企业导报２０１５年第１期 基于新形势下事业单位会计的问题剖析 口李蓓蓓 （贵州省林业科学研究院） 摘要：随着社会主义市场经济的逐步完善，早在１９９８年１月１日颁布而且实施的《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位 会计制度》在实践操作过程中逐步也暴露出一些问题，在此基础上，本文通过分析当前新形势下事业单位会计所存在的问题。 关键词：市场经济；事业单位；会计；问题 长期以来，虽然财政部颁布实施的《事业单位会计准则（试 人、上级主管部门乃至财政相关部门指导执行单位预算与 行）》和《事业单位会计制度》发挥着积极作用进行事业单位的 了解单位基本信息的重要信息，也可以将事业单位收支财务情 会计行为规范，可是从当前我国所面临的经济情况来看，伴随 况进行重点反映，这也是一项基础性工作编制下一会计年收支 着逐步发展的社会，在实践过程这两个制度存在着一些问题， 预算。从这可以看出，显得特别重要的就是财务报表的准确性、 我国在事业单位会计制度领域所进行的改革，比较我国企业会 科学性、全面性以及合理性。 计制度改革存在着一定的滞后性。以下则是探析当前事业单位 会计所存在的问题。 一一方面就是设置资产负债表不合理。如今事业单位资产负 债表从列示的项目上显得并不科学，资产负债表这就是要将一 然还是采用“资产＋支出＝负债＋收入＋净资产”这样的基础 、事业单位采取的收付实现制局限性对会计信息质量造 个试点财务状况的静态报表进行反映，可是如今在事业单位依 成极大的制约 从单位性质上来看，事业单位其宗旨是有效保障社会的进 来编制资产负债表，财务成果进行反映的动态时期指标就是收 步与发展，带有一定服务性与社会公益性的社会机构，其目的 入与支出项目。收入与支出项目列示在资产负债表中则是将时 并不是生产经营与盈利。由于事业单位并不进行相应的经营活 点与时期信息混淆，导致与资产负债表定义不相符，还和收入 动，使得其对盈亏与成本根本不进行相应的核算，那么收付实 支出表相互之间重复，因此并不存在实际意义，必须在资产负 现制这是事业单位普遍采用的方式。这种制度是属于事业单位 债表中及时的剔除收入与支出项目。会计的核算基础，获得一定成效在预算管理过程支出的控制， 另一方面财务报表尚未将事业单位执行预算情况反映。由 其优点就是能够简便的处理会计，可以讲收支平衡进行有效控 于我国日趋重视事业单位财务预算工作，事业单位在使用资金 制。可是这种制度又可以称之为实收实付制或者是现金制，其 的过程中，预算管理与预算拨款发挥着特别重要的作用。事业 标准是收到或者付出款项进行发生费用和实现收入的记录，尚 单位执行预算的情况，往往可以为最大化发挥有限预算资金， 未考虑是否发生和现金收支活动存在联系的经济业务，只需要 使用资金效率与财政资金合理使用发挥特别重要的作用，可是 款项支出或者收到，将其当成当期费用或者收入，虽然发生费 如今事业单位报表内容仅仅是将实际发生数据进行反映，其中 用或者取得收入，可是尚未收付实际款项，依然不能将其当成 并不存在预算内容，也没有将实际与预算发生数两者之间存在 本期费用或者收入。那么在现实当中频繁出现部分债务受到并 的差异进行真实反映，这对督促执行单位预算造成不利的影 未付款的影响而导致不能上账，使得出现帐外债务，ＬＩＮＣＨ拖欠 响，报表使用者并不能看到相应的预算信息，这就导致没有办 购置设备费、工程款、租赁费、修缮费等。这些欠款往往数额比 法进行单位执行预算情况考核，也并不能按序号报表数据进行 较大，可是付款行为并没有发生，这部分债务并没有在负债账 事业单位工作绩效的评价，为部门宏观调整造成不利的影 薄中体现，财务部门要想控制欲掌握比较困难，并不能根据相 响。 应的计划进行还款的安排，但是却真实存在这些债务，当同时 催缴这些到期的欠款，通常就会出现财务困难。从这可以看出， 三、“其他应收款”中的债权并不真实 由于“其他应收款”这属于速动资产的组成项目，报表分析 收付实现制就体现出不严谨与不科学的特征，并不能做到将支 质量受到该项目核算内容与范围的直接影响。企业的其他应收 出与收入两者之间配比实现，也并不能将单位的财务状况进行 款则是将企业发生的各种备用金、罚款、赔款与收取职工的款 真实反映，也不能做到如实将单位的负债与资产反映出来，最 项进行核算，可是事业单位除了进行以上内容的核算知网，还 终出现会计信息失真。使用报表者并不能再会计报表当中得到 应该将尚未收回可是已经付款的款项进行核算，从性质上 单位真实财务状况，这就会导致报表使用者在做出相应决策的 来看，尚未收回可是已经付款的款项并不是属于债权，而 时候误导。 二、财务报表缺陷 是支出，将这些支出列支在其他应收款项目中，导致单位债权 虚增，使得支出少列，资产虚增，这对相关性原则严承违背。在 （下转第３７页） 通过对事业单位会计报表进行分析，这属于本单位负责 当前分析财务报表更为重要的背景下，这就将虚假会计信息提 作者简介：李蓓蓓（１９８０一），籍贯：贵州省，职称：中级会计师，单位：贵州省林业科学研究院。 ・４２・ 婴幼儿用品消费者行为分析 用品的价格，就必须要强化我国国有品牌的建设，只有国有品 而，提升整个市场的知名度。 