经验交玩学术探讨ｊ 一一＝＝ｌ二＝＝＝＝＝＝＝二＝＝＝＝二＝＝＝ｌ二＝＝＝＝＝＝＝：：：一 ２０１５隼第３职ｆ 浅谈智慧城市管理系统设计与实施难点 张候云 （广东省计算中心，广东广州 ５１００３３） ［摘要］本文介绍了智慧城市管理系统设计的原则和实施难点，把实施过程中容易出错或者难以把握的地方，进行了 详细的描述。 ［关键词］ 智慧城市；管理系统；设计依据；实施难点 中图分类号：ＴＵ９８１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—６６０９（２０１５）０３—００８９—０２ ２．３．１统一的网格区划 １ 引言 以建设部网格划分的标准为基础，与市规划、国土、公 随着国家经济的高速发展以及城市的加速建设，城市的 管理问题日趋严重，受到了人们越来越广泛的关注，旧的管 安、交通、建设、社保、三防等部门沟通协调，建立全市统一的 网格化基础信息平台（包括统一的电子地图、统一的网格区 划、统一的信息平台和接口、统一的事件和部件编码标准）， 实现各部门的网格资源共享。实施全市统一网格划分，由市 执法局会同市民政、国土局进行相关工作。 ２．３．２统一的信息平台和接口 理模式已经满足不了现在城市管理的需要。智慧城市管理 系统应用计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成 技术、空间信息技术、单元网格技术、城市部件管理技术等多 种数字城市技术的集成，达致服务集成，更好地满足了城市 管理的需求，进一步提高城市管理水平和管理效率。要想成 功实现智慧城市的管理系统首先必须认识其设计的依据，了 解实施的难点，从而全方位了解城市管理系统设计及实施的 相关内容。 电子地图和网格区划以及考虑了地理编码的城市管理 地理信息系统，在城市地理空间数据的组织上应严格依照国 家现行标准《城市地理空间框架数据标准》（ＣＪＪ１０３）和《城市 基础地理信息系统技术规范》（ＣＪＪＩＯ０）的规定。电子地图考 ２智慧城市管理系统设计依据 ２．１全民参与原则 城市管理关系到城市方方面面，特别是市民的切身利 益，城市管理水平的提高，将极大提高市民的生活质量，城市 管理也离不开市民的帮助和参与，因此智慧系统将主导 全民参与的原则，推动智慧城市管理。 ２．２标准化原则 虑采用国土局１：５００比例尺地形图基础数据，保证系统建设 后的城市基础数据资源可以为其它局委办共享，并且可以共 享到其他相关部门的数据资源。 ２．４先进性原则 本项目涉及到多个部门的协同工作，集成采用的技术也 比较多，故要采用较为先进的技术理念以保证项目的稳定运 行，从而满足智慧城市管理的需要。 ２．５成熟性原则 在系统建设及城市网格划分、事件和部件编码方面，市 区统一制定标准，主要依据建设部制定的以下行业标准： （１）《城市市政综合监管信息系统技术规范》（ＣＪＪ／Ｔ１０６． ２００５） 项目建设参照目前已经建成运行的系统，并在调研比较 的基础上，整理出适合业务流程以及成熟的系统架构，从而 使项目的成功有了保证。 （２）《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、 编码及数据要求》（ＣＪ／Ｔ２１４．２００７） ２．６可扩展性原则 要充分考虑城市建设的高速发展，部件事件都会不断地 增加，系统要考虑一定的扩展性，并且以后可以方便、快速、 稳定地进行升级。 ３实施难点分析与控制 智慧系统将为现代化城市管理提供一个综合性的 （３）《城市市政综合监管信息系统地理编码》（ＣＪ／Ｔ２１５－ ２００５） （４）《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码 规则》（ＣＪ／Ｔ２１３—２００５） ２．３ 统一性原则 智慧管理信息平台，也将成为服务广大市民、企事业、等 作者简介：张候云，男，广东广州人，本科，工程师，信息系统项目管理师。研究方向：计算机应用，智慧城市系统。 ．８９． 单位部门的开放式系统。但系统在建设过程中将会遇到种 种风险和困难，包括领导介入不深、专业部门协作不畅、各区 标准不统一以及数据建设、自然灾害等风险，本部分对可能 容涉及到多个最新领域，是个大型又复杂的综合性项目。各 区若自行建设，不仅会造成重复建设和资源浪费，而且 也不利于全市的资源共享、标准统一和管理统一，突出表现 在资源无法整合、管理变得复杂以及标准变得多样，这将导 涉及的实施难点作简要分析和控制说明。 ３．１领导介入不深风险 智慧系统建设存在机构和人员配置、资源整合、部 门协调配合等诸多事宜。具体而言：一是现有的机构及 人员不能满足智慧的建设需要，需重新进行机构调整， 致项目建设达不到预期目的和效果。 为此，智慧系统应当按照六个“统一”（统一策划、统 一规划、统一建设方案、统一建设标准、统一技术标准、统一 运作模式）的规范标准进行建设，由市统领智慧建 增设监督中心、指挥中心，并配备相关工作人员，包括两大中 心的管理人员以及相关操作人员、信息采集员；二是所有相 关部门，如果协调配合不畅顺，将不利于工作的及时深入推 进、也不利于各部门间信息资源整合、利用及共享；三是项目 建设费用问题，如建设资金不能及时足额到位将会严重影响 项目建设的Ｎ，￣ｒＪ推进。