21.阿特斯阳高光伏电站突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案

第一章 总则

第一条

为建立、健全突发环境污染事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境事件，增强大唐天镇环翠山光伏电站应对突发环境事件的应急快速反应能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，维护职工生命健康，保障电站各项生产工作顺利开展，促进社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

第二条

依据《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行规，结合公司实际，编制本预案。

第三条

本预案适用于电站突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。

第四条

坚持以人为本，预防为主；统一领导，分类管理，分级响应；平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。

第二章 概况

第五条

事件类型及危害程度分析

（一）声环境影响：

1、施工期噪声主要为施工机械及运输车辆的噪声，以施工场施工机械的影响相对较大。施工期噪声影响评价范围为施工场外缘200m 范围之内。评价执行标准采用GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。

2、电站运行期的噪声主要是升压站变压器和箱变运转及逆变器运行时产生的噪声。

（二）水环境影响

施工期废水主要是施工生产废水和施工人员产生的生活污水。由于电站点多面广，因此，施工期生产废水、生活污水的排放不会产生不利影响。

（三）环境空气影响

工程施工期对环境空气造成的污染因素主要是料场水泥与砂石易产生扬尘、混凝土搅

拌过程中的粉尘、新建站内道路、塔架基础、地埋电缆沟等土石方施工中挖、填、装卸产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘，影响范围相对较大，影响时间也相对较长，此外，运输车辆及施工机械尾气的排放会对局部环境空气产生不良影响。

（四）固体废物

施工期固体废物主要为光伏板基座等挖填后剩余的土方及生活垃圾、施工废料、建筑垃圾等。

（五）生态环境影响

生态环境的影响主要产生于施工期。施工期道路施工、电缆沟开挖、车辆运输、设备材料的堆放等活动，将导致施工现场原有植被的破坏和地表形态的改变，对该工程区域非常脆弱的生态环境造成较大的影响。

（六）其他环境影响

箱变为三相双绕组无励磁调压油浸式电力变压器与主变为三相油浸双绕组铜芯有载调压升压电力变压器，均使用45#绝缘油，当润滑油及绝缘油发生大量漏泄时，将造成地面大面积污染，甚至发生火灾事故。

第三章 预案内容

第七条

组织机构及职责 成立突发环境事件应急救援领导小组，下设工程抢险组、后勤保障组、

次生灾害抢险组及财务管理组，以上统称“事故应急小组”。

（一）事故应急救援领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

主要职责：

1、贯彻落实国家有关事故应急处理管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行和上级关于事故应急处理的重大部署；

2、负责组织公司环境污染事故应急处理预案的制定、修订；

3、监督检查重大事故措施的落实和应急救援的各项准备工作；

4、监督各专项应急处理预案的培训和演练；

5、是环境污染事故的最高决策机构，负责环境污染事故处理过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地汇报环境污染事故发展情况。

（二）工程抢险组

组 长：

成 员：

主要职责：

1、负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

2、负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

3、检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作；

4、负责受伤人员的现场紧急抢救工作，控制事态扩大；

5、负责人身伤亡事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作；

6、负责指挥污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势；

7、根据现场调查、监测结果，确定污染事故类型、危害、污染范围并编制监测报告，为应急指挥部提供应急安全防范、救援、环境安全处置技术等方面的决策依据；

8、负责指挥对事故污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据。

（三）后勤保障组

组 长：

成 员：

主要职责：

1、负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资；

2、负责救灾资金及物资的筹集、分配及登记统计工作；

3、负责救灾食物、饮用水的筹集和供应；

4、保证解决抢险人员的食宿问题；

5、负责尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通；

6、提供必备的交通工具；

7、组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员及伤亡统计上报工作；

8、保障灾区所需药品的供应，负责救灾食品、药品安全的使用管理；

9、与社会上的医疗力量联系并将重伤者及时转移；

10、发布对外信息，向上级通报情况;接收上级和地方部门指令、信息；

11、负责伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。

（四）次生灾害抢险组

组 长：

成 员：

主要职责：

1、负责协调组织现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作；

2、组织对爆炸、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全监督与排险。

（五）财务管理组

组 长：

成 员：

主要职责：

筹集救灾经费，统一管理救灾经费，设立公司抗灾专项资金，调动资金的使用。

第

应急预案的启动

当确认突发环境事件发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

第九条

危急事件的预防与预警

（一）预防与预警：

1、电站按照早预报、早准备、早报告、早应急的原则，开展环境污染事故信息的综合分析、风险评估等工作。现场工作人员（运行、检修）发现环境污染事故时，立即汇报值长，值长根据环境污染事故的影响范围、可能后果和应急处理的需要等向应急领导小组报告。

2、电站加强应急值守，及时掌握灾情，加强与公司应急指挥小组和相关部门的信息通报，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡；

3、加大对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工情况；

4、加强宣传，增强全员预防环境事件和自我保护意识，做好防御环境事件的思想准备；

5、建立健全防御环境事件组织指挥机构，落实责任人、防御环境事件抢险队伍，构建环境事件易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御环境事件专业机动抢险队的培训工作；

