工程部管理办法

新建潍莱铁路WLTLSG-1标段

工程管理办法

中铁十四局集团有限公司 潍莱铁路WLTLSG-1标段项目经理部

2019年3月

工程管理办法

第一章 总则

为进一步落实集团公司及济青高速铁路有限公司施工技术管理办法，规范项目部施工技术管理工作，不断提高施工技术管理水平，确保优质、高效、安全、有序完成潍莱铁路WLTLSG-1标施工，结合本标段工程的实际情况，特制定本《中铁十四局集团有限公司潍莱铁路项目部施工技术管理办法》。

第一条 编制依据

1、国家、铁路总公司、山东省和济南铁路局有关工程建设的法规、、施工指南及工程质量验收评定标准；设计文件、施工图纸；济青高速铁路有限公司签订的施工合同。

2、中铁十四局集团印发的《施工技术管理办法汇编》、《质量管理体系文件汇编》。

3、济青高速铁路有限公司、监理、设计单位有关施工技术管理规定、办法。

第二条 编制原则

1、严格贯彻执行国家、铁路总公司、山东省有关工程建设的技术规范和质量标准及济南铁路局和济青高速铁路有限公司的有关施工技术规定，严格按设计文件要求进行技术工作。

2、推行先进技术与争取最大经济效益相结合。

3、强调技术管理工作的书面化程序，满足可追朔性原则。 4、面向现场，强化基层技术管理，建立分级技术管理体系，形成畅通迅速的技术工作信息渠道。

第三条 工程技术管理体系 1、技术管理机构设置项目部自治

（1）按项目部技术管理设置。项目部工程部在项目部总工

1

的领导下负责全标段技术管理工作。

2、技术管理管理

技术管理实行总工程师技术负责制。项目部总工程师对本标段所有施工技术负责；架子队技术主管对本队施工技术负责。

各级技术管理人员必须高度重视，加强领导，建立健全各级技术负责制和责任制，抓好工程测量、设计文件审查、施工图纸审核及会审、实施性施工组织设计、管理计划编制、技术交底、作业指导书、变更设计、技术资料、文明施工、施工技术总结、竣工文件的编制工作。各级技术管理人员必须看重责任，明确职责，自觉遵守本办法的各项规定。

第二章 各级技术管理责任制

第一条 项目部应建立健全技术负责制和责任制。总工程师全面负责施工技术管理工作。技术部门必须有工作职责，必须有明确的分工，必须有明确的责任，责任到人。

第二条 各级工作职责必须上墙，每位技术干部要熟知自己的职责，能说得出，做得到，认真履行。

第三条 本标段负责的每项工程，必须有明确的技术负责人，并对该工程技术、测量、技术交底负责到底。

第四条 项目部总工程师职责

1、对外加强与建设、设计、监理单位联系，参加济青高速铁路有限公司组织的生产、技术会议，落实各项要求；对内领导本工程项目施工技术管理业务工作。

2、督促、检查项目部工程部落实技术管理工作。组织编制实施性综合施工组织设计、研究落实重点、难点工程的技术方案、施工工艺。

3、组织制定创优规划、质量计划、安全文明施工及施工技

2

术管理办法，检查质量、安全保证体系的运行情况。参加优质工程评定和安全质量标准工地建设评比。

4、组织工程项目的内验和预验，参加工程验收，组织、督促工程竣工文件的编制工作，保证工程顺利交验。

第五条 项目部技术管理部门职责

1、贯彻执行国家和行业的技术、法规，施工合同对有关技术方案的、安全、质量的承诺，落实集团公司、济青高速铁路有限公司的技术管理规章。

2、接受济青高速铁路有限公司相关职能部门、监理部门检查、指导，使项目部施工技术管理工作标准化、规范化、系统化。

3、编制本标段指导性施工组织设计，报济青高速铁路有限公司审批后，作为项目部安排计划、组织施工依据。同时抄报集团公司工程管理中心；对济青高速铁路有限公司或集团公司确定的重点、控制工程的施工组织设计进行审核，并报集团公司备案。

