企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制分析

双重预防机制分析

摘要：“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理的总体指导方针，所有生产企业应把安全生产放在首要位置，尤其是经济效益高、潜在风险大的企业。企业应当按照《中华人民共和全生产法》等相关法规的指引及要求，充分利用工业互联网、大数据、云平台等新一代信息技术完善企业安全风险管控平台，强化企业安全风险分级管控工作成效与提高安全风险管控能力，达到“防患于未然”目标，实现企业安全风险管控数字化、智慧化转型升级。

关键词：企业安全风险；分级管控；隐患排查治理；预防机制 引言

企业的安全风险分级管控与隐患排查治理工作，需要按照企业的实际生产情况以及相关法律法规、标准规范、条例规范进行等级的划分，并且对设备、材料以及工艺进行隐患排查和治理，有关人员应该对过程中存在的问题进行处理，强化制度的完善，提高工作人员的素质，加强信息化建设，从而确保企业的整体安全。

1企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性

任何企业都面临安全风险，因为危险源是客观存在的。企业安全平稳发展和员工身心健康关系到企业的生死存亡和长远发展。企业从战略决策到生产运营的各个过程和具体工作都离不开风险的识别和管控，安全风险分级管控在领导、战略、经营、财务、环境、社会、声誉等各个领域对企业发挥着影响作用。各类安全风险分级管控标准规范提出了基于风险的管理理念和相关要求。安全风险分级管控的目的是通过识别风险，并对风险的严重程度进行优先度的评估和排列，以针对不同等级风险分别制定针对性的控制措施，实现风险分级管控，预防和控制安全生产事故的发生，帮助企业顺利实现其安全生产目标。企业安全风险分级管

控的良好落实，需要充分融入企业的各个方面，包括文化理念、方针策略和管理制度，以及岗位安全生产职责，针对各岗位业务工作各环节和过程，按照安全风险分级管控的工作步骤，开展风险识别分析、评估工作，并研究制定风险控制措施，以确保将安全风险分级管控理念融入到各岗位日常工作中。

2企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作中存在的问题 2.1缺乏完善的安全管理制度

通过对企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作的观察和分析来看，当前存在的主要问题就是缺乏完善的管理制度，部门与部门之间的工作缺乏有效的连接，没有就各自的管理信息进行交流，安全分级管控与隐患排查治理工作没有整合到一起，这就使得企业的安全管理工作存在多方面的漏洞以及重复问题，不能实现对于管控工作的合理应用，缺乏预警机制、前期准备以及治理工作的一体化发展。造成这种现象的主要原因是由于制度与厂的实际生产流程之间存在一定的差距，没有真正的挖掘潜在风险，在隐患排查治理中缺乏有效的依据，没有实现对于风险分级信息的合理利用。

2.2工作人员的问题

在企业的运作过程中，工作人员的意识以及能力水平起着重要的作用。但是就现阶段来说，部分企业并没有将安全管控与隐患排查全面落实到具体的生产环节，大多都是由管理人员完成相关工作，在生产车间等危险等级较高的位置却并没有展开完善的培训工作，导致隐患排查治理工作在开展中存在多方面的漏洞。另一方面来说，随着时代的发展，企业中的机械设备与工艺技术与过去有着明显的不同，如果工作人员仍然按照传统的安全管理办法进行整理和排查工作，就会导致理论与实际情况的脱节。同时，企业属于危险系数较高的行业，如果工作人员对于相关的规章制度以及技术规范存在理解上的欠缺，就会使得工作中出现不同的隐患问题，在一定程度上增加了事故发生的概率。

3企业风险辨识 3.1企业风险点的划分

安全风险点的确定与排查是风险分级管控的基础，企业划分风险辨识范围采取空间位置划分和系统划分两种基本方法：空间位置划分风险点应遵循面积适中、方便管理和范围明确等原则，涵盖企业内生产车间、储罐区、锅炉房等作业场所；系统划分风险点应把企业实际生产中涉及的所有常规与非常规作业，包括常用生产设备和临时设备。企业应定期组织安全、生产、技术、设备等部门管理人员结合企业所用生产工艺合理选择风险划分方法确定风险点。规模较大、系统较为复杂的企业，应以空间位置划分为主、系统划分为辅方式确定各级风险点；规模较小或系统简单的企业，宜采取空间位置划分方式确定风险点。

3.2风险分级管控

在确定风险辨识范围级别后，企业应根据自身实际情况划分管控级别，绘制安全生产风险四色分布图，编制岗位告知卡，明确各岗位对应的风险管控措施，将企业安全风险控制在可接受范围。如低风险点由岗位职工负责管控；一般风险点由区域作业班组负责具体落实管控措施；较大风险点由区域车间部门负责落实具体管控措施；重大风险点由企业管理人员负责落实具体管控措施。一般从工程技术、管理制度、教育培训、个体防护、应急事故处置五方面来制定管控措施。

4企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制分析 4.1制定完善的安全管理制度 (1)制定并严格落实安全操

作规程管理制度。企业每一道工序有严格的操作规程，企业生产部门、技术部门和安全管理部门要对每一道工序制定正确的操作规程，保证每一道工序操作的正确性。同时，要求每一道工序的员工必须严格按照操作规程执行，否则会发生重大安全事故，对员工生命安全和企业发展带来巨大的损失。(2)制定并严格落实员工安全培训制度。根据新《安全生产法》制定严格的安全培训制度，保证员工培训课时，加强员工培训考核，落实员工培训效果。同时，还要严格执行“三级教育培训”制度，从公司级、车间级到班组级，每级安全教育培训要严格落实，做好培训记录、考核和执行。(3)制定应急救援演练制度。安全事故应急演练是提高员工安全意识的重要措施，也是提升员工应急救援能力的重要方法。

企业必须要制定完善的应急救援演练制度，加强各类安全事故应急演练。随着企业的发展，要进一步完善各类管理制度，依据新《安全生产法》和工艺要求，制定严格的安全管理制度，规范企业安全管理。

4.2合理划分生产功能区域

企业发生火灾或爆炸等安全事故，会快速地蔓延，增加事故的人员伤亡和经济损失。为了防止火灾或爆炸等安全事故的进一步蔓延扩大，企业要合理划分企业生产功能区域。企业包括生产车间、原料仓库、成品仓库、配电房、公用工程、生活办公区等多种功能区，每种功能区存在着不同的风险隐患。为了降低安全隐患，减少事故损失，就必须要对各个功能区进行科学划分。例如生活办公区与生产区进行隔离，科学设置生产区“二道门”。有爆炸性危险的装置区严格控制办公室、休息室、控制室、交室等人员密集场所的设置。合理划分生产功能区域是企业预防生产安全事故发生、降低安全事故损失的重要举措。

结束语

为了有效预防安全事故，企业必须要建立健全的事故预防机制，从制度、设备及信息化系统等方面进行有效的安全管理，提高企业的安全管理能力和效率，降低企业生产的安全事故率，保障人民群众的生命安全，促进企业的稳定发展，维护社会的稳定和谐环境。

参考文献

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[3]黎建民.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的研究[J].四川水力发电,2019(6):137-139.