工程合同管理论文企业建设工程论文

浅谈施工企业建设工程施工承包合同管理

摘 要： 建设工程施工承包合同管理是施工企业项目管理的的重要组成部分，是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的主要依据。文章对如何加强合同签订前管理和合同履行过程中的管理，进行了分析论证，在具体的施工合同管理实践中，具有一定的参考价值。

关键词： 施工企业； 工程承包合同； 管理

建设工程施工承包合同是发包人和承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确相互间权利义务关系的协议。建设工程施工承包合同管理包括对合同进行筹划的过程、合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的主要依据。是规范业主和施工企业的一把“双刃剑”，一旦出现一方违约，另一方就要为此付出相应的代价。因此，施工企业只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹整个建筑工程项目的运行状态，实现预期目标。

一、加强合同签订前管理，牢牢把好合同洽谈关 1.要积极争取合同的起草权

在经过严格的招标、投标程序，招标人在明确中标人并发出中标通知书后，双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判，即进入了合同的谈判与签约程序，为了在合同谈判中争取主动，充分实现企业利益，因此要争取合同的起草工作。在合同起草时，

合同文本应根据工程的具体行业和工程项目的具体情况选用由国家颁发的通用性合同文本，结合工程实际对合同双方的权利和义务、工程施工的进度控制、质量控制、费用控制、施工合同的监督和管理、工程施工的信息管理、组织协调、安全管理等内容逐一确定，力求做到合同内容完整、准确，并尽可能的详细，做到条款不漏项，文字表达严谨，避免对合同条款产生异议和误解，造成合同双方的责任划分不清，进而导致合同难以履行或者引发争议。特别是要认真研究招标文件、投标答疑等，根据各工程的特点，充分了解工程的详细内容和范围，进行各项详细调查研究，复核工程量、选择施工方案，将科学、合理的合同条款纳入其中，在遵守国家法律法规的前提下落实有利条款，规避不利条款，为下一步的合同谈判取得主动权。 2.要认真策划合同谈判工作

谈判阶段是个很重要的阶段，由于建筑市场“僧多粥少”，施工企业处于被动和弱势的现状目前还难去改变，业主往往利用自己的强势地位，在合同谈判时提出一些不合理、不公平的条款。因此，在合同谈判前要有明晰的思路，做好充分的准备：一是要有一个优秀的合同洽谈团队，明确各自职责，确定主谈人和副谈人。主谈人对项目的具体情况要了解得很详细，有扎实的专业知识，能够举一反三，融会贯通，成员之间要相互配合，以确保整个谈判工作在受控下进行。二是要明确洽谈的主要内容，以及要达到的目标。合同商谈的内容涉及工程内容和范围的确认，技术要求、技术规范和施工技术方案，合同的价格及价格调整条款，合同款的支付方式，工期和维修期，质量验

收与竣工结算等诸多内容。要做到以法律为准绳，以事实为依据，明确哪些条款可以让步，哪些条款不可以让步，做到有的放矢。三是谈判过程中应该相互尊重，掌握谈判技巧，赢得对方信任。同时要进退有度，分寸自如，既不能轻易让步，也不能丢了合同，最重要的一点就是以实现企业利益最大化为目标进行洽谈，最终签订施工合同为目的。

二、加强合同实施管理，重点做好六项工作 1.做好合同分析工作

建设工程施工承包合同签订后，企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员要从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程能按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。在进行合同分析时，主要从合同的法律基础、承包人的主要责任、发包人的主要责任、合同价格、施工工期、违约责任、验收，移交和保修、索赔程序和争议的解决等方面进行分析，进而达到以下三个目的，一是分析合同中的漏洞，解释有争议的内容；二是分析合同中还存在哪些风险，制定风险对策；三是合同任务的分解、落实，确保按合同工期、确保质量地完成施工工程。 2.做好合同交底工作

