西安曲江文化事业管理模式论文

西安曲江文化事业管理模式探析

摘要： 本文在明确文化事业及文化事业管理概念的基础上，以对西安曲江文化事业发展的情况进行资料收集及实地考察结果为依据，通过对曲江文化事业迅速发展的原因的分析，对其管理模式做以剖析，总结出西安曲江文化事业管理模式的特点。

abstract： this paper is on the base of clearing the concept of culture cause and the management of culture cause， based on the materials and actual data of the culture cause development of xi’an qujiang， after analyzing the reasons of the rapid development， analyses the management mode， and sums up the characters of the management mode. 关键词： 西安曲江；文化事业；管理模式

key words： xi’an qujiang；culture cause；management mode 中图分类号：g114 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）33-0328-02

1 文化事业管理的概念

1.1 文化事业的概念 文化事业所包含的领域包括文化艺术、新闻出版和广播影视，该活动一般都是有预计的目标和规模的，能够给社会发展带来巨大影响的活动。

广义上的文化事业不仅仅包含了文化产业，还将不能够实施产业化运作的公益性文化事业也包含在内。公益性文化事业，一般来说都是将人人享有基本的公共文化产品和服务作为首要的任务。满

足在经济水平日益提高之下人们日趋丰富的文化消费需求。 1.2 文化事业管理的概念 文化事业管理是各级包括文化行政部门和各种企事业单位对文化领域的各种社会活动，包括文化设施建设、文化人才培养、文艺创作活动、文化交流、文化产品生产与流通、文化消费等的管理。 2 曲江文化事业发展概况

2.1 曲江公益性文化事业发展概况 曲江兴于秦汉，盛于隋唐，2000多年前因水波曲折而得名，是中国历史上久负盛名的皇家园林，被誉为中国古典园林的集大成者。

曲江新区原名西安曲江旅游度假区，2002年以来，曲江新区先后建成大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江国际会展中心、曲江池遗址公园、大唐不夜城等一批重大文化项目。

2005年初，曲江提出了“200亿打造西部第一文化品牌”的宏伟构想，30个重大项目展现着一幅未来曲江的锦绣画卷：曲江论坛、大唐不夜城、丝绸之路雕塑园、曲江欢乐世界、曲江寒窑、唐诗博览园、唐华宾馆及唐歌舞厅、三藏佛教研究中心、大唐素食斋。除此之外，大唐通易坊、中国西部文物博览中心、曲江植物博览园、大唐新天地、老西安博物苑、万亩生态林、秦二世陵保护和利用工程、杜陵保护和利用工程、西安音乐厅、西安大剧院、曲江美术馆、西部民俗民居博览园、大唐六街以及青龙寺、乐游原文化公园，陕西民俗、戏曲、文学艺术大观园的建设，荟萃历史文化、现代文化、地方文化、国际文化，一个唐风新韵、承古开新的西部文化、旅游

中心呼之欲出。

2.2 曲江文化产业发展概况 曲江旅游，不仅负责区内“六园一城一馆”的管理和运营，而且延伸到了法门寺、大明宫、西安城墙景区，成为享誉全国的旅游管理品牌。

曲江影视，联盟企业已达90家，“曲江国产电影新人新作展”、“曲江电影论坛”、“曲江影视高级编剧研修班”等重大活动，震动业界。电影《老港正传》荣获国家电影华表奖。《大明宫》、《法门寺》等大型记录片央视播出，全国反响强烈。曲江文化品牌影响力、美誉度不断提升。

曲江演出，成员企业10家，《人文奥运·盛典西安》、《郎朗音乐会》、《猫》、《大河之舞》、《灰姑娘》、《周杰伦演唱会》、维塔斯西安演唱会、“纵贯线”西安演唱会等一批国内和国际一流的演艺精品相继引进并成功演出。曲江演出集团2008年产值达1.2亿元。 曲江会展，年均组织展会达130余场，拉动周边产业累计1000亿元，使西安成为名副其实的区域会展经济中心。

曲江文化，成功运营曲江国际唐人文化周、中国东西部贸易洽谈会、中国西部文化产业博览会、第二届中国诗歌节、曲江国际当代艺术季等一系列大型文化活动，出版发行重大文化典籍工程《四部文明》，编纂大型诗歌集《诗韵华魂》。

曲江新区发展的10年间，曲江文化产业，涵盖20多个门类，文化产业区域聚集和集团化发展齐头并进，已构筑起庞大的产业矩阵。

3 曲江文化事业管理模式分析 3.1 曲江公益性文化事业管理模式

3.1.1 打“文化牌”奠定曲江基调 2002年曲江新区时任副、袁纯清要求：曲江的开发，要为西安如何把单纯的观光式旅游和体验式旅游相结合，如何把文物资源和历史文化由点到面地展开，提供了一个与时俱进的发展模式。努力将曲江建成开拓文化产业先锋，将中国优秀传统的文化传承下去。 3.1.2 为文化事业发展开辟良好环境 曲江新区把实施城中村改造作为突破口，对区域内13个城中村实施大规模改造，成功实施了5个村整村拆迁，拆迁面积140万平方米，通过改造3000多亩存量土地被盘活，进一步缓解城镇和乡区之间的矛盾，在整体上提高区域价值和城市品位，吸引来自国内外的知名企业和投资商——金地集团、中海地产等，良好的环境为文化事业的发展奠定了良好的基础。

