驻村第一书记调研报告(共8篇)

来源：独旅网

驻村第一书记调研报告（共8篇）

第1篇驻村第一书记调研报告年驻村第一书记调研报告给大家介绍年驻村第一书记调研报告，希望能对大家有所帮助。年驻村第一书记调研报告1 龙塘村位于飞鲤镇北端，村委会坐落街道沿线，西至南漪湖，县茶场坐落境内，跑飞路.飞幸路.飞毕路皆通过村内直XX县城，总人口3786人，辖24个村民组，18个自然村，总面积

10.3平方公里，耕地面积4187亩，其中水田3446亩，旱地741亩，主要种植水稻.小麦.油菜.茶叶.芝麻.花生.棉花等。

一.发展优势

1.地理位置。龙塘村临近县城，跑飞路.飞毕路沿村而过，是到达飞鲤镇.毕桥镇的主要干道，基础设施较好，为发展集体经济和村民就近就地就业.在家创业提供了便利条件。

2.村委班子中青结合，凝聚力强，有战斗力。村两委班子共六人，有多年农村工作经验的老干部，也有刚换届进入班子的年轻人，更有大学生村官协助，村委运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。

3.基础设施基本完善，群众生产生活环境明显改善。近年来在飞鲤镇党委政府的大力支持下，各项工程在龙塘村境内得以实

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施，同时村村通.农电改造等民生工程的推进，村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。

二.存在问题

1.基层组织建设仍然薄弱。党员年纪偏大.文化程度偏低，全村85名党员中，70年以后出生的仅18人，高中以上文化程度仅21人;党组织对党员的管理服务不够，流动党员没有得到有效管理，个别党员组织观念淡漠，大局意识.纪律意识不强;村部无党员活动室，未能建立定期的党员活动;村两委班子主要精力集中在项目申报.计划生育等具体事务上，对组织建设重视程度不够，联系走访群众特别是青年党员群众.困难党员群众不够，党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，没有得到很好地体现和发挥。

3.村内发展不均衡较突出。龙塘村是有原回龙村和白水村合并成立，原白水村与飞鲤镇街道相连，县茶场居中，原回龙村靠近北面且远离乡镇主干道，地理位置导致村内不同村民组间经济社会发展很不均衡，原白水村13个村民组相对比较富裕.基础设施也较为完善，而原回龙村11个村民组相对比较困难，基础设施欠账较多，加之不同村民组人均土地.各户在户人数不等，土地整治中拆迁补偿款和宅基地分配方面差距较大，部分村民心态失衡，矛盾较为突出。

4.创新社会管理压力较大。在各类项目实施过程中，村民与村两委之间.村民组与村民组之间.村民与村民之间利益.矛盾比较集中，协调难度很大，维稳控访工作压力很大;村民生育观念比较

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陈旧，计划生育工作压力较大;村内外来流动人口日渐增多，但村里对于流动人口底数不清.服务不足，流动人口在计生.治安等方面存在隐患。

三.工作打算立足龙塘村村情，

根据选派工作六句话要求，计划在今后，以加强组织建设为基础，从促进村级经济发展.改善民生.维护和谐稳定几个方面，着力做好以下的工作。

1.加强基层组织建设。结合两中心一平台的建设，扎实推进农村服务性党组织建设工作，着力提高党支部建设水平。进一步规范村两委工作制度，开好民主生活会.两委联席会，加强对党员的管理工作，增强村两委班子和党组织的凝聚力和战斗力;进一步推进村务公开，认真落实四议两公开工作法和有关村务公开制度，创造条件让村民积极参与村级事务，监督村两委工作;进一步密切党群干群关系，贯彻落实好党的群众路线政策，做好村干包片.定期走访等制度，主动服务群众发展;进一步加强青年工作，摸清青年村民在家就业创业.在外学_工作.外出经商打工情况，运用现代通讯工具建立联系方式，充分发挥其联系.团结青年，储备.锻炼年轻干部，协助党组织开展工作的作用，加大在青年村民中发展党员的力度。

2.积极发展村内经济。充分发挥龙塘村区位优势，发展集体经济，帮助村民致富。利用龙塘手工粉丝这一区域特色产品，积极引导从事粉丝生产的农户在自愿的基础上组建专业合作社，形