在传统的施工项目管理系统中，各施工企业十分重视图纸的交底工作，却不重视合同分析和合同交底工作，导致各个项目组和各个

工程小组对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解，影响合同的履行，因此合同签订后，要在合同分析的基础上，进行合同交底。即由合同管理部门组织召开合同交底会，把签订合同的人员和与执行合同有关的人员召集起来，向各层次的管理者作“合同交底”，合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，组织学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，合种行为的法律后果，通过介绍合同主要条款的来龙去脉，着重讲解合同中哪些条款对我们有利，哪些条款对我们不利，以达到规避风险或划不利为有利的目的。在交底会中，还要让执行合同的有关人员提出不理解或不清楚的问题，由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员作介绍和讲解，最终形成共识。同时，合同交底时还必须要有记录，让参加会议的人员签字，并形成会议纪要。 3.做好合同实施的控制工作

施工企业做完“合同交底”工作后，合同中的各项任务的执行要落实到具体的项目经理部或具体的项目参与人员身上，施工企业做为履行合同义务的主体，必须对合同执行者的履行情况进行跟踪、监督和控制，确保合同义务的完全履行。在工程实施的管理过程中要做好施工合同跟踪、合同实施的偏差分析、合同实施偏差处理、工程变更管理等工作。

4.做好签证索赔的管理工作

工程索赔是施工企业维护自身权益的一种途径，以确保在对方

不履行、未能正确履行合同或由于其他非自身因素而受到经济损失得以补偿，在工程合同的履行过程中，必须要时刻关注情势变更导致的费用增加，注意对照合同和施工图了解施工实际情况，对因非己方责任导致的施工方案更改、施工工艺不同、施工环境变化、设计变更、工程量增加等情况造成的施工成本增加，工期延误进行索赔，此时最重要的工作就是及时做好施工现场记录和工程签证工作，为起草索赔文件收集各种合同文件、往来函件、通知、各种会议纪要等各项索赔证据，真实的、充足的、有利的索赔证据是索赔成功的关键因素；同时，施工企业应在法定的期限或合同约定的期限内进入索赔程序，提交索赔文件，以确保损失的工期或费用得以补偿。因此，工程索赔资料的管理必须要到位，做到真实准确，经得起推敲，做到全面系统，能使人通过查阅这些资料，了解整个工程索赔事项过程的来龙去脉，实现索赔目的。

5.做好工程结算收款工作

工程结算是项目最重要的环节，施工企业应高度重视，公司领导应亲自挂帅负责与业主高层对接、洽谈，及时要求业主召开结算会，明确结算原则，协调项目结算工作。项目部要成立以项目经理为首的结算小组，明确结算确保目标和力争目标，结算目标按专业分解，明确各专业结算责任人，对结算人员和有关管理、技术人员共同努力争取到的“结算效益”要拿出一部分单列出来，作为绩效考核的依据，进行奖惩激励，促进结算工作水平和工作效率的提升。现在拖欠工程款问题十分严重，相当程度上影响着企业的健康发展，因此，清欠收

款是施工企业一项十分重要的长期工作，作为施工企业要抓好清欠责任制的落实，把项目经理做为清欠第一责任人，并采取商务的、行政的、法律的各种手段催收工程款，同时也要发扬迎难而上，锲而不舍的精神。只有结算工作做好了，钱收回来了，做到了颗粒归仓，才能实现项目的良性运营。

6.做好合同履行过程中的风险防范

在项目实施过程中要注意做好与各利益相关方的往来公函、会议纪要、开竣工报告、变更及其他结算资料的签发与保存，保证相关资料的完整、严谨、有效，同时，为了确保所有可能作为索赔证据资料的证明力和有效性，所有这些资料的份数在形成时候至少要两份，以确保其中1份原件归施工单位持有和保存，为必要时启动诉讼程序收集好相关证据，避免企业的利益遭受损失。

施工企业的合同管理工作是一项内容繁杂的系统工程，只有做大量扎扎实实的工作，把合同的分析、交底、实施、索赔、结算和风险防范真正落实在行动上，抓住合同管理实施控制的关键环节，才能达到预期效果。 参考文献：

[1] 《建设工程项目管理》（全国一级建造师执业资格考试用书）第二版

[2] 杨铭欣.企业合同风险如何管控[J].施工企业管理，2009（09）. [3] 雷升祥.合同法律风险面面观[J].施工企业管理，2009（10）.