4、参加集团公司的济青高速铁路有限公司组织的施工调查，负责组织交接桩及线路复测，督促测量队对重点工程进行精密控制测量，并审核布网和平差资料。

5、参加济青高速铁路有限公司或设计单位组织的技术交底和有关技术会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，要进行专项技术交底。

6、承办标段开工报告事宜。

7、负责按照济青高速铁路有限公司的要求编制竣工资料，并负责汇总、整理后移交给有关部门。

8、严格执行“先批准、后变更、先变更、后施工”的原则。提出设计变更理由，技术经济比选资料等。

9、负责工程总结编写规划或提纲，应明确重点工程总结、专题技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。

3

10、组织济青高速铁路有限公司、集团公司科研计划在本项目实施。

11、主持或参加本项目工程自验，参加济青高速铁路有限公司组织的初、复验。

12、项目部技术管理部门有一下权限。

（1）对技术管理优良的单位，提请项目部给予奖励。 （2）对不按《规范》，设计文件施工的单位，给予警告和批评。

（3）对检查发现不合格工序或产品，做出返工、返修处理。 （4）改正或制止不按施工组织设计、施工技术措施和施工生产计划的施工；有权对使用机具设备、材料、人力中不合理状况提出改进意见与要求。

（5）有权要求禁用不合格材料和无出厂合格证的成品办成品，有权要求对这些材料、成品、半成品重新检验。

（6）有权拒绝使用未经试验、未经鉴定的新技术、新工艺、新设备。

第七条 现场管理技术人员职责

1、贯彻执行国家、项目部对技术工作的有关规定，认真执行《规范》、验收标准、安全规程。

2、参加承担工程的施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。

4、对控制工程、重点工程进行精密控制测量报项目部备案。 5、审核设计文件，进行现场核实。

6、参加济青高速铁路有限公司、项目部组织的技术交底；负责对班组进行交底和补充交底。

7、检查各工点开工前的准备工作；建立工程日志并认真填写；做好隐蔽工程自检，强化过程控制。

4

8、深入工地，指导现场人员掌握工程质量标准和熟悉工艺标准，制止违章作业和错误操作。

9、根据施工需求提出变更设计申请，并提报变更所需资料。 10、各级技术部门对新任用的工程技术人员、实习生都有培训的职责。新任用的工程技术人员，上岗前应进行职务培训，学习本办法，学习施工技术标准、规则及验收标准，并由技术部门对其业务能力、工作态度、思想认识等进行考核，合格后持证上岗。

11、项目部施工技术部门有以下权限：

（1）对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。 （2）有权拒绝违章指挥。

（3）有权拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的产品、半成品和与图纸不符合的设备器材。

（4）有权要求上级单位进行技术交底或补充技术交底。 （5）有权要求上级单位制发必须的施工设计的图纸和资料。 （6）有权要求上级单位提供成本分析需要的数据。

第三章 设计文件审核

第一条 审查设计文件的目的

设计文件是工程项目施工的依据，设计文件质量的高低直接关系工程质量、工程成本和施工工期等。因此，审查工程设计文件，全面领会主要设计意图，了解建设规模、设计标准、工程特点，核实实务工作量，及早发现问题，并结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量和路基断面实测情况，及时对设计文件提出审查意见，避免因设计失误给施工带来损失，以便制定可行的施工组织，确保施工顺利进行。

第二条 设计文件审查制度

5

设计文件审查实行项目部审查制度。 第三条 设计文件审查的组织分工及审查内容 （一）项目部审查 1、审查组织

由项目部总工程师组织，工程部、安全质量部、及分管拆迁人员和各架子队技术主管参加，分作业进行审查。

2、审查内容

（1）审查重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性；

（2）审查营业线技改及临时过渡工程设计施工方案的可行性，审核平面布置图尺寸数据、主要工程数量及站区配套设施；

（3）审查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料采购供应渠道；

（4）审查大临工程设计数量和费用；

（5）审查设计采用的定型图、通用图、参考图是否配套； （6）审查预留构件及预留孔、洞、沟槽的作用及位置、标高、数量是否正确。

（7）审查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确，实测路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符；