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成规模优势，主动帮助他们获得发展需要的政策信息.资金支持等资源，帮助他们尽快发展起来。同时通过申报集体商标.统一外包装等多种方式，创建龙塘村的土特产品牌;盘活龙塘村集体林地资源，龙塘村现有林场2处，共计100余亩，在明确林场责权利情况下，通过合理流转，盘活集体林场资源，在不改变林地用途的前提下，通过招标.拍卖等方式，吸引民间资本，把集体林场的林地使用权和林木所有权进行依法流转，合理开发。

3.改善民生。扎实做好各项民生工程实施工作，全面完成新农保.新农合参保任务，合理评定低保户;针对龙塘村区域内南北片发展不均衡这一情况，努力寻求上级支持，多方筹措资金，投入到北片老回龙村区域段基础设施的建设中;认真组织实施村庄整治工作，健全各居民点公共活动场所和基础设施，加强绿化和垃圾分类处理工作，不断改善村庄居住环境;关心关注村内留守老人.妇女.儿童，进一步健全联系.帮扶困难党员群众机制。

4.积极维护和谐稳定。创新社会管理，认真排查村内各项矛盾纠纷和隐患，积极做好化解工作，特别是要做好土地整治和土地款.宅基地分配引发的矛盾纠纷化解工作，争取把矛盾解决在基层.化解在萌芽状态;利用两中心一平台的建设，强化村内流动人口的管理和服务工作机制，加强对信访老户.刑满释放人员等重点稳控人群的联系.服务工作，全力维护社会和谐稳定。同时，还要特别做好计划生育工作，确保各项指标全面完成。

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5.提升自身能力素质。认真学_党的理论和农村政策，向村两委干部学_农村实际工作方法，研究加强基层组织建设.发展农村经济.维护社会和谐稳定的各类信息，不断提高自身理论水平和工作方式方法;深入开展走访调研，记好民情日记，不断深化对村形.村情.村民的了解，密切联系群众，经常倾听党员群众的意见.建议，了解他们的所思所盼所怨;利用自身优势，会同村两委班子一道梳理.确定龙塘村发展目标和发展思路，并积极向上汇报争取政策.项目.资金和智力支持，促进龙塘村发展。

驻村第一书记调研报告2

根据省.市部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村镇原县新集乡xx村担任村支部第一书记，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况.农民生活状况.主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村两委班子成员入户开展调研，实地考察,较为全面地掌握了xx村的有关情况。

一.村情现状xx村位于新集乡西南部,距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区,山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达

72.2。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积

14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅 9.8亩,且多数为山地，全村共有砂石路

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28.5公里，群众出行.耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物.外出务工为主，20XX年全村农民人均纯收入为3268元。

二.致贫原因xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。

一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城.乡镇较远，交通条件差,农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。

二是贫困程度深。xx村贫困面高达

72.2，近年来，因学.因病.因婚.各种突发事故等原因致贫.返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务分艰巨。

三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。

四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，20XX年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业

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化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。

五是农村劳动力素质偏低。xx村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受程度偏低，普遍缺乏种植.养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。

六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念.狭隘封闭的小农意识.小富即安的守摊理念，等.靠.要思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路.电.水.田.房.业.智是制约xx村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。

三.调研启示一是基础建设是利民之策。积极争取项目资金，做好贫困村水.电.路.气.田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题.加快农村社会快速发展意义重大.影响深远。

二是产业培育是增收之要。按照一乡一业.一村一品的思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合xx村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政.农业.土地.水利.交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转,鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖,才能不断促进农业增效.农民增收。

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三是基层建设是治本之源。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学_党的方针政策.农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想.更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

四是农民培训是授渔之法。在开展双联六送及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。

五是村级民主是和谐之本。对村里的重大事项加强指导，严格按照四议两公开要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化.规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦.乡村和谐.社会稳定的良好局面。

六是文化建设是动力之基。经常组织开展村民集体活动.精神文明评选.文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所.农家书屋.便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。

四.几点建议一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果.核桃.中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取请进来.走出去的办法，邀请畜牧专家定期开展养

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殖技术培训，组织村干部.养殖大户外出参观学_先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。xx村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益，提高土地的使用效率。

三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程设备，集中开展党员干部培训，帮助群众掌握先进种植.养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。第2篇驻村第一书记调研报告年驻村第一书记调研报告给大家介绍年驻村第一书记调研报告，希望能对大家有所帮助。年驻村第一书记调研报告1 龙塘村位于飞鲤镇北端，村委会坐落街道沿线，西至南漪湖，县茶场坐落境内，跑飞路.飞幸路.飞毕路皆通过村内直XX县城，总人口3786人，辖24个村民组，18个自然村，总面积