牌的影响程度上来了，才能够占据一部分市场的份额，打破国 （四）倡导理性消费。倡导理性消费，就是要求家长在保证 际品牌对于我国婴幼儿消费市场的长期垄断形式，同时，为消 婴幼儿身体健康的情况下，合理科学有选择的消费，对于育婴 费者提供了更多的选择过程，对稳定婴幼儿消费市场价格起到 产品的质量和安全要提高其透明度，建立相关的育婴培训机 积极的促进作用，如果在质量水平相同的情况下，消费者有可 构，增强育儿家长的知识素养，对育婴经验进行全方面的指导， 替代性的选择，洋品牌就不能想涨就涨了。 放在重中之重，在国外婴幼儿奶粉的质量监管，都是依照药品 这样可以从根本中解决一些年轻妈妈的盲目性，从而，在保障 （二）强化产品质量的监管。对于婴幼儿用品的监管一定要 婴儿健康成长的同时，实现其理性消费的观念。 结语：随着我国人们文化水平的不断提升，人们对于育婴 生产质量原则进行的，其中做的最好的要数荷兰奶粉了，因此， 安全也越来越重视，婴幼儿用品的质量安全，直接影响着一个 我国对于婴幼儿用品的监管应当借鉴国外的一些经验，提高产 国家的民计民生，所以，针对目前我国婴幼儿消费市场中存在 品的质量，强化监管力度，本文认为就目前我国的发展形势而 的问题以及消费者消费行为影响因素，我们应当给予重点的关 言，对于婴幼儿用品的制造和销售模式应当与我国出口标准相 注，这样有助于促进婴幼儿产品消费市场的健康发展，保护婴 互看齐，实行召回制度，只有这样才会提升人们对于国有产品 幼儿的健康成长，从而减轻作为实际消费者的年轻家长的消费 的口碑，进而促进群体的消费行为，凭借价格与质量的优势，国 困惑。 有婴幼儿产品，必然会赢得人心。 （三）加快国有品牌建设。婴幼儿消费市场在我国年均总产 参考文献： 值可达１５００亿人民币，但是，国外产品几乎占据了我国市场份 【１］闾志俊．婴幼儿产品消费行为与营销策略研究【『］．浙江职业技 额的半壁江山，因此，我国要加快国有产品的品牌建设，提高产 术学院学报．２０１３（０２） 品质量，强化企业安全意识，创新和开发出符合国民婴儿的产 【２】陈中奇．基于消费者行为分析的婴幼儿产品营销策Ｓ／Ｊ］．商场 品，满足消费者的需求，增强国民对于国有产品安全的信心，进 现代化．２０１３（３３） （上接第３５页） 利用公允价值变动来调节企业利润的不良行为。因此，新会计 计入当期损益。因此，以公允价值计量的当期收益反而会增加 准则中明确规定，投资性房地产的计量模式不得随意更改。随 债务人的当期利润。此外新会计准则中明确规定，对于一些换 着我国房地产市场的发展，一些投资性房地产企业采用公允价 入资产的计量是否采用公允价值计量模式，将需要根据交易的 值进行计量，将会大大提高其净资产和当期净利润，也可以更 性质来进行辨别。一旦按照换出资产账面价值的基础，就不需 为准确的反映出企业账面净资产，具有更高的会计参考价值； 要计算补价带来的损益，这样的会计核算方式较为简单与实 三、公允价值应用的注意事项 （３）公允价值变动对所得税的影响。在新会计准则下的企业利 用。 润表中出现了一个新的会计科目，即公允价值变动损益。那么， 这就要涉及到纳税问题。根据我国相关部门的规定，对于那些 公允价值变动收益金额巨大的上市公司来说，可以暂时不计缴 所得税。这就可以在很大程度上减少了上市公司的纳税支出， 一公允价值要能够在实际交易中进行应用，就需要同时具备 些条件。但是，我国市场变化较为迅速，很多市场信息并不规 范，也不是随处可取的。因此，我们在确定公允价值应用时，需 减轻了公司的现金流压力。这样的规定并不会影响到公司的净 要提高操作人员的会计素质。这是因为公允价值在实际操作中 利润。由于这是一项新的会计，因此，我们还发现新会计准 的难度很大，不太容易确定，它还具有一定的主观性特征，并且 则明确规定了企业的所得税纳税情况，这主要就是为了协调执 会随着市场的波动幅度而出现一些变化。这些问题都是需要我 从而真正为公允价值的应 行新会计准则后会计与税收之间的其他差异，尽量使得新 们的会计人员充分关注的焦点事项，会计准则的公允价值实施顺利进行下去，并帮助企业进行合理 用提供一个良好的会计核算环境，提高企业会计核算的水平与 合法的有效减税或避税，提高企业的经济收益率；（４３公允价值 质量。 对债务重组与非货币性资产的财务核算影响。根据新会计准 参考文献： 则，债务人确实具有财务困难，而债权人则应该给予一定的实 【１】郝苹．公允价值在我国会计准则中的应用Ⅲ．广播电视大学学 质性让步，这就是债务重组。它可以把债务重组利得和损失计 报（哲学社会科学版）．２０１０（０１） 入当期损益，对于那些以非现金资产方式清偿债务和修改债务 【２】潘念萍，胡阳．会计计量的关键：公允价值计量与成本计量Ｕ］． 的时候，就可以使用公允价值的计量模式，并把债务重组收益 财会月刊．２００９（２９） 供给报表使用者。 参考文献： 版）．２０１４（２０） ［２】赵晖．事业单位固定资产会计核算体系探究Ｕ］．科技与企业 ［１】覃玲．事业单位会计核算的问题和改进建ｉｚ［ｊ］．财经界（学术 ２０１４（１０） ３７・ ・
