随着时代发展的边防

随着时代发展的边防

作者：王威廉 马皓月

来源：《中国科技博览》2018年第08期

[摘 要]边防，从狭义上讲，就是在边境地区采取军事防御和行政管理等措施，进行保卫国家主权和领土完整，防御外敌入侵，维护边境地区的安全与稳定，与邻国发展睦邻友好的关系等工作。而广义上讲，就是不止上述的具体措施，还包括在边境地区搞经济建设，做好民族工作和文化教育的各项工作。 [关键词]时代 发展 边防

中图分类号：S688 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）08-0360-01

随着边防的出现、发展并逐步走向成熟，边防涉及的范围和内容也在不断的扩展和延伸。古代的边防把重点放在了基础设施的建设上面，如修筑烽燧、要塞、长城等。而近代的边防就是进一步加强边防设施的基础上，让边防的法规、边防的理论、边防的、边防力量得到了长足的发展。

一、我国古代的边防

随着时代的发展，中国边防思想逐渐由雏形走向成熟。如以华夏为中心——服事观念的成熟与实践、怀柔之义——羁縻制度的实行、不烦华夏之兵——以夷制夷、守边备塞之策——注重防御，武力镇边等各方面的治边思想也相应出现和发展，其主要特点就是突出华夏之防、注重北部的陆防、充分利用因险制胜、实行因俗而治、重视以屯代守、忽略海洋防御。它既有一些先进的治边思想，也具有一定的局限性。就是这些成熟思想的影响下，古代的边防建设可谓是硕果累累。

（一）设关置守，修筑长城

从春秋时期起，各诸侯国为了在战争中立于不败之地，就越发重视边境的防御，除了采用边境地区的险要地形来作为天然的屏障，还进行人工修筑城墙来防卫外来敌人的进攻。其实，历史上第一个修筑长城的国家并不是秦国而是楚国，后来逐渐被别国借鉴，出于同样的目的修筑自己的长城。秦统一六国后，秦始皇派大将蒙恬北伐匈奴，把各段的长城串连起来，形成一堵稳固的防御线，因为在以前人们觉得墙，就会带给人一种安全感。长城的修筑对于抵抗侵略，巩固边防发挥了重要作用。 （二）实行各类边境制度

边防早期的活动和建设都是单一的军事性质。战国时期以后，随着国家各种制度的出现与发展，与边防相关的制度也逐渐建立。云梦秦简《法律问答》中规定：“客未布吏而贾，资一

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甲”。这种制度就是早期的关税制度，说明秦国那时候便对出入境的商人就有一定的管理制度。边防工作也由原来的单纯的军事性防御，逐渐向防御与管理并存的防御体系发展。在康熙年间，黑龙江北岸的乌苏里城设置卡伦，卡伦是满语的音译，意思是说“更番候望之所”，也就相当现在的军事哨所。设“驻防官一员，领兵十七人，每月一更。”后又在蒙古、、等边疆地区分别设立了卡伦。卡伦是边境管理的基层单位，兼有现在的边防哨所、边防派出所和边防检查站的职能。是一种非常接近于现代的边防建设，为我国现代的边防建设也具有非常大的借鉴意义。

二、近代社会的边防

在近代中国，随着西方殖民侵略的逐步加深，“海防”、“塞防”问题成为清关注和争论的焦点。边防危机全面爆发的主要原因就是近代中国综合实力的衰弱。因此，西方列强便对中国采取全面的攻势，而近代中国却没还手之力。从“师夷长技以制夷”到商战与兵战并举，从军国民主义到全体性边防论，边防建设的科技、经济、人才等几个主题也相继显现，最后形成了一种相对综合性的边防思路。在边境地区进行一系列的边防建设，对近代边防的形势产生了重大的影响。

