招投标实训指导书()

广西机电职业技术学院

《工程项目招投标与合同管理》实训任务书

建工 1302 班实训补考

学号：

姓名： 得分：

一、基本要求 : 指导教师讲授招标的原则和方法，编制招标书的支撑知识点。就一个招标

项目实例进行项目教学。

二、具体知识要求 ： 任务名称 项目名称 教学目标 教学载体 学习研讨内容

工程项目招标（资格后审）

编制招标计划、招标公告、招标书

掌握工程项目招标书的编制方法，具备工程项目招标书编制的能力

实训中心、、教学课件及书中相关内容

现时意义。

招标书的内容应客观、科学、合理、公证，如实选择评标方法。投标须知等具备

学习记录 说明：针对以上要求，编制过程中遇到的问题，进行总结和归纳

相关知识与能知识方面 力总结及拓展 能力方面

掌握招标书的编制原则及方法，理解基本概念和到方法并能运用。

具备编制招标书的操作能力，选择评标方法，资格审查的能力。 文字编写、排板，装订打印等能力得以训练。

其他方面

1、组织管理能力；得以锻练和培养 2、归纳总结能力；提高

3、观察事物的能力。得到训练

相关能力

过程设计

任务布置及知识引导→分组学习讨论→学生集中汇报→教师点评或总结

教学方法 参与型项目教学法

三、具体任务

项目实训一

1、根据招标工作计划时间要求明细表 （表 2-14）提供的资料和要求编制一份招标工作时间计划表，

确

保时间安排在合法的前提下招标工作时间最短且最合理。

表 2-14

项目

发布资格预审 公告

招标工作计划时间要求明细表

时间要求

备注

序号 1

上网公布次日起 5 个工作日

2

报名、领取资格 预审文件

与公告同步进行，公告发布日期截止，即截止报名

标办负责上传到网上， 上传当日不

算

在递交资格预审文件截止时间

前，可以对资格预审文件进行修

3

提交资格预审 申请文件

报名截止 3 天后（最少 3 天），且限在 1 天内全部递交

改，但不能对招标公告中的资格条 件进行修改。

发放资审文件从备案第二天开

始计算。即从公告第 3 天开始计算。

4

资格审查会

1 天或更长

一般在资格预审申请文件递交后

第二天进行

招标文件和工程量清单编制完 成后且资格预审结果备案完成。 文件递交不少于 20 日历天 间隔最少 3 天

5

发布资格预审 结果通知 发售招标文件

资格审查会结束后（限

1 天时间）

6

发布资格审查结果通知书后（限

1 天时间）

从招标文件发放之日起到投标

7 8

现场考察 投标预备会 如发布招标文

发售招标文件截止

3 天后

与现场考察间隔 1~2 天 与投标预备会间隔至少

9

件澄清函或补

遗书

提交投标文件

1 天

招标文件发放后第五天

自招标文件发售之日起不得少于 20 天（两者中间间隔

10

20 天，如发布招标文件澄清或补遗书， 则发布时间与提

交时间之间不得少于 15 天。）

本工程假设发布招标文件澄清函

或补遗书

11

开标

提交投标文件时间截止的同一时间

一般习惯在上午 10 点或者下午 14 点开标，那么在上午 10 点或者下 午 14 点之前必须提交投标书，过 点拒收 一般与开标安排在同一天进行，

天或者更长

5 个工作日

上网当天不算

中标结果公示期为

12

评标

开标后即进行

1

13 14 15

中标公示 中标通知 签订合同

评标结束后次日上网，从次日起算 中标公示结束后次日 自中标通知书发出之日起

30 日内

5 个工作日

中标结果公示完毕后次日， 办签章中标通知书

由标

说明

1、一般情况，原则上周末不安排工作（除非工期要求紧迫），招标计划应以合理安排为准，编制计划当中请注意周末及节假日

2、本计划从项目实训日开始编制。

3、据此编制本项目的最短最合理招标工作时间计划表。

3、根据你所在的地区工程资格预审公告的要求或教材中工程施工资格预审公告模板，

模拟一个工程施

工项目，编制一份资格预审公告。

资格预审公告

Xxxx 住宅小区标段施工招标 1． 招标条件 本招标项目 xxxx 住宅小区已由山东省建委 以 xx 准字 2012— 001 号批准建设，项目业主 xxxxx ，建设资金来自全部自筹，招标人 xxxxx 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人） 提出资格预审申请。 2．项目概况与招标范围项目建设地点位于 xxxx ，总建筑面积为 80000m2，建筑结构为框架剪力墙结构，工程总投资为 15000 万元；计划工期 365 个日历天；工程标段划分为两个标段，第一标段和第二标段；第一标段为 1 号住宅楼（ 19 层），