以上问题，如市领导重视不够或介入 不深，不及时采取有效措施加以解决，则会严重影响整个项 目的建设进度以及建成效果，更难达到预期的建设目标。 为此，市领导应高度重视并积极推动智慧的建设， 将智慧作为重要抓手和构建高效的重点工作来抓， 切实提高做好智慧工作的紧迫感和责任感，密切关注项 目进度，定期召开项目建设协调会议，及时协调处理建设中 出现的各种重大问题，加快推进智慧系统建设，把智慧 系统最终建成一个全民共同参与的信息化大系统。 ３．２部门协同不畅风险 智慧系统建设内容多、周期短，而且还涉及到包括 市委各成员单位以及其他相关部门在内的众多工 作部门和企事业单位，建设任务十分艰巨，如各专业部门和 企事业单位之间不能进行很好的协同配合，势必会对城市管 理事部件分类、信息资源整合以及制度建设等诸多方面造成 不利影响，甚至会影响到项目进展和系统的整体效果。实施 过程中，会涉及到各部门的资源共享的问题，目前，很多资源 分散在各个部门手中，要拿出来共享使用，比较困难，会遇到 保密或者文件不具体，操作起来效率不高或者很难的情 况。 为此，各专业部门应对智慧建设引起足够的重视， 不仅要认识到智慧系统建设是构建“智慧城市”的基础 工程和重要抓手，而且要认识到智慧系统将对提高部门 工作效率有很大的促进作用；切实增强全局观念，积极配合、 密切协同，按照有关要求按时、保质完成分担的工作任务，不 得以任何借口和理由敷衍塞责；对牵头部门实际操作中遇到 的困难，相关单位和部门要全力协助解决，确保高标准、高质 量、高效率地完成各项工作任务。 ３．３各区标准不一风险 智慧系统建设内容主要包括单元网格划分与编码、 综合信息普查、城市管理信息平台建设、信息资源整合与共 享、自动评价机制建设、监督中心和指挥中心机构建设等，内 ．９０． 设全局，对全市构建智慧进行总体的构思和规划，制定 统一的建设方案以及相关的标准、规范和模式。各区严格按 照市里的统一部署、相关标准和要求统一构建智慧，分 阶段同步实施。除此之外，各区可根据各自的实际情况和需 要，进一步丰富系统的功能，但必须预留接口与市级平台互 联互通，实现资源的整合与共享。 ３．４数据建设风险 智慧系统所涉及的数据主要有单元网格数据、基础 地形数据和事件、部件数据等，其中基础地形数据需要共享 国土部门的资源，单元网格数据、事件部件数据等需要数据 普查全新建设。基础数据建设不科学、不全面，将导致整个 系统建设不能按计划完成达到预期目的，而且对系统运行存 在不能准确性、及时性的风险。 为了降低数据建设的风险，在协调好相关部门积极配合 参与数据建设的同时，对数据普查承建方的资质和经验要有 更高的要求，降低数据建设风险对系统的负面影响。 ３．５自然灾害风险 本项目网络工程、软件开发工程受自然灾害风险的可能 性非常低，但户外普查工作进度可能会受到一定的户外工作 环境，如恶劣气候变化的影响。总体上，外部自然灾害环境 风险对本项目的影响极少。 ４结束语 智慧城市是通过新一代信息化技术，提升城市管理者对 城市方方面面信息的感知能力、信息的分析和处理能力，从 而能提供具有针对性的智能化的全社会服务模式。建设智 慧，不仅可以提高城市管理水平，提升城市形象，实现城 市管理流程再造，提高行政效率，提升城市管理的观念和理 念，还可以节约城市管理费用，所以建设智慧系统是非 常必要的。而且在现有软硬件技术条件下，需要做好系统的 规划设计以及前期实施难点分析，找出解决的综合方案，在 技术经济指标上完全可行的。 参考文献： 【１】王雁红服务型与行政执法改革Ｕ］．科学决策，２００６，（４）． ［２］杨建顺论构建和谐社会中执法的作用Ｉｌｌ法学家，２００６，（２） （下转第９３页） 经验交琉学术探讨Ｉ ２０１５年第３明 Ｉ５．２营造以学生为主体、教师主导的主动式学习环境 学在计算机应用基础教学改革中的优点是不言而喻的，不仅 提高了学生学习积极性，而且提高了自主学习和探究新知识 的能力，进而改善了教学效果，提升了课堂教学满意度。采 用先进的教学方法，不仅提高了教学水平，而且为计算机人 才的培养创造了优良的教学环境，值得探索。 项目教学的宗旨是学生自己发现知识、提高实践技能 。 教师对在项目设计时以及实施过程中学生遇到问题，要给予 有效的指导，在指导的过程中最好给予启发式的指导，通过教 师的指导加上学生的思考而得出结论。在实施过程以及后续 作品展示、总结点评过程中要设法调动学生的积极性、主动 性，提高他们的参与度，鼓励学生广开言路、积极发言。教师 在评价总结时要注意帮组学生理清思路，找出不足，提出自己 新的思想与思路，指导进行专研，营造一种融洽的主动学习环 境。 ６结束语 参考文献： ［１］何文胜．浅谈项目教学法对高职教师的能力要求卟湖北函授 大学学报，２０１１．（４）． 【２］刘云等．浅析项目教学法在《计算机公共基础》课程中的应用 卟软件工程师，２０１４．（１）． ［３】李子强，杜利娥．项目教学法在《船舶结构与设备》课程中的 实践卟浙江国际海运职业技术学院学报，２０１３（１） ［４］郭艳华计算机基础与应用案例教程［Ｍ］．