（8）审查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。 第四条 设计文件审查报告申报

项目部审查的设计文件，由工程部负责分类登记；工程部应及时将全部设计文件审查情况进行汇总，填写审查报告，经总工程师审核批准后分别报济青高速铁路有限公司和设计单位。存在问题应由指挥部总工程师在济青高速铁路有限公司组织的技术交底会上提出，并以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。工程部应保存审查报告。

6

第五条 设计文件审核时间

设计文件审核工作一般要求在接到文件后十天到二十天内完成，济青高速铁路有限公司另行要求时，按要求进行。

第四章 实施性施工组织设计编制

第一条 施工组织设计分类及目的

1、施工组织设计分为指导性施工组织设计、实施性施工组织设计、单项（重点、难点）工程施工组织设计、分项工程施工组织设计（施工技术方案）。

2、施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、落实资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，在保证安全、质量、工期的前提下，最大限度降低工程成本。

第二条 施工组织设计编制原则

1、认真贯彻国家方针、、行业标准、设计文件、施工规范。严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能。

2、全面履行工程合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，发挥投资效益。

3、安全第一，预防为主，保护环境，造福人类。 4、按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接。

5、要综合平衡、全面考虑、统筹安排各工程的施工顺序和进度。

6、对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，指定切实可行的方案。

7、各种主要施工方案指定过程中要进行充分的方案比选，

7

保证施工方案的先进性、经济和理性。

8、在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审查，充分利用施工企业的技术和管理要素，统筹安排，扬长避短，发挥施工企业的综合优势，合理地进行工序交叉与配合。

9、要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算必须签名，以落实责任。

第三条 施工组织设计编制依据

1、国家的法规、行业规范、技术规程等。

2、设计文件：如批准的初步设计、扩大初步设计、施工设计，设计说明书，总概算或者修正总概算。

3、与济青高速铁路有限公司签订的合同，招标投标文件。 4、施工技术调查资料和设计文件审核资料。

5、企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力。

6、类似或相似工程项目的施工经验资料。 第四条 施工组织设计编制内容

1、文字部分主要包括：编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工组织设计措施（含组织措施、技术措施、质量管理措施、职业健康和安全管理措施、环境管理和文明施工措施）等。

2、图表部分主要包括：

资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面布置图、施工进度计划图（网络图）。

3、针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。

8

第五条 施工组织设计的审批、发放和实施 1、施工组织设计审批程序：

（1）标段实施性施工组织设计由项目部总工组织工程部编制，编制完成后报集团公司审批，经集团公司审批后报监理单位和济青高速铁路有限公司审批；

（2）单位工程施工组织设计和施工方案由工程部编制，经总工审核后，根据审查意见对施组合方案进行修改，然后报监理部审批；

（3）一般工程施工组织设计（方案）总工审批后报监理部审批；

（4）所有施工组织设计和施工方案在内部管理部门审批完成后，必须按照合同要求和济青高速铁路有限公司、监理单位的要求，即时上报相关单位和部门审批。

2、施工组织设计在实施前应组织技术交底。重点工程项目及涉及既有线的施工组织设计和施工方案，由项目部总工程师组织交底。

3、施工组织和施工方案经批准后发放至各部门，各级施工组织机构和部门应个按照施工组织设计组织施工。

第六条 施工组织设计的修改

1、遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改： （一）工期、质量、安全、环保等项目值发生修改； （二）施工设计图纸发生II类及以上几倍重大改变； （三）现场施工环境和条件发生重大变化； （四）施工队伍、机械设备等方面发生重大变更。 2、按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。

3、施工组织设修改后，应报经原审批单位审批后方可组织

9

实施。未经原审批单位批准，一律按无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。

第五章 技术交底

第一条 技术交底是技术管理中的一项重要内容，能使广大施工技术人员了解施工设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。

第二条 设计单位的技术交底

1、项目部收到施工设计文件后，由项目部组织有关业务部门有关人员进行技术交底，

2、参加技术交底的各级人员，要认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出改善意见。对有异议的问题，要及时与设计部门共同研究，协商解决。

3、技术交底的经过有关问题应详细记录写成正式会议纪要作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。

