维普资讯 http://www.cqvip.com 修订《水利水电工程施工组织 设计规范》的初步设想 任金明 （水利部东北勘测设计研究院【摘吉林长春１３００２１） 要】随着我国基本建设管理体制的重大改变，工程建设招投标制的广泛实行， 尤其是我国加入ＷＴＯ以后，水利水电工程设计中施工组织设计的作用变得越来越重要， 《水利水电工程施工组织设计规范》ＳＤＪ３３８～８９已不能完全满足市场经济条件下的水利 水电工程设计要求。本文提出了对修订《水利水电工程施工组织设计规范》的初步设想。 【关键词】规范修订施工组织设计 水利水电工程 １ 前言 《水利水电工程施工组织设计规范》 ＳＤＪ３３８—８９的编制工作自１９８３年开始， １９８９年经原能源部、水利部审定后，于１９９０ 量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重 要的作用。 １９８９年发布的我国第一本《水利水电工 程施工组织设计规范））ＳＤＪ３３８—８９，曾组织 各有关设计院和部分大专院校从事施工组织 设计人员，总结分析了大量已建水利水电工 程的实践资料。由此在规范条文中，引进了风 险度等概念；推广了国内外采用的新技术、新 材料、新工艺；提倡运用系统工程、网络技术、 年１月发布试行，结束了我国水利水电工程 施工组织设计长期无章可循的局面。该规范 的问世，填补了我国设计规范系列的空白，在 国际上尚无先例的情况下，是我国率先编制 的第一本施工组织设计规范，对提高水利水 电工程设计质量和工程建设效益起到了良好 的作用。 计算机模拟等设计手段。这不但使设计质量 有所提高，建设项目也直接取得提高工程质 量、节约工程投资和加快建设周期等效益。 随着我国改革开放的深入，水利水电工 程普遍推行招投标制后，旧的施工组织设计 已不能完全满足基本建设体制改革形式的发 该规范自发布已十余年，至今尚未进行 修订。对于试行中发现的一些不足之处，有待 于再版时修订。 ２原规范修订的必要性 水利水电工程施工组织设计是水利水电 展。修订后的《水利水电工程施工组织设计规 范》，应更好地适应社会主义市场经济条件下 水利水电工程建设的需要。 工程设计文件的重要组成部分；是编制工程 投资估算、设计概算和招、投标文件的主要依 据；是工程建设和施工管理的指导性文件。认 ３修订原则 （１）以原《水利水电工程施工组织设计规 范》为基础，根据《水利水电工程施工组织设 真做好施工组织设计对正确选定水利水电工 程设计方案、合理组织工程施工、保证工程质 ・］４・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 计规范》发布并实施以来应用中的问题及近 年来技术发展和实践经验总结，进行修订补 充。 我国水利水电工程的施工组织设计，是 随着建国后大规模经济建设的发展而逐步完 善的。虽然几经起落，但由于长期以来是在封 闭的自营体制下完成指令性建设任务，因此， 设计单位对基本建设的前期工作未能受到应 有的重视。传统的概念，设计只局限于图纸和 其他技术资料的编制，对于建设项目的前期 工作，并不纳入所有设计工作范畴．水利水电 工程的施工组织设计也不例外。国外承担设 （２）修订工作坚持科学性、先进性和实用 性原则，在新《水利水电工程施工组织设计规 范》中，既要有原则规定，又要体现一定的灵 活性；既要反映我国近年来成熟的研究成果 和经验，又要借鉴并吸取国外的先进经验和 新理论、新技术；既要结合我国实际和水利水 电工程规划设计需要，又要体现国内和国际 计的公司，设计工作通常都包括从项目咨询 上２０世纪９０年代以来的技术水平。 （３）明确与国家标准和本行业同级相关 专业标准的关系。 。（４）修订后的新《水利水电工程施工组织 设计规范》由正文、条文说明、附录三部分组 成，它们之间的相互关系将遵守《水利水电技 术标准编写规定》ＳＩ Ｏ１—９７。 （５）应编写修订后新《水利水电工程施工 组织设计规范》的强制性条文。 ４技术路线 （１）根据水规总院《技术标准修订工作暂 行办法》，修订工作应通过专家研讨会的形 式，充分吸收国内专家的工程实践经验，并在 《水利水电工程施工组织设计规范》修订中给 予反映。 （２）进行适当的的调研工作，主要了解国 内有代表性的设计单位在执行《水利水电工 程施工组织设计规范》中所总结到的成功经 验和存在的问题。 （３）对计算方法、计算公式的修订要有充 分论据，重大问题要进行专题研究，并提出专 题报告。 ５修订的主要内容 ５．１ 需要研究解决的主要问题 （１）修订后适应水利水电工程基本建设 体制改革的问题 或招投至工程竣工的全过程，以设计为主导 带动全部建设任务，如采购、施工、试运行、投 产及人员培训等设计任务，在工程实施各阶 段都有特定的工作内容。我国改革开放后，水 利水电工程经营体制改封闭型为开放型，工 程项目管理概念、管理体制、资金来源和承包 市场均发生了重大变化，施工组织设计指导 思想、设计手段和设汁方法也都起了变化。围 绕缩短建设工期，降低工程造价、提高工程质 量和投资效益，国家首先改变了单一政府拨 款的经济体制，从投资包干到招标承包都按 照资金有偿使用原则改为各种贷款。由于资 金来源变更．原有施工组织设计就不能适应 改革后形式的要求，尤其在接受世界银行或 亚洲开发银行等国外贷款时，必须遵循各贷 款单位的有关规定，建设项目执行国际竞争 性招标，这就使我国水利水电施工组织没计 进入招标投标体制。为编制招标文件．必须改 变以往施工组织设计内容，增加施工规划报 告，从而使建设项目的设计进入国际商品市 场。 水利水电工程施工组织设计在不同的设 计阶段其内容、深度、要求、目的及所发挥的 作用各不相同。初步设计及以前阶段的施工 组织设计对象为整个水利水电工程．尚未考 虑具体的招投标和合同管理因素。相对比较 宏观，是确定枢纽总布置方案和编制总概算 的重要依据。但还不能满足工程分标及据此 ・１ ５・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 编制招标文件的需要，相对可操作性较差。施 工详图阶段以单项工程或工种、工序为对象 编制的施工组织设计或施工措施设计。由于 仅涉及工程的某一局部．其编制对象具体，内 容也较详实，仅可作为单项工程施工的依据。 施工规划则以整个水利水电工程为研究对 象，是在已经批准的初步设计阶段施工组织 设计的基础上，根据设计所掌握更为精确的 进与否．不但标志着施工队伍的技术能力，也 反映一个国家的科学技术水平。在执行承发 包制后又与投标单位的中标率有密切关系。 在施工机械方面，建国以来有了长足的 发展。目前除通用设备由各专业工厂制造外， 水利水电系统还试制了多种专用施工机械设 备。如土石方施工机械、隧洞掘进机、混凝土 拌和楼和浇筑混凝土用的起重设备等，不但 向大吨位、大容量、高效率发展，还自成系列 产品，有些已达到国际水平，使水利水电施工 的机械化水平进一步提高。此外，我国水利水 电实力雄厚的施工企业，还从国外进口了大 基础资料、市场信息、工程招投标和承包建设 的经验及业主对工程项目实施和管理的要 求，结合工程具体特点，以工程合同组合与划 分为主线，以为业主服务为目的，对具体工程 合同方面的问题作出全面的规划与详细的安 排，对工程施工方面的问题进一步进行优化 量先进的施工机械设备。但由于我国幅员辽 阔，各施工单位的机械化水平参差不齐，施工 技术强弱不一，尤其在机械化施工管理上，与 工业发展国家相比，差距还相当大。有时虽有 与落实。它是编制招标文件的重要依据，是业 主组织工程建设和施工管理的内部指导性文 件，与初步设计阶段施工组织设计相比，具有 较强的可操作性。 现行施工组织设计规范明确适用于初步 机械，但不配套成龙，造成施工机械出勤率 低，机械化施工的成本高。 ２）建筑材料 设计阶段，其他阶段只是参照或参考。此外对 于小型水利水电工程也是没有标准可依。由 此看来，现行施工组织设计规范主要存在适 用面较窄，可操作性差的问题。 另外，目前对于施工组织设计已有一些 专门的设计导则。因施工组织设计规范应具 有普遍通用性，施工组织设计工作本身固有 的灵活性是否应在具体的设计导则中体现？ 近年来，随一批大中型水利水电工程在 我国的建成。极大地促进了建筑材料的发展． 并积累了较为成熟的经验。如粉煤灰、人工骨 料、低热微胀水泥混凝土、硅粉混凝土、钢钎 维混凝土、聚合物混凝土和土工织物等。 ３）施工技术的发展 施工技术的发展，不但改变了传统的施 工方法，也推动了施工组织设计，使施工进度 加快，工程质量更好，而工程投资更省，甚至 革新了水工建筑物结构。随着我国各种类型 （２）修订《水利水电施工组织设计规范》 先进性的问题 １）施工机械发展 的水利水电工程的相继建成，促进了相关工 程科学技术的发展，主要表现在施工导流工 程、土石方开挖工程、地基处理工程、土石坝 水利水电工程施工组织设计的发展，与 施工队伍装备的机械化水平有着密切的关 系。新的施工机械不断出现，不但改变了传统 的施工方法，推动了施工组织设计发展，也革 新了水工建筑物结构。如振动碾压设备问世 后，放宽了当地材料坝的筑坝材料要求．改变 工程和混凝土工程等各个方面。具体体现在 爆破技术、疏浚技术、锚喷技术、新奥法、碾压 混凝土筑坝技术、混凝土面板堆石坝筑坝技 术和高压喷射灌浆技术等。 了坝体填筑方法，使筑坝的料源更宽广，施工 速度更快，质量更省。因此，施工机械化的先 ・１ ６・ （３）修订《水利水电工程施工组织设计规 范》考虑设计手段的革新问题 维普资讯 http://www.cqvip.com ■ 小湾水电站导流隧洞设计简介 罗孝明 （国家电力公司昆明勘测设计研究院【摘昆明 ６５００５１） 要】：本文简要介绍了小湾水电站大型导流隧洞的设计特点，特剐是运用风险分 析法选定导流隧洞洪水设计标准，对导流隧洞布置进行了多方案技术经济比选，并针对导 流隧洞不同洞段的地质情况进行支护设计，使导流隧洞的设计达到了经济、合理的目的。 【关键词】：小湾水电站 导流隧洞 风险分析 洪水设计标准 锚喷支护 隧洞衬 砌 ｌ 工程概况 小湾水电站位于云南省西部南涧县和凤 庆县交界的澜沧江中游河段上，是以发电为 主的特大型水电工程。枢纽由混凝土双曲拱 坝、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞和右岸 地下引水发电系统组成。最大坝高２９２ｍ（当 今世界第一高拱坝），总库容１４９．１４× １０８ｍ。，电站总装机容量４ ２００ＭＷ。 为适应体制改革后的水利水电工程施工 （６）在施工总进度一章中．补充工程准备 期和地面厂房施工进度的章节是合适的，此 章中各节的排列次序与施工方法一章中的各 节相对应。 组织设计内容，设计手段也在不断革新。修订 规范应进一步明确运用系统工程、网络技术 和计算机模拟等设计手段。 ５．２修订主要内容 （７）金属结构和机电安装工程的施工方 （１）尽量反映市场经济条件下对施工组 法应有体现。 （８）在施工总布置中要强调一下渣场物 料平衡。 织设计的要求，如工程分块承包对施工总布 置和施工总进度安排的要求等。 ｆ２）体现有关环境保护和水土保持对施 工组织设计的要求。 ６ 成立《水利水电工程施工组织设计 规范》修订专家咨询指导组 《水利水电工程施工组织设计规范》修订 专家咨询指导组，其成员需考虑历史的连续 （３）对风险度分析方法进行研究并列入 附录。 （４）研究坝体施工期临时渡汛洪水标准 降低的可能性。 性、权威性、代表性。专家咨询指导组任务是 在编写过程中听取汇报并进行技术咨询活 动。 ・１７・ （５）重视料场规划的重要作用，在修订后 的规范中单独成节。