北京：科学出版 社．２０１３． 项目教学法是对传统课堂教学模式的重大变革，它不仅 使课堂教学气氛变得更加活跃，而且使学生从职业人才的角 度得到专业化训练，为学生的就业提前做好准备。项目化教 Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｕｔｅｒ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｂａｓｉｃ ｉｎ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｃｏｌｌｅｇｅｓ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｐｒｏｊ ｅｃｔ Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ＤｕＬｉｅ （Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍａｒｉｔｉｍｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｚｈｏｕｓｈａｎ ３１６０２１，Ｚｈｅｊｉａｎｇ） 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｉｉｃｆｕｌｔｉｅｓ ｏｆ ｃｕｒｒｅｎｔ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｏｆ ｂａｓｉｃ ｃｏｍｐｕｔｅｒ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ａ ｂａｓｉｃ ｃｏｍｐｕｔｅｒ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｒｅｆｏｒｍ ｐｒｏｇｒａｍ一・ｐｒｏｊｅｃｔ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄ．Ｉｔ ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｓｔｅｐｓ，ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｈｏｐｉｎｇ ｔｏ ｃｈａｎｇｅ ｔｈｅ ｐａｓｓｉｖｅ ｌｅａｒｎｉｎｇ ｉｎｔｏ ａｃｔｉｖｅ ｌｅａｒｎｉｎｇ ｔｈｒｏｕｇｈ ｐｒｏｊｅｃｔ ｇｕｉｄｉｎｇ ａｎｄ ｔａｓｋ ｄｒｉｖｉｎｇ，ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｅｆｆｅｃｔ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｐｒｏｊｅｃｔ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄ；ｃｏｍｐｕｔｅｒ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｂａｓｉｃ；ｔｅａｃｈｉｎｇ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ （上接第９Ｏ页） ［３】林乾干福建建设科技地理信息系统在城市规划中的应用 叭．２０００，（０４） ［５］李嘉网络数字化视频监控系统的研究与设计Ｕ１．安防科技 ２０１０，（０２） ［４】滕欢，滕福生．实时监控系统中的数据库技术［Ｉ】．四川联大 学报．１９９９，（４）：１１８—１２３． ［６】张亮．数字视频远程监控Ｕ１．现代通信，２００１，（１０）． Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｓｉｇｎ ａｎｄ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ Ｓｍａｒｔ Ｃｉｔｙ Ｚｈａｎｇ Ｈｏｕｙｕｎ （Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５１００３３，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ） 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｄｉｉｃｕｌｆｔｉｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｓｍａｒｔ ｃｉｔｙ 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｓｍａｒｔ ｃｉｔｙ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ；ｄｅｓｉｇｎ ｂａｓｉｓ；ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｄｉｉｃｕｌｆｔｉｅｓ 一９３—