建筑面积为 25000m2 ；第二标段为 2—6 号住宅楼（ 11 层） 1 号、 2 号综合楼（ 1 号综合楼 11 层、 2 号综合楼 8 层，建筑面积为 55000m2 。每个标段内容设计要求的全部施工内

3．申请人资格要求 3.1 本次资格预审要求申请人具备独 容，工程质量等级要求合格。

3 年内类是项目不 立法人资格，建设行政主管部门颁发的房屋建筑施工二级以上资格，进

少于 2 项，在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.2 本次资格预审不接受

3.3 各申请人可就上述标段中的两个标段提出资格预审申请。 联合体资格预审申请。

4．资格预审方法 本次资格预审采用合格制。5．资格预审文件的获取。 5.1 请申请 人于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 时至 时，下午 时至 时在青岛市胶南市灵山卫黄海大学 4 号教学楼 420 室，持单

5.2 资格预审文件每套售价 元， 售后不退。 5.3 位介绍信购买资格预审文件。

邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮

6.1 递交资格预审申 购款（含手续费）后 日内寄送。 6．资格预审申请文件的递交

请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 年 月 日时分，地点为 6.2 逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件。招标人不予受理。 7．发布公告的

媒介 本次资格预审公告同时在中国建设工程招标网上发布。 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 网 址： 开户银行： 账 号： 日

8．联系方式 招 标 人：

联系人： 电子邮件：

年

月

条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名称： 地址 ; 联 申请人须知 申请人须知前附表 条款

系人：电话： 1.1.4 项目名称 1.1.5 建设地点 1.2.1 资金来源 1.2.2 资金落实情况 1.3.1

1.3.2 计划工期 计划工期： 365 个日历天 计划开工日期： 计划竣工日期： 1.3.3 招标范围

1.4.1 申请人资质条件、 能力和信誉 资质条件：法人、房屋建筑施工二级 质量要求

以上； 财务要求：无冻结、破产、接管等状态； 业绩要求：进 3 年内类似项目不少于 2 项；

3 年内没有骗取中标、违约、无重大工程质量 ； 项 信誉要求：具有良好的社会信誉，最近

目经理资格：二级注册建造师； 其他要求：在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

不接受 4.1.2 封套上写明 招标人的地址： 招标人 1.4.2 是否接受联合体资格预审申请

全称： 黄海大学住在小区标段施工招标资格预审文件申请文件在： 年 月 日 时 分前不得开启条款 条款名称 编列内容 4.2.1 申请截止时间 年 月 日 时 分 4.2.2 递交资格预审文件的地址 4.2.3 是否退还资格预审申请文件 否 5.1.2 审查委员会人 数 5 人以上 5.2 资格审查方法 合格制 6.3 资格预审结果 6.1 资格预审结果的通知时间

9 需补充的其他内容 的确认时间 ······ ······ ······ ······

11． 总则 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法 1.1 项目概况 规和规章的规定， 本招标项 目已具备招标条件， 现进行公开招标， 特邀请有兴趣承担本标段

申请。 1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。 1.1.3 施工的申请人提出资格预审

本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。 1． 4 招标范围、计划工期和质

1.3.1 本次招标范围： 见申请人须知前附表。 量要求 1.3.2 本标段的计划工期： 见申

1．4 申请人资格要求 请人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求： 见申请人须知前附表。

1.4.1 申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见申请

（ 2）财务要求：见申请人须知前附表； （3）业绩要求：见申请 人须知前附表；

（4）信誉要求：见申请人须知前附表 ; （5）项目经理资格：见申请人 人须知前附表；

（ 6）其他要求：见申请人须知前附表。 1.4.3 申请人不得存在下列情形之 须知前附表；

（1）为招标人不具有法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段 一：

（3）为本标段的监理人； 前期准备提供设计或咨询服务的， 但设计施工总承包的除外；

（ 4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人

（ 7）与本标段的监理人或代建人或招标 或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

代理机构相互控股或参股的；

实训项目二：

1. 背景

某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀

请招标方式。共有

A、B、 C、 D、E、 F、 G、 H 八家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间

9 月 10～ 16

日购买了招标文件。招标文件中规定，

10 月 18 日下午 4 时是投标截止时间，

11 月 10 日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，

A、 C、 D、 E,F 、 G、 H 七家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提

E 施工单 10 月 18 日， G施工单位于下3 时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，

