邀请招标管理规定

第一节 邀请招标一般工作程序

第一条 邀请招标，招标人应以投标邀请书的方式邀请三家（含）以上具备承担拟招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织投标。特定的法人或者其他组织应是中谷琪珑集团（以下简称集团）合格承包人或供应商信息库成员，或者经资格审查符合集团合格承包人或供应商标准的单位。具体工作程序如下： （一）办理招标备案申请（内容及表样详见附表一） （二）资格审查合格后发送投标邀请书 （三）发售招标文件 （四）组织现场勘察

（五）组织答疑会或发补遗文件 （六）接标 （七）开标 （八）评标 （九）定标

第二条 对于采用邀请招标项目，其投标单位的来源主要为：

（一）与本公司或集团内各公司有过合作经历，经评定技术力量强、信誉好的承包商或供货商；

（二）邀请与本项目相匹配的知名企业；

（三）各部门推荐及通过自行报名的合格承包商或供货商。 第二节 招标文件的编制

第三条 由工程服务中心招投标部门牵头组织编制招标文件，并负责编制其中的商务部

分、投标报价要求、评标办法等；工程类招标由工程部门提供经审核后的施工图纸及目录，工程部门负责编制招标文件的技术标准和施工管理部分；专用设备类招标由生产部门和技术部门提供经审核后的技术图纸、技术标准等技术资料；预决算部负责编制招标文件的工程量清单和标底部分（如有）；各部 门按照工作职能承担相应责任；

第四条 招标文件主要包括但不限于以下内容： （一）投标须知

（二）合同条款（合同协议书、通用条款、专用条款） （三）技术规范和要求 （四）评标办法 （五）工程图纸

（六）工程量清单（实行清单计价规范的）（如有）； （七）投标文件参考格式

采取邀请招标项目，由招投标部门负责组织公司各相关部门对招标文件进行审核、会签，经综合审定完成后，向拟招标单位发出投标邀请书，限定拟投标人在规定时间内报名购买。

第三节 勘查与答疑

第五条 由工程服务中心招投标部门牵头，相关部门参加，组织投标单位进行现场踏勘，召开答疑会，并发放补遗文件。 第四节 招标标底

第六条工程项目招标可视具体情况，决定是否设置工程标底或拦标价；

第七条标底应根据招标文件、图纸及有关资料，参照国家、工程所在地规定的技术、经

济标准定额及规范，并充分考虑市场因素确定；

第八条标底须在反映工程实际成本的基础上，考虑市场竞争因素，并有利于控制成本和保证工程施工工期、质量；

第九条服务采购类、材料设备采购等的招标可不设标底，但应做好市场调查和询价工作，对服务水平、专业技术实力、行业信誉、材料质量、设备运行状况等进行调研。 第五节 接标

第十条工程服务中心招投标部门负责在招标文件中确定的地点和时间接收投标单位递交的投标书， 并做好接收记录，并退回迟到的标书。财务部负责投标保证金接收手续的办理。 第六节 开标

第十一条工程服务中心招投标部门负责组织开标，并认真做好开标记录。一般开标程序包括：

（一）与会人员填写“开标签到表”（内容及表样详见附表二）；

（二）监标人（法务人员）验证所有投标人授权委托人的身份，并收取身份证原件（查验用）、复印件和授权委托书原件； （三）介绍招标方和投标方参会人员；

（四）简要介绍招标项目及招标过程，以及评标定标的原则； （五）招标主管领导讲话（如需要）；

（六）当众打开标箱，由监标人检查并确认标书的密封和书写是否符合招标文件的要求； （七）经检查投标文件符合要求的投标人按照签到的逆序唱标。投标人按投标文件的副本宣读，监标人按正本复核，同时将第一次报价及付款条件记入“开标记录表（内容及表样详见附表三）”中。宣读的内容除“投标书”之外，如有优惠条件、替代方案，以

及其他可议的条件时，均应一并宣读。数字部分应宣读两遍。另要求各投标人唱标后在十分钟的限定时间内简要介绍公司概况及本次投标的技术及商务优势，全部投标人唱标完成后，投标人须在开标记录表中签字确认；