4、多重大、复杂或采用“四新”成果的工程，在施工前和施工过程中，应请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术交底，由项目部联系，组织与该项工程有关的施工人员参加，以便掌握该项工程的具体施工方法、特殊要求和设计措施。

第三条 项目部技术交底

1、本单位技术交底实行项目部——工程部——架子队三级技术交底。一级技术交底由项目部总工组织，项目部工程部负责技术交底资料的编制，经总工批准后实施。

2、对于各施工管段技术交底，由工程部主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成功特殊规定

10

等。

3、对于施工工点的技术交底，由工程部组织工点技术责任人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施等。

4、对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交待讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。

5、技术交底对于施工队、施工工点，采取下达工程技术通知单及技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明（一般一式三份），并完善签字手续，对操作工人以口头叙述为主（讲解到操作人员全部明白）。

6、凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号，凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人刑事责任。

第六章 技术岗位培训制度

第一条 为提高项目部及分部参建人员的技术素质，增强岗位工作能力，实现以一流的建设队伍保证建设一流铁路的目标制度本办法。

技术岗位培训以人为本，注重实效的原则，以解决现场问题为重点，以适应本工程建设需要为目的开展形式多样的技术培训切实提高参建人员的技术水平。

技术岗位培训不能代替各岗位应具备国家要求的资质取证仅适用于本段铁路工程建设。

第二条 组织机构及分工。

11

成立项目部培训领导小组，负责上场队伍管理和技术骨干人员的培训，项目部总工任组长，成员由各部门负责人以及各岗位技术人员组成。

项目部工程部牵头与相关部门共同主管培训工作，工程部负责制定培训计划等工作，相关部门负责实施审定讲义内容、授课老师安排等工作。项目部负责各部门培训人员的培训监督、检查工作。

第三条 组织实施

按项目部-工程部、工程部-施工作业处队两个层次进行组织实施。

项目部组织主要管理技术人员的技术培训、重要专项技术培训。

工程部组织各施工作业处队管理人员、关键岗位人员及劳务人员的技术培训。

第四条 培训重点

项目部根据工程施工进展和需求适时组织培训，重点做好以下培训工作：

1、开工前技术培训内容主要包括工程概况和技术体系、施工组织、项目部安排、以及安全质量、环保等保证体系和控制标准等培训。

2、建设过程中技术培训内容主要包括施工关键技术或通用专项技术培训。

3、培训周期根据工程进度进行原则上每月组织不少于一次，充分利用晚上及阴雨天，冬季等施工间歇对所有技术人员进行施工培训。

第五条 各分部根据项目部安排和具体情况适时组织进行培训。重点做好以下培训工作：

12

1、落实项目部有关人员培训部署，对各施工作业处队管理人员、关键岗位人员及劳务人员进行传达和培训。

2、建设过程中有关本分部内的关键技术或专项技术及共性问题；

3、学习贯彻新标准、新规范、以及“四新”技术； 4、对特殊工种、工程专业工种等进行岗前和岗中技术培训及时解决现场操作中的实际问题。

第六条 管理和考核

1、成立培训领导小组设立培训管理机构使各项培训工作做到有计划、有措施、有落实、有记录、有效果。

2、实行项目部管理和考核制度

（1）项目部负责组织对项目部技术骨干人员的技术培训进行管理和考核，由项目部综合管理部组织相关部门参加

（2）工程部对施工现场管理人员及关键岗位人员的技术培训管理和考核对劳务人员的培训进行监督、指导和全面核查。

第七章 编制作业指导书

第一条 编制作业指导书是施工针对特殊过程、关键工序走向施工人员交代作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，也是保证施工质量控制的有效措施。

第二条 工程部必须对轨道铺设、焊接、应力放散和锁定等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

第三条 在编制作业指导书前，各专业技术干部要吃透设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准，依据施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法进行编制。在组织实施时，

13

对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实施演练。样板先行，一点带面，分段实施，主管技术干部必须跟班作业，加强指导，把关控制，做好记录。