午

5%的书面说明， B 施工单位由于中途堵车于下午 4 时 位于下午 3 时 30 分向招标人递交了一份投标价格下降 供了投标保证金。

15 分才将投标文件送达。

10 月 19 日下午， 由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

开标时， 由招标人检查投标文件

的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有

6 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 3

人。

评标时发现 A 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；

C 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报

但投标文件均已有项目

H 施工单位投

价且未能合理说明理由； D 施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，

经理签字并加盖了公章；

F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；

标文件中某分项工程的报价有个别漏项。

建设单位最终确定

C施工单位中标，并在中标通知书发出后第

10%的协议。

45 天，与该施工单位签订了施工合同。

之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低

2. 问题

（ 1）建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当

?说明理由。

根据《招标投标法》规定，省、自治区、直辖市确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项

目，要经过省、自治区、直辖市批准，方可进行邀请招标。因此，本案例建设单位自行对省重点

工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。

（ 2）G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理?其能否收回投标保证金 ?说明理由。

根据《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回 已提交的投标文件，并书面通知招标人。本案例中

G 施工单位于投标文件的截止时间前向招标人书面提出

撤回已提交的投标文件，其要求是合理的，并有权收回其已缴纳的投标保证金。

（ 3）E 施工单位向招标人递交的书面说明是否有效

?说明理由。

E 施工单位向招标人递交的书面说明有效。

根据《招标投标法》 的规定， 投标人在招标文件要求提交投标文

件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部 分。

（ 4） A、 B、 C、D、 F、 H六家施工单位的投标是否为有效标 ?说明理由。

B、 C、D、 F 四家施工单位的投标不是有效标。

B 单位标书逾期送达； C 单位的报价可以认定为低于成本

F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规

; 单

位的标书无法定代表人签字，

也无法定代表人的授权委托书；

格和技术标准的要求，属重大偏差。 A、 H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。

（ 5）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。①根据《招标投标法》规定，开标应当在投标文件确定的

提交投标文件的截止时间公开进行，本案例招标

文件规定的投标截止时间是10 月 18 日下午 4 时，但迟至 10 月 19 日下午才开标，是不妥之处一；②根据

《招标投标法》规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二；③根据《招标投标法》规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案例由招标人检查投标文件的密封情况，是不妥之处三。

（ 6）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据《招标投标法》 规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为

5 人以上单数，其中

技术经济等方面的专家不得少于成员总数的

2／ 3。

（ 7）指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 在中标通知书发出后第

45 天签订施工合同不妥，依照《招标投标法》 ，应于 30 天内签订合同。在签订施丁

合同后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低 不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议

10％的协议不妥。 依照《招标投标法》 ，招标人和中标人

项目实训三

1. 背景

房屋建筑工程的施工索赔

2

3

某建筑公司（乙方）于某年

假设直接费单价为

3

4 月 20 日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为

3000m 工业厂房（带地下

室）的施工合同， 乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。

4.2 元／ m3，综合费率为直接费的

该工程的基坑开挖土方量为

4500m，

20%。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁

5月11日开工，5月20

一台斗容量为 1m 的反铲挖土机施工（租赁费 日完工。在实际施工中发生如下几项事件：

（1）因租赁的挖土机大修，晚开工

个工日；

450 元／台班）。甲、乙双方合同约定

2 天，造成人员窝工 10 个工日；

（2）基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师

3

5 月 15 日停工的指令，进行地质复查，配合用工

15

（ 3）5 月 19 日接到监理工程师于 5 月 20 日复工令， 同时提出基坑开挖深度加深

2m的设计变更通知单，

由此增加土方开挖量 900m；

（4） 5 月 20 日～ 5 月 22 日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工

（5） 5 月 23 日用 30 个工日修复冲坏的永久道路，

10 个工日；

5 月 24 日恢复挖掘工作，最终基坑于

5月 30日挖

坑完毕。

2. 问题

（1）建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。

（3）事件 1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。事件 2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。 事件 3：索赔成立。 因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。事件 4：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。

（2）每项事件工期索赔各是多少天 ?总计工期索赔是多少天 ?

事件 2：索赔工期 5天（5月 15日—5月 19 日） 事件 3：索赔工期 3天（5月20 日—5月 22 日） 事件 4：索赔工期 1 天（ 5 月 23 日） 所以总计工期索赔是

赔总额是多少 ?

