陕西省住房和城乡建设厅关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的实施意见

生产标准化工作的实施意见

文章属性

• 【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅 • 【公布日期】2011.06.24

• 【字 号】陕建发[2011]139号 • 【施行日期】2011.06.24 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效

• 【主题分类】城乡建设综合规定 正文

陕西省住房和城乡建设厅关于继续深入开展建筑安全生产标

准化工作的实施意见 （陕建发[2011]139号）

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：

为贯彻落实安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）及住建部安委办《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》（建安办函［2011］14号），实现我省建筑企业施工安全生产管理的标准化、规范化，促进建筑安全文明施工，完善安全生产长效机制，不断提高安全生产综合管理水平，结合我省实际，现就继续深入开展建筑安全生产标准化工作提出如下意见。 一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本和安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员的标准化管理，不断提升标准化安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进企业开展以岗

位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化活动，促进建筑施工企业安全生产主体责任的全面落实。 二、工作目标

通过开展建筑安全生产标准化工作，推动全省安全生产、文明施工上水平。 1、凡在2012年度创建省、市级文明工地的工程项目，安全防护设施、生活办公设施以及现场围挡等均应实现标准化、工具化；

2、一级以上施工企业凡在2012年新开工建设工程，实现标准化、工具化设施的应达到工地总数的30%以上，二级和三级企业应达到10%以上；

3、一级以上企业在2013年开工建设的工程应全部达到标准化，二级和三级企业在2014年新开工建设的工程应全部达到标准化。 三、工作措施

1、激励先进，树立样板典型。各级建设行政主管部门要注重“三个结合”，即：将建筑安全标准化工作与创建文明工地紧密结合起来，与提升本地区安全生产水平总体部署紧密结合起来，与树立品牌企业和做大做强建筑业紧密结合起来，努力推动标准化建设不断深入。要进一步完善奖惩机制，明确奖优罚劣制度，对建筑施工安全标准化工作做出突出贡献的企业和个人应予表彰和奖励，广泛推广其先进经验，大力宣传其好的做法，并在评选申报全国AAA级安全文明标准化诚信工地、省级文明工地及长安杯工程中均予优先考虑。

2、突出重点，做到五个“促进”。一是要促进建筑安全法律法规的贯彻落实。通过开展建筑安全标准化工作，将建筑施工企业的安全生产行为纳入法治化、制度化、标准化管理的轨道；二是要促进建设单位参与建筑安全生产标准化工作的热情。通过广泛宣传，使建设单位认识到开展建筑安全标准化工作有利于施工安全和工程质量，从而得到他们的大力支持和紧密配合；三是要促进农民工作业、生活环境的进一步改善。通过标准化工作，转化企业和项目管理人员的管理方式和管理

行为，逐步改善农民工作业环境和生活环境，增强安全文明意识；四是要促进安全生产的新技术、新设备的广泛应用。加大对安全科技创新和安全技术改造的投入，逐步淘汰落后的、危及安全的设施、设备和施工技术，不断提高工程质量和工作效率；五是要促进农民工职业技能素质的不断提高。进一步加强对施工管理和作业人员的安全技能、专业知识和文明意识等培训，加速农民工向现代产业工人过渡。 四、工作要求

1、提高认识，加强领导。建筑安全标准化工作能够促使企业落实安全生产资金和投入，改善企业安全生产条件，不断夯实安全生产工作基础；同时对促进企业和施工现场安全管理，提高安全文明施工水平有着极为重要的作用。各级建设行政主管部门要充分认识到此项工作的重要性和现实意义，加强组织领导，制定本市区建筑安全标准化工作实施办法，结合省、市级文明工地创建工作、有力推进建筑安全标准化工作全面实施。

2、周密部署，认真落实。各级建设行政主管部门要进一步加强管理，对标准化建设工作进行再部署、再安排、再动员，夯实辖区施工企业对标准化工作目标责任的落实。对工作不认真、不落实的企业和项目负责人应按照《标准化管理条例》有关规定予以处理。

3、加强学习，落实规范。各级建设行政主管部门要有计划、有步骤、分层次地开展安全标准化宣传培训教育活动，组织企业和项目管理人员学习《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010，）和相关安全标准化规范规程，企业应制定实施安全标准化的方式和途径，掌握安全标准化工作的主要内容、具体措施、办法和工作要求，同时，按照《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，企业要建立以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）为核心的考评体系，形成主导、企业全面参与的良好工作氛围。

4、注重宣传指导，提供服务。各级建设行政主管部门要针对日常监督检查发现的企业和现场的共性问题，认真指导，为企业提供服务，帮助企业不断查找管理缺陷，不断总结、改进和提高标准化管理工作。同时要利用多种形式加大标准化工作宣传力度，强化标准化工作培训教育，表彰奖励标准化工作先进企业和个人，促进企业自我提高、完善、调节、发展标准化工作的能力。

二〇一一年六月二十四日