10.3平方公里，耕地面积4187亩，其中水田3446亩，旱地741亩，主要种植水稻.小麦.油菜.茶叶.芝麻.花生.棉花等。

一.发展优势

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3.基础设施基本完善，群众生产生活环境明显改善。近年来在飞鲤镇党委政府的大力支持下，各项工程在龙塘村境内得以实施，同时村村通.农电改造等民生工程的推进，村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。

二.存在问题

3.村内发展不均衡较突出。龙塘村是有原回龙村和白水村合并成立，原白水村与飞鲤镇街道相连，县茶场居中，原回龙村靠近北面且远离乡镇主干道，地理位置导致村内不同村民组间经济社会发展很不均衡，原白水村13个村民组相对比较富裕.基础设

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施也较为完善，而原回龙村11个村民组相对比较困难，基础设施欠账较多，加之不同村民组人均土地.各户在户人数不等，土地整治中拆迁补偿款和宅基地分配方面差距较大，部分村民心态失衡，矛盾较为突出。

4.创新社会管理压力较大。在各类项目实施过程中，村民与村两委之间.村民组与村民组之间.村民与村民之间利益.矛盾比较集中，协调难度很大，维稳控访工作压力很大;村民生育观念比较陈旧，计划生育工作压力较大;村内外来流动人口日渐增多，但村里对于流动人口底数不清.服务不足，流动人口在计生.治安等方面存在隐患。

三.工作打算立足龙塘村村情，

根据选派工作六句话要求，计划在今后，以加强组织建设为基础，从促进村级经济发展.改善民生.维护和谐稳定几个方面，着力做好以下的工作。

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摸清青年村民在家就业创业.在外学_工作.外出经商打工情况，运用现代通讯工具建立联系方式，充分发挥其联系.团结青年，储备.锻炼年轻干部，协助党组织开展工作的作用，加大在青年村民中发展党员的力度。

2.积极发展村内经济。充分发挥龙塘村区位优势，发展集体经济，帮助村民致富。利用龙塘手工粉丝这一区域特色产品，积极引导从事粉丝生产的农户在自愿的基础上组建专业合作社，形成规模优势，主动帮助他们获得发展需要的政策信息.资金支持等资源，帮助他们尽快发展起来。同时通过申报集体商标.统一外包装等多种方式，创建龙塘村的土特产品牌;盘活龙塘村集体林地资源，龙塘村现有林场2处，共计100余亩，在明确林场责权利情况下，通过合理流转，盘活集体林场资源，在不改变林地用途的前提下，通过招标.拍卖等方式，吸引民间资本，把集体林场的林地使用权和林木所有权进行依法流转，合理开发。

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根据省.市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村镇原县新集乡xx村担任村支部第一书记，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况.农民生活状况.主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村两委班子成员入户开展调研，实地考察,较为全面地掌握了xx村的有关情况。

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72.2。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积

14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅 9.8亩,且多数为山地，全村共有砂石路

二.致贫原因xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。

一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城.乡镇较远，交通条件差,农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。

二是贫困程度深。xx村贫困面高达

72.2，近年来，因学.因病.因婚.各种突发事故等原因致贫.返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务分艰巨。

三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条

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建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。

四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，20XX年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。

三.调研启示一是基础建设是利民之策。积极争取项目资金，做好贫困村水.电.路.气.田等基础工作，不断加快环境综合整

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治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题.加快农村社会快速发展意义重大.影响深远。

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四.几点建议一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果.核桃.中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取请进来.走出去的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部.养殖大户外出参观学_先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程设备，集中开展党员干部培训，帮助群众掌握先进种植.养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。

四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子.后备干部等

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工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。第3篇驻村第一书记调研报告驻村第一书记调研报告村党组织第一书记制度实施以来，永顺县认真落实州委.州政府对库区发展的重大决策部署，高标准选派16名国家党员干部，按照州委何泽中书记提出的“主动关怀.帮助发展”，加强“三基”，实现“三富”的目标要求，进驻16个重点移民村开展为期三年的第一书记工作，取得了可喜的成绩。近日，笔者深入长官.松柏.芙蓉等7个重点移民乡镇.村调研，通过查阅资料.入村走访.问卷调查等多种形式的定量.定性分析，形成了永顺县首轮选派重点移民村第一书记工作调研报告，现综述如下.