6、提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过环境事件的方案；

7、各相关部门及电站要及时落实防御环境事件应急预案；

8、按照分级负责的原则，储备必需的防御环境事件物资，合理配置；

9、充分利用通信网络，确保环境事件期间通信完好和畅通；

10、电站建立自上而下的预防环境事件工作组，履行职责，指导和领导防灾管理工作；

11、电站建立自上而下包括防环境事件安全和施工现场安全的安全生产保证体系。完善各级防灾管理办法，明确各级人员预防环境事件安全责任制，配备与实际需要相适应的专业技术人员，保证必需的安全生产资金；

12、电站执行预防环境事件检查大纲，做好防灾的一切准备工作，认真完成电站各级预案、物资、交通、通讯、值班、演习等项目的检查和整改，加强同地方、气象等部门的汇报、联系和沟通；

13、电站各专业工程处均应制定预防环境事件管理应急处理预案和确保重要设施安全的应急处理预案。

（二）预警发布程序

预警信号由公司应急领导小组研究决定后由总经理发布通知，电站站长在第一时间安排各生产人员做好环境事件应对工作。

（三）预警发布后的应对程序和措施：

1、预警信号发布后电站应根据自身制定的现场预案进行部署，预防不安全事件的发生；

2.公司及电站定期组织进行事故应急预案的演练，检验并提高应急指挥体系和应急救援体系的反应能力和应急处理能力。通过事故预案演练，检验应急预案的科学性、合理性，并不断修改完善。

（四）应急处置：

1、施工期噪声控制措施：

（1）施工营地、料场、材料制备场地都应选择远离人群聚居区及环境敏感点，其距离不应小于100m；

（2）合理安排工期，避免同一施工场、同一时间多台大型高噪声机械同时作业；

（3）施工单位要尽可能选用效率高、噪声小的设备，严禁使用工作性能不稳定的过期报废设备（如运输车辆），并对机械定期进行维护管理；

（4）施工单位合理安排施工人员，减少高噪声机械操作人员的操作时间；

（5）加强施工人员的环保意识，及时了解当地的民风民俗及生活习惯等，合理安排运输时间，在环境敏感地段，自觉采取禁鸣等措施。

2.、废水控制措施：

施工期产生的生活污水及清洗废水可采取在附近修筑蒸发池进行处理，施工结束后对蒸发池进行掩埋处理。运营期废水为职工生活废水，产生量少且经过化粪池处理后排入蓄水坑，用于厂区绿化。

3、固体废物：

剩余土方可用于站内道路的铺垫，施工废料、建筑垃圾、生活垃圾（包括运营期）可就近集中运至瓜州县垃圾填埋场处置，在施工结束后应及时清运所有废弃物。

4、生态保护及水保措施：

（1）强化施工管理，努力增强施工人员的环境保护意识，杜绝因对施工人员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地资源的人为影响和破坏；

（2）施工期间，应划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围、尽可能缩小施工作业面和减少破土面积、努力压缩开挖土方量、并尽量做到挖填平衡和减少弃土量，以最大限度地降低工程开挖造成的水土流失；

（3）合理安排施工时间及工序，基础及缆沟开挖应避开大风天气及雨季，并尽快进行土方回填，弃土及时处置，将土壤受风蚀、水蚀的影响降至最小程度；

（4）施工后在作业带内恢复砾石层为主要治理措施，防治因开挖挠动引起的风沙危害；

（5）弃土渣土要集中放在低凹、坑地，剩余量作为站内道路建设用土；

（6）堆渣方式应采取分层堆置，风化严重、质地细软的弃渣填筑在渣场下部，质地坚硬，不易风化的弃渣填筑在渣场上部，并平整夯实，后覆盖砾石层，防止产生水土流失；

（7）施工期内人员、机械、营地等应严格按设计集中在有限范围内，严禁随意扩大挠动范围，将对植被和土体结构的影响降至最低程度；

（8）工程施工过程中和施工结束后，及时对施工场地进行平整和修缮，采取水土保持措施，防治新增水土流失。

5、油污染措施：

（1）润滑油、绝缘油系统发生大量漏泄，迅速将漏泄处进行紧急围堵，防止漏泄油污染范围扩大，同时立即用吸污车吸除漏泄油，然后用大量砂土吸收地面无法用吸污车吸除的漏泄油，将吸油的砂土运送至储灰场焚烧；

（2）润滑油、绝缘油系统发生大量漏泄，应急人员必须做好防止火灾事故的安全措施，若润滑油或绝缘油事故现场发生火灾则必须启动相应的油系统火灾事故应急预

案。

第十条

生产、生活维持或恢复方案

突发环境事件后，除按照生产监督管理部门和电监会、省公司的要求配合进行事故调查外，事故调查小组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故发生单位责任者提出处理意见。

做好环境事件应急预案及相关应急知识的宣传工作，增强全体工作人员的应对环境事件应急意识，提高紧急避险、自救和互救的能力。

当环境事件得到控制时，由总经理宣布结束。

应急处理和救援终止后，恢复应急处理和救援人员的正常生活工作秩序。

第四章 附则

第十一条

电站人员应根据本办法认真履行职责。

第十二条

本办法由阿特斯阳高光伏电站负责解释。

第十三条

本办法自发布之日起施行。