您好,欢迎来到独旅网。
搜索
您的当前位置:首页浅析公路工程项目施工风险控制

浅析公路工程项目施工风险控制

来源:独旅网
2010年第16期 串固高新技术企业 N0.16.2010 (总第151期) China Hi-Tech Enterprises (CumulativetyNO.15 1) 浅析公路工程项目施工风险控制 江小良 (湖南环达公路桥梁建设总公司,湖南长沙410007) 摘要:文章以施工企业为研究对象,分析了公路工程项目施工过程中存在的各种风险,如经济风险和技术风险等,这 些都会造成经济效益的降低,甚至导致公路工程项目的失败。因此,风险控制已成为公路建设工程管理中不可缺少 的重要一环。文章在对各类风险分析的基础上,提出了风险防范与控制的对策和措施。 关键词:公路工程;项目施工;风险控制;工程管理 中图分类号:U411 文献标识码:A 文章编号:1009—2374(2010)16—0187—02 任何一项投资活动风险与利润问题相伴相随,公路建设 现的风险。 工程项目对业主或承包商都具有一定的风险。有些风险影响 5.业主支付能力差,拖延付款风险。在我国许多工程是 较小,有些可能会给业主或承包商带来致命的打击。按照建 在资金不到位的情况下而仓促上马的,业主资金不足、支付能 设项目全过程和不同阶段的经济技术特点,建设项目风险主 力差、这样业主就会以各种形式拖欠支付。 要划分为业主的风险和施工承包商的风险。本文只探讨公路 (二)技术风险 工程施工中存在的各类风险,并在此基础上提出风险防范与 1.异常气候和不可抗力风险。工程项目施工最易受到 控制的对策和措施。 自然环境的影响,特别是异常恶劣的气候条件。如超出正常 一、公路工程项目施工中的风险 年份的雨季、寒冷的冬季等,都会严重影响正常施工、降低生 产效率、甚至逼迫停工。如大风暴、洪水、地震、泥石流等灾害。 (一)经济风险 虽然出现的机会较低,但不可抗力引起风险一旦出现,造成的 1.监理工程师的拖延或减扣。监理工程师工作效率低, 危害是相当严重的。 拖延签署支付;有的监理工程师过于苛刻,有意拖延支付,找 2.材料供应风险。一是工程所在地附近的材料质量不 各种借口减扣应支付的工程款;有的监理工程师水平低,对一 符合工程质量要求,不能使用,或是使用后未达标引起返工, 些索赔问题迟迟不提出建议或作不出决定,对有的“包干”项 这些都会延误工期;二是材料供应不及时(包括业主提供的材 目,在项目未完成前拒绝支付或支付的比例很低等。监理工 料和承包商自己采购的材料),因而引起停工、窝工,甚至引起 程师拖延或减扣必然导致业主的拖延和减扣。 连锁反应。 2.带资金承包风险。有的合同中,业主明确要求承包商 3.地质条件风险。对于一个工程,特别是大型工程和隐 带资承包,即先垫资再支付。但是,当工程开工后且已经完成 蔽性工程,如桥梁、隧道等,地质条件非常重要。一般业主提 了一定的工程量,业主却无力支付或支付比例很小,致使承包 供一定数量的地质条件资料,但不负责解释和分析。因而,这 商不能及时收回资金。 方面的风险很大。在实际施工过程中常常会出现现场地质条 3.物价上涨与价格调整风险。如固定总价合同,虽然投 件与业主提供的地质资料出人很大,造成工程进展停顿或进 标时考虑了各种物价上涨因素,但对这些因素估计不足,有的 展缓慢。 合同中没有价格调整公式,有的调价方式有风险性规定。 4.设计图纸质量风险。由于业主提供的设计图纸与现 4.分包风险。侵蚀风险有两个方面:一是总承包商选择 场实际情况有出入、而修改后的图纸提供又不及时,导致施工 分包商时出现的风险;二是分包商被总承包商雇佣时可能出 进度延误,以致窝工,合同中又没有相应补偿的规定而带来的 , 容也很广泛,审核的重点应放在工程量计算是否准确,预算单 2009,(4). 价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。 [2]林尤安.浅淡建设工程档案管理与工程质量[J】.珠 总之,建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、 江水运,2006,(2). 性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有 [3】林颖波.关于做好建筑工程预结算过程动态管理的 关、法规,还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施 探讨[J].沿海企业与科技,2008,(1). 工方法与投资控制等多方面基础知识,可以说工程预结算是 个多学科综合性的工作。 作者简介:李振,男,山东枣庄人,山东省枣庄市供水总公 司工程师,研究方向:项目管理、施工技术、工程造价;于忠辉, 参考文献 男,山东烟台人,山东省枣庄市供水总公司工程师,研究方向: [1黄志丽.浅谈如何加强工程预结算管理[1】J】.科技资讯, 项目管理、施工技术、工程造价。 一187— 风险。 风险的承担者,应享受风险控制获得的收益和机会收益。风 5.施工管理风险。在建筑施工过程中,由于项目管理不 险承担应具有可行性,风险的承担应当只有预测、计划、控制 严格、制度不健全、施工技术方案考虑不周等方面原因,是导 的条件和可能,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等,因 致出现工程质量事故、劳动生产率降低、工期拖后、施工成本 此,公路建设工程的参与者才能理性地承担风险。 增大的主要因素。 4.发挥各方积极性。公路建设工程的风险是时刻存在 二、公路工程项目施工风险的控制管理对策 (一)风险控制措施计划 的,如果公路建设工程项目参加者都不需承担风险,相对来说 也就不存在责任,没有责任就没有工作的积极性。