一.永顺县首轮选派工作取得的主要成绩三年来，在州.县相关部门的大力支持下，重点移民村第一书记突出抓好了基层组织.基本产业.基础设施.和谐稳定和干部自身五大建设，共为16个村引进.投入各类资金含物资折价50

36.96万元。其中，财政扶贫资金12 98.58万元，引进有关部门资金35

28.18万元，后盾帮扶单位资金103.6万元，部门帮扶物资折款

71.1万元，村第一书记自筹资金 35.5万元。16个村新修水渠

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21.68千米，整修山塘水库5口，建河坝10座，修集雨节水窖103口，新增旱涝保收面积1173亩;新修蓄水池29个，铺设大小水管

44.2千米，解决饮水困难1418户;新修整修各类桥梁8座;新增程控电话83部，卫星电视用户538户;建沼气池141个，节柴灶206个，实施农村改厕656户。第一书记制度整合大批资金和项目投入库区，加快了库区经济社会发展进程，改善了移民生产生活环境，促进了库区和谐稳定。一以基层组织建设为核心，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。紧密结合农村党建工作实际，突出“调整结构兴产业，脱贫致富我当先”的主题，切实抓好“五个基本”建设，党员的整体素质进一步提高，村党支部的创造力.凝聚力.战斗力及党员的先锋模范作用明显增强。

一是抓班子强化基本队伍建设。依照相关法律和组织程序，选好配强了重点移民村“两委”班子，一批素质好.文化高.能力强.村民拥护的优秀人才进入了班子。三年来，调整村支委9人，村委会成员14人。其中，调整村支书3人，村主任5人，支书兼村主任3人。调整团支书9人.妇女主任10人.民兵营长8人。组建专业合作经济组织13个。加强后备力量建设，培养入党积极分子80人.村级后备干部41名，发展新党员45名，党员接受各级各类培训397人次。

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二是抓好基本阵地建设。新修村级组织活动中心1所，新建村小1所，整修村部楼和学校13所，建好远程站点15个，大多数村都建立了管理规范.具有综合功能的党员活动室。

三是积极组织开展主题实践活动。各村开展学_实践科学发展观和“创先争优”等主题实践活动80次。通过组织外出参观.技术培训.义务劳动和结对帮扶等活动，激发党员创先争优积极性，提升了广大群众的支持度，党员先锋模范作用.干部骨干带头作用得到增强。

四是不断加强基本制度建设。结合创先争优认真推行“三制一卡”和“四议两公开”，不断健全了党支部民主决策.党员民主生活会和民主评议等制度，基本实现了党建工作制度化和规范化。

五是认真落实基本保障。部分重点移民村通过购买农产品销售窗口等形式发展村级集体经济，为村创收

12.3万元，充实和增强村支两委的经济实力，加上州.县后盾帮扶单位驻村扶贫的资金投入，共为村民办实事305件，促进了基层政权的巩固。二以基础设施建设为后劲，切实改善重点移民村的生产生活条件和发展环境。受多种因素制约，我县移民村基础设施分薄弱，移民.群众反应强烈。针对现状，第一书记团结村支两委干部一道，想方设法加大基础设施建设力度，改善了移民村群众的生产.生活条件，增强社会经济发展后劲，促进移民村向新农村的转型建设。

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一是重点抓好村组公路建设。县委县政府整合相关部门的项目与资金，为两岔乡两岔村等11个村新修了通组公路，总长

35.18公里;在勺哈乡马鞍山村等12个村实施了村道路面硬化工程，全长

74.68公里;在长官镇长坪村等12个村整修了村.组公路 81.6公里;在泽家镇南卫村等11个村实施村间道硬化 17.75千米。以上基础设施的开工建设，解决了重点移民村的焦点和热点问题，促进了广大群众脱贫致富和村域经济发展。

二是着力抓好农村电网改造。在我县财政紧张和未进入国家电网情况下，县有关单位积极筹措资金，解决村民用电难.用电贵问题，在芙蓉镇明溪村等9个村实施了农网改造，新架高压线

8.3千米，改造低压线路

23.5千米，解决农户用电难1403户;三是切实抓好农田水利和人畜饮水项目建设。村第一书记采取多种形式找项目.找资金，千万百计解决农田灌溉和“饮水难”。长官镇集坪村等16个村都组织实施了农田水利和人畜饮水工程，极大改善了贫困村的生产生活条件和发展环境。三以基本产业建设为突破，努力促进移民村农民增收和经济发展。增加农民收入.加快移民村经济发展，是重点移民工作的重中之重。第一书记坚持以科学发展观统一广大村民的思想，引导他们转换观念，调整产业结构，实施以种养和山地开发为重点的产业建设，兴建好了“绿色银行”和增收长效工程。三年来，16个重点移民村共调整产业结构面积15695亩。