第四条 工程部编制的作业指导书，经过总工程师审核，报监理单位审批后方可下发执行，作业指导书发放和接收必须统一编号和登记。

第八章 专项施工方案编制审查制度

第一节 总则

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，严格审批程序，确保安全专项方案的实施、依据铁建设[2006]179号文件要求，结合本标段实际情况，制定本办法。

第二条 专项施工方案分为一般危险性工程专项施工方案和重大危险性工程专项施工方案。

（一）一般危险性工程专项施工方案：是指《建设工程安全生产管理条例》规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位在施工单独编制的安全专项施工方案。

（二）重大危险性工程专项施工方案：是指依据《建设工程安全生产管理条例》规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程中涉及既有线、基坑工程，施工单位还应当组织专家进行验证、审查的安全专项施工方案。

第三条 专项施工方案应包括相应的安全技术（附具安全验算结果）、监控、应急措施导等内容。

第四条 专项施工方案是进行现场安全管理的实施性文件。一经济青高速铁路有限公司审核批准必须严格落实执行，并有专职安全生产管理人员进行现场监督。对专项施工方案的培训、安

14

全技术交底，要有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施。

第二节 一般危险性专项方案编制范围

第五条 一般危险性专项方案编制范围

（一）临近、跨越既有铁路、高速公路施工不直接影响行车，但作业不当可能影响行车的工程。

（二）铺轨工程

（三）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的危险性较大的分部分项工程施工。

第四节 专项施工方案编制内容

第六条 专项施工方案编制需包括以下内容：

1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置图、施工要求和技术保证条件。

2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范和图纸。

3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

6、劳动力计划：参与施工的安全管理人员、特种作业人员、施工人员及防护人员。

7．相关图纸

第五节 重大安全专项方案专家论证

第七条 重大危险性工程专项方案由工程部负责编制，由项

15

目部组织召开专家论证会，并由专家组成员（5名以上）、公司项目负责人或技术负责人、监理单位总监及专监、勘察设计单位、项目部经理、总工、安全长、工程部、安质部、设备部主管等共同对方案进行论证。

第 专家论证的主要内容 （一）专项方案是否完整、可行；

（二）专项方案是否符合有关规范标准要求，安全施工基本条件能否满足现场实际施工情况；

专项方案经论证后，专家组提交论证报告，方案编制人员根据专家论证意见，对方案进行修订，并将专家论证意见作为附件与专项施工方案一起装订。

第六节 专项施工方案的审批与实施

第九条 一般危险性工程专项施工方案由工程部技术人员编制，经分部技术负责人、安全负责人审核签字后提交监理单位，总监理工程师审批签字后，报济青高速铁路有限公司安质部备查。

第十条 重大危险性工程专项施工方案必须组织专家进行论证审查并修改完善，经项目部项目负责人、技术负责人、安全负责人、监理单位总监理工程师审核签字，报济青高速铁路有限公司安质部批准后实施。

第十一条 各分部严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改和调整专项方案。如因特殊情况需要修改的，修改后的方案按照本办法重新审核。

第九章 开工报告申请制度

为了进一步加强分部开工项目的管理，严格开工条件，实现“开工必优，一次成优”的质量管理理念，保证工程建设质量，特制定本制度。

16

第一条 开工报告的范围

（1）管段工程范围内的工程项目。

（2）国家和部颁布的工程质量检验评定标准、施工（含设备安装）验收规范规定的单位工程。

第二条 开工条件

（1）项目部组织管理机构已建立，工程技术、质量安全、物资设备等规章制度健全，项目经理和管理机构成员及相关施工作业人员已经到位。

（2）标段施工组织设计已编制完成并经监理单位和济青高速铁路有限公司审批。

（3）单位工程施工组织设计或施工方案已经编制完成，首件单位工程、重点工程施工组织设计经过监理单位和建设单位审批通过。其他单位工程经过项目经理和监理单位审批。

（4）各大临工程施工完毕，具备施工条件，标准化建设符合要求。

（5）施工设计图纸基本齐全，现场调查、施工测量放样和施工技术交底工作已经完成，项目主体工程（或控制工程）的施工图纸满足施工的需要。验收标准、施工指南等技术资料齐全。