如果取成 本加酬金合同,承包商则没有任何风险责任,那么他会千方百 最终将损害工程整体效益;如 1.确定风险控制措施的基本要求。对不可承受风险,必 计地提高成本以获取工程利润,须迅速制定风险控制措施计划以降低风险,使其达到可承受 果承包商承担全部风险,为防范风险必然会提高报价,加大预 程度;对可承受风险,需保持相应的风险控制措施,并要进行 算,此时业主无需承担风险,最终仍将损害整体利益。 不断监视,以防其风险变大至不可承受的范围,对于已识别出 5.采取相应的保护安全措施。公路建设工程应采取先 的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制重要输 进的技术措施和完善的组织措施技术方案,进行预先的技术 入信息;风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应;既 使组织所采取的风险控制措施已经涵盖了所的职业健康安全 风险,在进行策划时,组织还要考虑这些风险控制措施的实际 控制程度;风险控制的结果应该是一个按优先顺序排列的建 议清单以及保持或改进控制的措施清单。 2.风险控制措施遵循的原则。(1)消除风险:消除危 险源或将危险源引发事故的概率降为零,即可用工程技术措 施或管理措施重点消除作业中的不安全状态和不安全行为; (2)风险:通过采取工程技术措施或管理措施降低事故 发生的概率或潜在的严重程度;(3)转嫁风险:将部分风险转 嫁到其他机构或社会保险体系。 (二)风险控制方法 1.风险的回避、转移。通过分析评价,若风险发生的概 率大,影响及后果严重,应采取回避策略。例如:招标投标过 程中,应尽量避免垫资工程,不接受违反国家建设法规的合同 条款;又如在施工过程中坚决不采购,不使用不合格的材料。 当预测有风险发生,要通过事先控制和事中控制,采取有效对 策和措施,将风险将到最低程度。例如:针对异常气候制定特 殊应急计划,制定安全计划以减少事故发生,制定机械设备维 修计划以减少故障发生。 通过正当途径,在不违反法律法规的情况下,将风险部分 转移。商签合同时,应尽量争取有利于自己的条款。如工程 款支付方式,外部条件不足时的责任等。向分包商和材料商 转移,将某些专业工程分包给分包商,收取管理费。 2.业主应要求对方担保并购买保险。对于合同伙伴在 公路建设工程中可能产生的资信风险,可要求对方出具担保, 如由银行出具投标保函、合资项目出具的保证履约保函 以及预付款保函等。在报价中增加一笔不可预见的风险保证 金,以抵消或降低风险发生时的损失。对于一些无法排除的, 可以通过购买保险的方法解决。因为公路建设工程合同中虽 然规定了业主和承包商的权利、义务,也明确各自承担的风 险,但在公路建设工程合同实施过程中预先无法避免并且不 能克服的不可抗力等造成的损失是可能发生的。因此,可以 根据公路建设工程合同的规定购买工程保险、财产保险等保 险,以转嫁风险减少损失。 3.工程项目责、权、利平衡。公路建设工程的风险责任 利权力应是平衡的。承担责任也应该享有权力,同样,如果已 有某种权力,也要承担相应的责任,风险与收益要对应。对于 ——188- 模拟试验,采用可靠的保护安全措施。对公路建设工程项目 管理应选择优秀的技术和管理人员,采取有效的管理组织形 式,并在实施的过程中进行严密控制。为了调动设计人员的 积极性,在给予一定时间、空间的前提下给予其一定的压力, 业主与勘察设计单位签订限额设计协议,供图协议,优化设计 管理办法,制定合理化建议奖励办法,对工程质量、工期投资 控制有功人员给予奖励,充分以发挥其聪明才智。 6.对公路工程项目实施危机管理。在公路建设工程风 险发生时,及时采取措施以控制风险的影响,是降低损失,防 范风险的最为有效的方法。在公路建设工程的风险状态中, 必须保证工程的顺利实施,如迅速恢复生产,按原计划保证完 成预定的目标,防止公路建设工程中断利成本超支,争取获得 风险的赔偿,尽可能地减少损失。索赔也是风险防范的措施 之一。承包商在索赔时,只要理由充分、证据确凿、索赔价格 合理、符合索赔程序,就完全有可能取得补偿,以弥补损失。 三、结语 总之,公路工程施工是一项复杂的系统工程和经济活动, 受外界干扰及自然因素影响较大,受物质、技术条件制约很 大,故此,一个工程项目干下来,是亏是盈,关键在于是否把工 程风险控制好。而风险预控必须要转变管理思想,改变管理 方法,建立严密而科学的责任制,把风险预控贯穿到项目施工 的全方位全过程,依责依章管人管事管物,形成全员参与成 本预控的格局,这样,必定能够实现工程项目的快速、优质、低 耗,从而取得良好的社会效益和经济效益。本文分析了公路 工程项目施工风险种类,提出了相关风险控制和管理的相应 对策措施,希望为公路工程施工企业提供借鉴和参考。 参考文献 [1]周新军.浅谈公路工程项目风险管理[J] 中国高新 技术企业,2007,(3). [2】张亮.公路工程项目风险管理初探[J】. 科技信息, 2007,(3). [3]邓铁军.工程风险管理[M].北京人民交通出版社, 2003. 作者简介:江小良(1970一),男,湖南环达公路桥梁建设 总公司工程师,研究方向:公路工程施工项目管理。 

因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容

Copyright © 2019- dcrkj.com 版权所有 赣ICP备2024042791号-2

违法及侵权请联系:TEL:199 1889 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com

本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务