（一）开垦荒地、兴修水利

清朝在统一前后，为了解决的粮饷问题，就在实行屯田储粮措施。屯田对于发展的农业生产，对经济的发展起到了积极作用。为了屯田措施的顺利进行，林则徐还在勘察水利，疏通河道，规划水利工程，如在伊犁承修了龙口首段工程、在喀拉沙尔开渠道，他还把劳动人民使用的“坎儿井”加以改进。招民开荒，就是为了充实边地，实边才可达到巩固边防的目的。

（二）调节民族关系，安定民心，稳定社会

我国的边界是各少数民族居住的主要地区，而民族之间的关系也十分复杂，化解矛盾与纠纷、缓和民族关系，是维护社会稳定前提。如林则徐到了哈密，林则徐帮助哈密人民解决了民族之间的关系。在处理和解决群体事件上，林则徐并不是采取压制的做法，而是根据事件的起因，妥善合理地加以解决。林则徐在处理了这一事件后奏到：“臣上年与全庆在该处勘地，即有军民数万环跪具呈，求为清厘地。”关于此案，在解决处理民族关系问题上，深受各族人民的信任与爱戴，在维护的稳定做出了重要贡献。对于我们那今天解决和处理民族问题仍具有借鉴意义。

三、当今社会的边防

当今时代的边防就是信息化、现代化的边防，近代以来中国饱受外国资本主义的侵略、压迫。自从中华人民共和国建立后，可以说中国的边防进入了振兴的历史时期，撰写了中国边防史的新篇章。

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（一）政治安边

用多彩的边关文化占领思想文化的阵地，为政治安边发挥特有的作用，筑牢边境地区军民强边固防的思想防线，夯实政治安边的思想基础。国家可以充分利用广播、影视、书刊、网络等传播手段，加强对党的路线方针、国防知识、边防和法制教育，重点是增强忧患意识、边防意识、疆土意识为重点的全防教育，提高每一个公民的国防观念，为营造稳定的边防政治环境打下坚实的思想基础。 （二）富民兴边

坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持以民为本，实现富国与强边的统一。繁荣富庶的边疆是强边固防必要的物质基础和社会基础。高度重视边疆经济的发展。他曾在民族工作会上指出：“我们要采取更加有力的措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展”。“这是党的民族的根本出发点和归宿”。如“村官”等各项，通过人才积极支持和参加地方经济建设，加强基础建设，发挥巩固边防，兴边富民等多重效益，为祖国边关竖起一道牢不可破的钢铁屏障。 （三）军事强边

由于边境地区治安条件差，边境线漫长，周边安全环境复杂，不确定因素多，御外安内任务重，把边防建设成为“训练有素、装备精良、反应迅速、技能全面”能执行多样化军事任务的利刃也显得越来越重要，同时也要积极推动党管理武装向边防延伸，构建党政军警民“五位一体”的管边控边机制。就如我国为了提高整体防卫能力，实行了边境地区军警防制度，逐步形成了控“线”、管“片”、民兵守“点”的全方位联防联管格局。真正做了到练不为看，而是为战。 结束语

随着全球化进程的加速，国家的工作重心也逐渐由“硬边疆”向“软边疆”的延伸。从空间意义上而言，传统陆地边疆概念只能反映国家边疆的平面结构，很难反映国家领土和主权的立体范围。有学者指出当今边疆的概念已经突破了一国疆域的范围。如“利益边疆”概念的提出。主要是经济全球化和地区一体化趋势日益明显，经济的因素逐渐加强，生产要素在全球范围内流动和配置，国际间的竞争早已突破了领土边疆的范围。那么就意味着未来边防的工作领域及工作方式也可能会发生翻天覆地的变化。在一超多强的时代里，如果国家的边防力量相对弱小，那么国家的安全和稳定也会面临更大的考验。曾说过：“落后就要挨打。”就如近代我国边防力量的弱小，注定那些灾难不可避免的。所以我国以后在未来的边防事业上，应该铭记历史，总结教训，改革创新，与时俱进，建设成集政治、经济、军事、文化、社会等综合因素于一体的全面性边防守。