（6）红线征地、拆迁工程和涉及环保、城市规划手续已经完成。

（7）施工现场“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成。项目主体工程（或控制工程）具备连续施工条件。

（8）项目部施工所需的近期主要设备和材料已经到货，并实验合格，施工机械、机具已经到场，能满足施工要求。

第三条 开工报告的报批程序

（1）施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工

17

报告由项目部填写，经监理单位、济青高速铁路有限公司批准后，方可开工。

（2）一般单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前提报开工申请。由分部写开工报告，经项目部审查和监理单位同意审批后，方可施工。

（4）开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关要求。

（5）严禁没有开工报告擅自开工。

第四条 开工报告申请表及人员、设备进场报验表参见《铁路建设项目资料管理规程》格式。

第十章 变更设计

第一条 变更设计是技术管理的重要组成部分，对于保证技术标准，加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价有很大的作用。各部分必须牢固树立“精心设计，精心施工”的思想，加强对变更设计工作的领导和组织。

第二条 变更设计应本着保证质量，有利施工、提高效益的原则，按济青高速铁路有限公司变更设计管理实施细则有关规定和程序进行。

第三条 总工程师主持变更设计工作，负责审查变更设计。施工技术部门具体负责变更设计的业务工作，指定专业工程师管理日常业务，建立登记立卷报表制度，主管工程的技术干部，对所负责的工程应注意设计图纸与现场核对，发现问题应及时处理意见，逐级向上级报告。

第四条 变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。施工中发现设计错误或与实际不符，不准盲目施工，要主动及时与监理部门和设计单位联系，办理变更手续。处理不了的

18

问题，需及时向济青高速铁路有限公司反映。变更设计时，不得单纯为节省工程费而降低设计标准。

第五条 各类变更设计应按有关规定和标准要求完善手续，进行标识。必须有签证的变更设计图或正式书面通知，方可据以施工，并留存做为竣工资料。如施工急需，征得现场设计，监理人员同意的变更设计，亦应记录当即签字，并及时补办正式手续。

第六条 凡收到的变更设计通知、纪要、文件资料须复印时，必须经过主管部门领导审批，复印件必须经主管技术人员复核签认后，才可发给有关部门。各分部接到核准的变更通知后，要认真组织施工，并将发生的工程量及时汇总上报。设计变更后对已作废图纸进行收集，加盖作废章，由工程部存档。项目部及时将变更通知转发各分部技术单位。

第七条 对各级通过变更设计，为降低工程成本、提高工程质量，取得一定经济效益做出贡献的人员，根据情况项目部给予一定的奖励。

第十一章 技术资料管理

第一条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。由技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。

第二条 技术资料管理的范围：主要包括在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、施工方案、作业指导书、变更设计、技术交底、测量资料、各项技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科研情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等、

19

第三条 项目部工程管理部指定一名技术干部负责资料管理工作。各分部必须设一名专职资料员对技术资料进行管理。各级均按《管理手册》和《程序文件》有关规定，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作废文件和资料档案，所用施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间、并和并存放。

第四条 项目部工程管理部负责由设计院提供的各类设计文件的点收、编号、分发和保管。并负责与设计分部联系，办理有关文件收发登记。各分部负责点收、登记、分发、保管本项目内的设计文件。

第五条 各级工程管理部门均应根据施工项目，配齐标准图，全路通用图，院、厂通用图和参考图等；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，复印后下发各施工工点使用；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。

第六条 各工点主管技术负责人均应建立分部工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确、字迹工整、目录清晰、存档规范。

第十二章 施工技术总结

第一条 施工技术总结是铁路建设的必须程序之一，施工技术管理的一项重要工作。为了及时地总结施工经验教训，不断提高施工技术管理水平。各级必须认真的做好施工技术总结工作，做到专人负责。专人编写、责任到人、制度落实。