5+3+1=9 天

23 元／工日， 因增加用工所需的管理费为增加人工费的

（3）假设人工费单价为 30%，则合理的费用索

（ 4）在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些? 可以

提供的索赔证据有：

1) 2) 3)

招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等； 工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等； 工程各项经业主或监理工程师签认的签证；

工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等； 工程各项会议纪要；

施工计划及现场实施情况记录； 施工日报及工长工作日志、备忘录；

工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录； 工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；

．

4) 5) 6) 7) 8) 9)

10) 工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；

11) 工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录； 12) 工程有关施工部位的照片及录像等；

13) 工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等； 14) 工程验收报告及各项技术鉴定报告等；

15) 工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据； 16) 工程会计核算资料；

17) 17．国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。

项目实训四

建筑装饰装修工程的施工索赔

1. 背景

某建设单位有一宾馆大楼的装饰装修和设备安装工程，经公开招标投标确定了由某建筑装饰装修 工程公司和设备安装公司承包工程施工，

并签定了施工承包合同。 合同价为 1600 万元，工期为 130 天。

合同规定：业主与承包方“每提前或延误工期一天，按合同价的万分之二进行奖罚”“石材及主要设

备由业主提供，其他材料由承包方采购”。施工方与石材厂商签订了石材购销合同；业主经与设计方

商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品。施工进行到 9 天，施工方 8 天内提出了索赔意向通知；施工进行到

22 天时，由于设计变更，造成工程停工

36 天时，因业主方挑选确定石材，使部分工程

52 天时，

停工累计达 16 天（均位于关键线路上） ，施工方 10 天内提出了索赔意向通知；施工进行到 业主方挑选确定的石材送达现场，进场验收时发现该批石材大部分不符合质量要求，监理工程师通知 承包方该批石材不得使用。承包方要求将不符合要求的石材退换，因此延误工期

承包方支付退货运费， 承包方拒绝。 工程结算时， 承包方因此向业主方要求索赔； 该地遭受罕见暴风雨袭击，施工无法进行，延误工期 进行到 137 天时，施工方因人员调配原因，延误工期

5 天。石材厂商要求 施工进行到 73 天时，

2 天，施工方 5 天内提出了索赔意向通知；施工 3 天；最后，工程在 152 天后竣工。工程结算时，

施工方向业主方提出了索赔报告并附索赔有关的材料和证据，各项索赔要求如下：

（ 1）工期索赔

1）因设计变更造成工程停工，索赔工期

9 天；

16 天；

2）因业主方挑选确定石材造成工程停工，索赔工期

3）因石材退换造成工程停工，索赔工期

5 天；

2 天；

4）因遭受罕见暴风雨袭击造成工程停工，索赔工期

5）因施工方人员调配造成工程停工，索赔工期

3 天。

（ 2）经济索赔

35×1600 万元× 0.02%＝ 11.2 万元

（ 3）工期奖励

13 ×1600 万元× 0.02%＝ 4.16 万元

2. 问题

（ 1）哪些索赔要求能够成立 ?哪些不能成立 ?为什么 ? 能够成立的索赔有：

1. 因涉及变更造成工程停工的索赔

2. 因业主方挑选确定石材造成工程停工的索赔 3.

因遭受罕见暴雨袭击造成工程停工的索赔

不能够成立的索赔有

1. 因业主石材退换造成工程天宫的索赔，应由施工方向石材厂商按合同索赔。 2.

因施工方人员调配造成工程停工的索赔

（2）上述工期延误索赔中，哪些应由业主方承担

?哪些应由施工方承担

?

应由业主方承担的有

1. 因涉及变更造成工程停工，按合同补偿，工期顺延

2.

因业主方挑选确定石材造成工程停工，按合同补偿，工期顺延

3. 因遭受罕见暴雨袭击造成工程停工，承担工程损害损失，工期顺延应由施工方承担的有， 1. 因遭受罕见暴风雨袭击造成的施工方损失

2.

因施工方人员调配造成的停工，自行承担施工方损失，工期不予顺延。 （3）施工方应获得的工期补偿和经济补偿各为多少 ?工期奖励应为多少 ?

施工方应获得的工期补偿为

27 天，经济补偿为 27*1600*0.02%=8. 万元，工期奖励为（4）不可抗力发生风险承担的原则是什么?

1. 工程本身的损害由业主方承担

2. 人员伤亡由其所在方负责，并承担相应费用 3. 施工方的机械设备损害及停工顺势，有施工方承担 4.

工程所需清理修复费用，由业主方承担

5. 延误的工期顺延 6.

万元

1.6