3.1.3 对公共文化项目的管理 曲江管委会对各个重大公共文化项目拥有最终决策权和管理权，但涉及到有关遗址文化区和国家级遗址文物维护和使用的权利都务必要得到陕西省或西安市文物局的批准。在对这些文遗址文物区域内都要求设立专门的事业单位来对其进行管理，形成综合的管理机制。

3.1.4 曲江文化产业集团对公共文化项目的贡献 曲江文化产业集团先后投资兴建开放式文化主题公园景区、公共文化场馆累计87个，水域面积68.08公顷，城市公共绿地269.77公顷，公共绿

化率达到了居全国城市前列的43%，为社会公众提供充足的休闲娱乐、消费文化、提升品味的场地，成为城市公共文化的重要承载区，大幅提升市民文化自信和幸福指数。 3.2 曲江文化产业管理模式 3.2.1 对文化产业的支持

①创新的文化。西安市为曲江新区的建设放松了很多的条款，允许该地区进行 “五跨”进行资源整合的“特权”，避免出现和行政区域带来的不利因素导致该地区发展，把全市的文化遗产保护和利用交给一个开发区，在国内是绝无仅有的，该独特的确保了曲江文化事业的发展。

②开放的融资平台。国开陕西分行和西安曲江文化产业投资集团有限公构建融资平台，设计了项目收益货权益质押和土地出让金动态还款机制。

③文化资源的资本化。通过有效配置资源，实现文化资本的增量运作。通过文化无形资产注入使得土地增值后，吸引的投资用于投资建设大型公共文化基础设施和完善园区文化服务功能，这些开放的公共文化空间有利于实现了资产增量的增长。 ④创建文化产业发展的良好环境

第一，对曲江影视、演出、会展产业的发展进行统一策划、管理、协调。

第二，提供支持。首先，对于入驻新区的企业和项目，发放财政补贴，给予一定的基金扶持等优惠。其次，在产业发展

过程中，曲江管委会都给予上的倾斜和优惠，并积极利用集团具有广泛的文化资源平台，加强与外界知名品牌集团公司的合作与联动，提高自己的品牌知名度和竞争力。

3.2.2 曲江文化产业发展的中坚力量——西安曲江文化产业集团

①曲江文化产业集团概况。曲江文化产业投资（集团）有限公司（以下称文化产业集团），由曲江管委会投资设立的国有独资有限公司，成立于1995年，注册资本42亿元人民币，截止2011年年底，公司总资产已达275亿元人民币，成为西部最大的文化产业集团，位居全国前茅，成为西安、陕西发展文化产业的主导力量。 西安曲江文化产业集团作为曲江发展的重要支撑，紧紧围绕西安文化产业发展和聚集这个中心，服务整个城市经济发展大局。目前，集团旗下拥有包括西安曲江国际会展（集团）有限公司、西安秦腔剧院（曲江）有限责任公司、西安曲江梦园影视有限公司、西安曲江楼观旅游农业开发有限公司等在内的全资子公司11个。 ②曲江文化产业集团发挥的作用。文化产业集团以资本为纽带，以产业为导向，立足曲江，辐射全省，专注文化，积极承担陕西“文化强”的发展责任，整合大资源、缔造大品牌、推动大繁荣，实现了从重大文化项目投资向多元化的文化产业投资的战略转型，构建了以文化旅游、影视、会展、出版、传媒、演艺、动漫等为核心的文化产业集群，极大的须经了西安乃至陕西文化产业向前发展。 ③曲江文化产业集团的运营模式。

第一，以多元文化为基础，加快以文化与旅游相结合主题公园的开发建设。

近年来，曲江文化产业集团充分挖掘和整合陕西、西安的历史、宗教、民俗文化资源，积极实施以文化主题公园为代表的大型文化旅游项目建设开发，用创意诠释文化，用文化创新生活，智造出具有时代烙印和民族特质的文化产品，逐步形成了秦文化、唐文化、佛文化、道文化、民俗文化和现代文明等多种主题的综合营销崭新格局。

第二，实施全文化产业链投资运营。

曲江文化产业集团以文化旅游产业为核心，构建起了以文化旅游为龙头，集多媒体，信息技术、体育、文化、城市运营于一体的全文化产业价值链。

第三，搭建文化产业和金融资本对接的桥梁。

曲江文化产业集团已经成为西部文化产业聚集和文化创意产业落地的强有力的融资支撑平台，有力地推动区域文化产业企业自我造血功能的形成。

3.3 曲江新区文化事业管理模式特点

①以特色文化为依托。的定位是曲江文化事业管理的发展基调。曲江文化事业的发展始终围绕“文化立区”，依托陕西特有的历史文化资源及丰富的民间非物质文化资源，建立起国家级的文化产业示范园区。

②以为主导力量。文化事业的发展，包括公益性文化事业

和文化产业，在曲江新区的文化事业发展中，在环境的开辟、资金的筹集、项目的启动、制度的保证和的支持，以及贯穿其中的管理中始终起到主导作用，这也是曲江文化事业能在短期内蓬勃发展的主要原因。

③以国企为中坚力量。当今文化事业的发展，市场运营的越来越起到举足轻重的作用，曲江文化产业集团这样一个国有独资公司就是运用市场化的手段，运营资本，发展文化产业集群，使得曲江的公共文化项目和文化产业的发展能够交相辉映。 参考文献：

[1]孙萍.文化管理学（第二版）[m].北京：中国人民大学出版社，2011.

[2]西安曲江新区网站：http：//www.qujiang.com.cn/. [3]西安曲江文化产业投资（集团）有限公司网站：http：//www.qjculture.com.