第二条 全管段综合性总结由项目部负责编写。勘测设计资料由设计院提供。工程综合总结初稿应在工程基本竣工，尚未正

20

式验交前完成。工程验交后，工程综合总结应在三个月内完成报集团公司。

第三条 全管段专题技术总结，由工点技术负责人或专业人员编写。专题技术总结包括重点工程、难点工程总结、施工中新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构的采用、特殊施工方法、劳力组织、机械化施工、技术革新、增产节约、经济核算、工程质量、施工安全方面的专题经验或技术总结。

第四条 施工技术的内容 1、全线工程概括 2、自然条件 3、施工特点

4、主要技术条件和标准 5、施工安排及施工准备工作

6、重大施工技术关键问题及采取的措施 7、采用新技术情况 8、重大设计变更

9、工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训。

10、验收交接对工程的评价

11、工程数量、劳力、材料、投资、灾害损失、主要经济技术指标等统计资料。

12、全线工程缩图、纵断面缩图、及平面地理位置图。 13、有关图表、照片。

14、重点、难点工程及其专题技术总结。 第五条 专业技术总结的内容 1、工程概括 2、施工条件

21

3、主要施工方法

4、采用新技术情况、经验、效果及测量资料。 5、施工中重大技术问题处理情况。

6、工期、造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析，投资、材料、机械设备、劳动力的消耗使用资料。

7、有关照片、图纸。

第六条 施工技术总结的编写要求

1、编写施工技术总结要严素认真，实事求是，理论结合实际，要充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点。

2、施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表，照片。

3、统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。 4、施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简练，数据准确，图表清楚。用事实和数据说明问题。

5、施工技术总结在开工时注意收集整理资料，指定专人进行这项工作，在工程竣工后规定的期限内编写技术总结。

第十三章 编制竣工文件

第一条 铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，也是国家铁路工程的历史档案和技术资料。它反映了各种地下、地上的建筑物，隐蔽工程，构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。

第二条 竣工文件是在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目建设初始就重视这工作。一是加强教育，掌握编制文件的依据和内容。二是坚持谁指导施工谁负责编辑的原则，保证人员的相对稳定，资料积累完善。三是随时检

22

查、督促收集、整理，以避免资料文件散失在他人手中，造成破损和丢失。

第三条 项目经理和各分部成立竣工文件编制领导小组，由总工程师任组长。项目部工程管理部负责竣工文件材料的审核汇总工作，负责竣工文件的编制。对竣工文件质量及时组织检查指导。

所有竣工文件的具体编写内容，必须符合济青高速铁路有限公司对竣工文件的各项要求。竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，工程完工后及时整理，并按规定进行文整和组卷。

第十四章 施工日志填写制度

施工日志是单位工程从开工到竣工整个施工过程的原始记录，要及时填写，不得胡编乱造或补写，要具有连续性、完整性、准确性、实时性，要如实反映每一天施工现场的安全、质量、环保及进度等各种情况。施工日志要由现场工程技术人员逐日填写，施工日志总负责人为总工，总负责人再具体分配每一个分项工程、分部工程、单位工程的具体负责人。每一个负责人要客观真实地记录当天施工现场所发生的情况。

第一条 施工日志填写内容

1、日期、填写人、气候、气温等情况。 2、施工现场定位放线的情况。 3、主要结构施工部位的施工情况。 4、主要材料的进场情况。

5、设计单位现场解决设计问题与施工图纸修改的情况。 6、机械设备事故的发生情况。

7、施工方法或在紧急情况下采取的措施和施工方法。 8、有关技术领导、质监部门对工程所做的生产技术、质量等各方面的决议或建议。

23

9、用工种类和数量。

10、工地组织的各种检查及验收情况。 11、工程进度或完成的工程量。 某月某日存在问题的处理结果。

12、施工日志一定要记录详细完整，对上级检查人员、设计变更四方会审人员要注明单位、职务、姓名，对测量人员、技术交底人员、接收人员等要注明具体人员。

13、施工日志要从正式开工前一天开始记录，描述各项工作的准备情况，如图纸、测量、征地及拆迁、临时工程、人员、材料、机械设备等情况，及开工报告的报验情况。

第二条 其他注意事项

注意资料的闭合，施工日志要和其他资料如检验批、技术交底等吻合。

每天的施工日志都要包含质量描述，如混凝土外观质量、钢筋焊接及绑扎质量等。

施工日志要连续，开工、竣工及中间停工要有说明。 第三条 施工日志格式

本标段施工日志采用统一格式，具体格式见附表.

