤烟产业。另一方面，吸引桂阳等地烤烟种植大户来三塘从事烤烟种植，乡党委政府在土地流转、生产机器提供等方面提供帮助，借助外力壮大我乡烤烟产业。通过内外加力，三塘乡顺利完成了今年2800亩的烤烟种植任务。为加快农民增收致富步伐。在巩固杂交制种、
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烤烟种植等传统产业的同时，三塘乡积极外出开展市场调查，在了解到黄花菜市场需求大，而郴州本地尚存在供应空白时，三塘乡党委政府又出新招，吸引三塘籍成功人士回乡创业发展黄花菜种植，目前已经投资50万元，在徐家村黄花菜种植基地，面积达200亩。
3.责任落实做到严。三塘乡党委政府严格落实工作责任，通过建立健全工作制度，将各项工作责任细化分解，任务到人，改变“干与不干一个样，干多干少一各样，干好干差一个样”的局面。在春季计生服务活动中，制定了《三塘乡2011年春季计生集中服务活动实施方案》，将104例节育手术任务及29万元社会抚养费征收任务分解到村，责任明确到人，并且规定行动中非特殊情况任何人不得请假，任务完成情况与乡干部4、5月份补助及年终奖挂钩，确保了三塘全乡上下思想上同心、目标上同向、工作上同步，圆满完成了春季计生服务活动的各项任务。
4.工作作风做到实。三塘乡党委政府坚持“少空谈、多实干”和“想了就做、做了再说”的工作作风，在真抓实干中落实工作。在全国“两会”特防期及清明节特防期中，三塘乡为确保社会大局和谐稳定，狠抓矛盾纠纷排查及重点人群稳控工作，全体乡干部职工走村串户
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做摸查摸底工作，做到全乡无工作死角，以扎实的工作作风确保了维稳工作的胜利。在“植百万树苗、绿百座山头”活动中，三塘乡全体乡干部职工带领村组干部、学校部分师生在在马三公路（三塘段）、三宝公路（三塘—宝术亭）沿线严格按照标准开展了树坑挖掘工作，历经6个小时，一举完成了县“双百”工程三塘乡13.5公里主干道的树坑挖掘工作，为全县“双百”活动行动最早、进度最快的乡镇之一，做法在县“双百”活动简报中得到推介。在森林防火工作中，成立了森林防火工作巡逻队、救火队，严格按照上级要求张贴防火宣传标语，每日开展防火宣传及巡逻，扭转了活动开展前群众大意用火的局面，显著提升了群众的森林防火意识，活动取得显著成效，实现了活动开展后零失火记录。
（三）存在的主要困难
一是计划生育工作基础薄弱。农民群众思想观念陈旧落后，流动人口量多面广，管理难度较大四大手术落实较难，成本较高。
二是社会维稳形势不容乐观。三塘社情复杂，边界矛盾突出，宗族意识较强，维稳压力大。特别是当前天气干旱，水资源缺乏，因争夺水资源而引发的纠纷隐患较多，维稳形势比较严峻。
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三是农民增收困难。对土地的依赖程度还很高，农业经营小而散，农业产业化水平不高，导致农民增收难、增收慢。
四是农业基础设施建设薄弱。上级资金投入过少，而我乡财力薄弱，很多农业基础设施老化失修，特别是农田水利灌溉设施、烟水配套工程建设不完善，导致烤烟抗旱中不得不采用铺水管取水、人力挑水等方式，烤烟产业因旱受灾较重，给后期烤烟收购工作带来巨大压力。同时我乡病险水库多，存在安全隐患，给人民生命健康财产安全带来威胁。
二、下半年工作打算
1.坚持开源节流，圆满完成财税任务。面对金融危机等各种不利因素带来的巨大财政压力，我乡采取“重点财源重点抓，一般税源经常抓”的办法，狠抓财源建设和财税征管，全面完成全年财政各项任务。
2.抓好跟踪服务，强力推进项目建设。严格按照年初制定的项目建设计划，加强跟踪督查，确保各个项目建设任务如期如质完成。加快竹溪铁矿开采伐，盘活境内存量矿产资源，为建设高标准铁矿基地打好基础
3.致力彰显特色，持续壮大农业产业。一是做好烤烟这篇文章，制定好科学的烤烟收购方案，确保良好的
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烤烟收购秩序，力争收购烤烟突破7000担。二是巩固杂交水稻制种生产，协助相关部门做好杂交水稻谷种收购工作。三是大力发展以 “徐之以恒”万头猪场为龙头的生猪养殖业，为养殖大户服好务，排忧解难，认真指导。四是抓好农业生产示范基地建设，抓好秋冬节农业生产。
4.关注民生民本，协调发展社会事业。积极开展安生生产和信访矛盾纠纷排查，妥善解决好涉及群众切身利益的各种突出问题，确保社会大局稳定。扎实推进计划生育工作，做〃好秋冬季计划生育服务月活动，进一步夯实计生工作基础。
三塘乡人民政府
2011年7月10日
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