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其中，发展椪柑.橙柚.梨子.猕猴桃等水果8625亩，油茶.板栗.核桃等2055亩，烤烟3023亩，蔬菜.茶叶等经济作物1992亩。各村还以大户为龙头，积极发展家庭养殖业，牲猪.牛.羊等存栏量都有大幅提高，鸡.鸭.鹅.鱼等养殖比XX年同期有较快发展。第一书记覃正锋在长官镇小水溪村发展特色土鸡养殖，争取县科特办.畜牧局.科技局等支持，组织村主干和养殖户到花垣.吉首等地学_经验。目前该村已成功发展养鸡专业户4户，饲养蛋鸡近万羽。截止XX年底，16个重点移民村人均纯收入达1680元，比XX年增加555元，两年多时间实现脱贫人口2896人。四以和谐稳定建设为保障，促进移民村精神文明和社会事业持续发展。重点移民村和谐稳定是第一书记的重要职责。实践证明，贫困移民村要真正脱贫.长久致富，必须启动“内力”，大力治愚扶智，抓好科技培训和.文化工作，全面提高农民综合素质。在第一书记的积极努力下，16个重点移民村组建治保组织19个，上法制课75堂，发放普法资料9944份，村民参加普法学_6278人次，调解.处理各类纠纷473起;建立村图书室16个，藏书

5.072万册;建立业余文体组织6个，救助失学儿童49名，解决帮扶资金

1.7万元;建立村级卫生室8个，农民夜校12所，举办科技培训121期，培训农民6705人，扶持科技示范户116户，配科普员83人。重点移民村群众特别是青壮劳力的综合素质有了明显提高，村貌民风发生了可喜变化，精神文明建设与社会事业建有了

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明显改观。五以干部自身建设为动力，不断增强服务“三农”的意识和本领。近三年来，16名村第一书记认真执行州.县工作制度要求，2年零8个多月驻村时间达7896天人均4

93.5天，每月坚持在驻点村住宿达220天人均

13.7天。通过组织培养和个人锻炼，第一书记服务农村.农业.农民的意识与本领不断增强，重点移民村的计划生育.安全生产.社会综治.林权改制.人口普查.新农保等全面完成了工作任务。第一书记在工作经费短缺情况下，拿出个人工资.福利和奖金等自筹资金32万多元，积极为驻点村兴办实事.好事。正是因为他们的勇于担当，认真履责，不辱____，移民村各项工作才取得了扎实的成效，受到广大村民的欢迎和社会各界的好评。

二.取得工作成绩的主要经验在州委政策保障和正确指导下，我县16名村第一书记大力弘扬“敢为人先，勇于担当，团结务实，争创一流”的“永顺精神”，认真推行一线工作法.六办工作法.目标倒逼法.公开承诺制的“三法一制”，在实际工作中忠实实践“”，取得了实在的工作成效。总结经验有以下七个方面.一领导重视是前提。永顺县委高度重视重点移民村第一书记选派工作，首先严格选派标准，从县直行政和事业单位选拔了16名政治素质好.群众观念强.热爱农村基层工作的优秀干部赴村任职。其次，精心组织选派干部开展岗位培训，使大家深入明确选派下村的目标和任务，科学运用农村工作方式方法，为迅速进入角色打下基础。第三，县委多次召开会议听取汇报，县委组织部经常召