第十五章 常用表格

各常用表格见详见附表1～8。

24

附表1： 设计文件审核记录表 设计文件图设计文件名称 号 中铁十四局集团参加审核单位 有限公司潍莱铁路项目部 序设计文件 号图 号 参加审核人员 问 题 答复意见/ 解决方法 备注 施工单位记录人： 施工技术负责人： 年 月 日

25

附表2： 施工组织设计报审表

工程项目名称：潍莱铁路站前工程 施工合同段：WLTLSG-1标 编号： 致： 天津路安工程咨询有限公司潍莱铁路WLTLJL-1标监理站 （项目监理机构）： 我单位根据承包合同的约定已编制完成 工程的施工组织设计（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：施工组织设计（方案） 承包单位（章）： 项目负责人： 日期： 年 月 日 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日期： 年 月 日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期： 年 月 日 济青高速铁路有限公司意见（需要时）： 济青高速铁路有限公司（章）： 负责人： 日期： 年 月 日

26

附表3： 技术交底书格式

中铁十四局集团有限公司潍莱铁路项目部 技术交底书

交底单位/部门：工程部 主送单位 中铁十四局集团有限公司潍莱 铁路项目部 编号 交底人 日 期 WLTLSG-1-JSJD-2019-001 年 月 日 工程名称/部位

编制： 复核： 保存期限：至工程竣工

27

附表4： 技术交底签收书格式 中铁十四局集团有限公司潍莱铁路项目部

技术交底书—签收表 交底单位/部门：工程部 中铁十四局集团有限公司潍莱 铁路项目部 ZESG-1-JSJD-2019-001 年 月 日 单 位 主送单位 编号 工程 名称/部位 姓名 单 位 交底人 日 期 姓名

保存部门：工程部 保存期限：至工程竣工

28

附表5 工程开工申请表

工程项目名称：潍莱铁路站前工程 施工合同段：WLTLSG-1标 编号： 工程名称（单位、分部） 里程/部位 申请开工/复工日 计划工期 期 致： 天津路安工程咨询有限公司潍莱铁路WLTLJL-1标监理站 （项目监理机构）： 我方承担的 工程，已完成各项准备工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工指令。 附件：1.开工报告 2.证明文件。 承包单位章： 项目经理： 日期： 年 月 日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期： 年 月 日 济青高速铁路有限公司意见（需要时）： 济青高速铁路有限公司（章）： 负责人： 日期： 年 月 日

29

附表6 主要进场人员报审表

工程项目名称：潍莱铁路站前工程 施工合同段：WLTLSG-1标 编号： 致： 天津路安工程咨询有限公司潍莱铁路WLTLJL-1标监理站 （项目监理机构）： 下列人员已进场，并满足合同约定，请予以审查。 附：人员资格证明复印件。 承包单位（章）： 项目负责人： 日期： 年 月 日 出生 专业 序号 姓名 性别 职务 学历 专业 职称 备注 年月 年限

审查结论： 专业监理工程师： 日期： 年 月 日

30

附表7

进场施工机械、设备报验表

工程项目名称：潍莱铁路站前工程 施工合同段：WLTLSG-1标 编号： 致天津路安工程咨询有限公司潍莱铁路WLTLJL-1标监理站 （项目监理机构）： 下列施工机械、设备按合同约定已进场，并经我方检查，能满足工程施工需要，请审验签证并准予使用。 承包单位（章）： 项目负责人： 日期： 年 月 日 机械 规格 技术 进场 使用 序号 设备 数量 备注 及型号 状态 日期 工点 名称

审查结论： 专业监理工程师： 日期： 年 月 日

31

附表8 施工日志样式

（工程项目名称）

施工日志

标段名称： 工程名称： 施工里程： 施工单位： 开工日期： 年 月 竣工日期： 年 月 （第 册 共 册）

32

日日

施工日志

记 录 第 页 共 页 备 注 记录人:

33