（八）允许投标人根据开标时各投标单位第一次报价和付款条件的实际情况，多给予一次报价和报付款条件的机会，最终确认报价及付款条件后，投标人应当场在第二次开标记录表（内容及表样详见附表四）中再次签字确认；

（九）根据招标文件中的评标原则确定是否公布标底或拦标价（如有）； （十）主持人宣布开标会结束。 第七节 评标与定标

第十二条 评标委员会成员的选择，评标委员会的成员组成应符合《中华人民共和国招标投标法》规定，评标委员会由 9～11 人组成，其中集团领导 1 人、公司领导 1 人，另 7～9 人原则上由工程服务中心、生产技术部门、项目建设部门、财务管理中心、法律事务部相关领导及其他外聘专家等专业人员组成。由工程服务中心招投标部门拟定候选人名单，报公司领导及集团招标领导小组审定； 第十三条 邀请招标项目，评标工作由工程服务中心招投标部门组织评标委员会，对所有投标人的商务标和技术标进行全面评议，出具评标报告；

第十四条 邀请招标项目，根据评标委员会综合评定及推荐，填写中标单位审批表（详见附表五），报集团招标领导小组审批后确定中标单位； 第十五条 向中标单位发出中标通知书。 第八节 其它相关规定

第十六条 招投标资料的保存。招标工作完成后，由工程服务中心招投标部门负责完成过程资料的收集整理，交技术档案部存档。

第十七条 招标工作的全过程应接受中谷琪珑实业集团招标领导小组对招标工作的指导与监督。第十八条 招标纪律

（一）未经招标工作安排，任何人不得与招标单位洽谈与招标有关的事宜，更不得泄露招标的秘密。

（二）所有参与标底编制和审核的人员在开标前均负有保密义务。

第十九条 在招标管理工作中，任何部门、个人违反本办法的有关规定，未造成损失的，处相关责任人 100-1000 元的扣款；造成损失的，除扣款外，由相关责任人承担相应责任损失。

第二十条 本管理规定由工程服务中心招投标部负责解释。

招标表式：附表一

XX有限公司招标申请备案表

申报单位 工程类□ 项目名称 项目类型 物资类□ 招标方式 项目/物资简要概 述 单位名称 1 邀请 2 投标单位 3 4 建设单位或使用单 位负责人意见 区域招标办意见 法务部门意见 财务管理中心意见 总裁意见 集团工作组意见 集团招标办意见 联系人及联系方式 来源 备注 □ 公开招标□邀请招标□竞争性谈判□直接发包 招标组织方式：自行招标 集团总裁批示 招标表式：附表二开标会议签到表 招标项目名称：

招标单位：（盖章）开标日期：年月日时开标地点： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 说明：

姓名 职务 单位名称 联系电话 报到时间 1、所有参加开标会议的投标单位法定代表人或委托代理人均应签名报到，以示到场，投标单位代表需递交法定代表人证明书或委托代理人的法人授权委托书。 2、邀请的评委以及有关部门人员均应签名报到。

招标表式：附表三 XX有限公司开标记录表

开标时间：年月日时分开标地点：

项目名称 投标单位 投标文件密封情况 第一次报价 （万元） 交货期 （天） 第一次报付款方式 其他说明 投标代表签名 最低报价单位 评标委员会签字

记录人：监标人： 招标表式：附表四

XX有限公司第二次开标记录表（封装于信封）

项目名称 投标单位 第一次报价（万元） 第二次报价（万元） 交货期 （天） 第一次报付款方式 第二次 报付款方式 投标代表签名 其他说明

招标表式：附表五

工程施工/材料设备采购中标单位审批单 工程名称/采购项目 工程/采购项目内容 及承包（供货）范围 推荐中标单位名称 评审情况概述 所附资料 区域公司招投标部开标记录表、评审记录、评审报告、投标资料 经办人： 负责人： 意见 法务部审计项目公司负区域公部 司审批意见 责人 财务管理中心 主管部门负责人： 总裁 集团工作组 集团招标采集团法务审集团公司审批意见 购中心 计部 集团副总经 理 集 团 总顾问 集 团 总经理 （主管财务）