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开部门联席会议，办公室人员随时与项目单位联系，积极为重点移民村各项建设开展协调，切实为选派工作排忧解难，提供了坚实的组织保障。二加强管理是重点。县委组织部和村党组织第一书记管理办公室量化细化出台了工作日志制度.学_制度.请销假制度等一系列管理制度，以及年度和三年综合考核考评方案，加强对第一书记的领导.指导.监督和管理工作，经常与驻点乡镇党委.政府了解他们的工作情况，沟通.交流村第一书记管理工作意见，及时指出不足，提出批评或建议。管理办公室多次深入各村督查.检查，采取给村干部和群众代表打电话.与乡镇党委政府负责人和驻村干部询问等多种方式，加强日常管理工作，有效督促选派干部抓好工作落实。三认真履责是基础。16名村第一书记驻村后不断强化学_，提高理论政策水平和自身素质，深入群众，勤奋工作，扎实履行好职责，在宣传政策.带好班子.发展经济.帮助村民致富和维护稳定等方面，做了大量卓有成效的基础性工作。在州.县重点移民村工作经费紧缺现状下，大多数村第一书记自掏腰包为村里跑项目.争资金，急群众之所急，干群众之所需，发挥了积极作用。四部门支持是保证。各县直选派单位和相关职能部门在项目.资金.技术.信息等方面，为驻点村的发展和村第一书记的工作给予大力支持。各乡镇党委政府为选派干部解决工作和生活上的难题，帮助村第一书记理清发展思路，选准发展方向，全县上下形成了重点移民村工作齐抓共管的良好格局。五解决困难是关

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键。过来，国家.省和地方政府加大水利建设，产生了诸多移民问题。州委

根据实际情况选派了一批党员干部到重点移民村担任村第一书记，进一步强化基层基础工作，切实加大解决移民实际困难和问题的工作力度，为广大群众兴办了很多好事.实事，有力促进了库区移民和农村社会的稳定。六总结推介是必要。为促进村第一书记相互学_，取长补短，我县每年按季度召开一次工作碰头会，每年6月和年底召开小结和总结会议。管理办公室.移民局和村第一书记积极向团结报.湘西移民和永顺情况等媒体投稿，宣传重点移民村工作的动态和经验，使全县选派工作做到了领导重视.组织认可.社会和群众知晓。七严格考核是关心。按照上级要求，我县对村第一书记按年度进行了三次考核.评比，并给予了表彰和奖励。XX年1月，县委组织部通过走访调查.民主测评等程序，对16名村第一书记三年工作实行了严格的综合考评。2月份，经组织考察.县委常委会议研究决定，提拔任用了在选派村工作成绩突出的4名村第一书记，覃正锋担任长官镇镇长，祝俊波担任盐井乡副乡长，陈先明担任小溪乡副乡长，汪立海担任小溪乡人大副主席兼工会主席。

三.存在的主要问题和困难一是重点移民村工作和发展不平衡。少数第一书记存在重基础设施建设.轻基层组织建设，重物资扶贫.轻精神扶智倾向，思路不够清晰，向主管部门和乡镇党委政府汇报.沟通少，工作欠大胆.欠灵活，有畏难情绪，工作重点不

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突出，难以促进移民村的平衡发展。个别第一书记作风不扎实，驻村时间少，办私事时间多，作风飘浮，掌握情况不够及时和准确。

二是项目和资金的投入不够理想。国家财扶资金.省州县职能部门项目资金对移民村的基础设施.基本产业等建设的投入仍不理想，资金总量少.到位较迟，移民部门相关配套资金以及村第一书记专项工作经费明显不足，与广大移民群众的期盼和要求有一定差距。

三是村级集体经济发展分缓慢。我县移民重点村还有一定数量的村没有安排集体经济发展资金，村里自主发展能力本身较弱，缺乏资金用于村务管理和为村民兴办实事。

四是移民村实际困难和问题仍然偏多。由于我县多数移民村地处偏远.矛盾问题多.情况相对复杂，仍然存在基层基础薄弱.产业发展滞后.群众文化素质较低等实际问题。受历史.政策.自然条件和村民主观意识因素影响，很多问题难以及时有效得到解决。

五是乡镇跟踪管理工作存在滞后。重点移民村所在乡镇党委.政府对第一书记的管理工作还不够严格，没有与乡镇机关干部真正同步考核。对移民村发展关心力度不够，存在依靠县委组织部和相关部门等现象。

四.下步工作的对策及建议州委建立的村党组织第一书记制度是当前推进移民村工作和实施新农村建设的重要举措。针对我县首轮选派重点移民村第一书记工作的实际，就进一步抓好第二轮

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重点移民村第一书记和选派村党组织负责人工作，提出以下四点建议.一是进一步深入调研，科学规划统筹发展。要认真选定调研课题。以加强农村基层组织建设.加快移民村发展和维护农村和谐稳定为重点课题，努力探索破解基层党组织无人管事.无处议事.无钱办事.无章理事“四大难题”的途径，提高抓好新时期移民工作的针对性。要不断拓展调研方式。以开展创先争优活动为载体，结合全县干部作风转变建设年要求，全面推行“一线工作法”，采取走访座谈.问卷调查等

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