工程开工手续办理指南

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工程开工手续办理指导

ZD-GD-03

编制部门：工程部 受控编号：

发布日期：2003年03月20日 实施日期：2003年03月20日

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前 言

为了保证项目经理部在开工时，顺利办理相关施工手续，工程部整理了在施工程相关手续办理时所需的资料。仅供市内各项目部参考，具体办理还应根据工程所在地具体要求去作。内容如下： 1．夜间施工许可证手续办理 2．环境保护审批手续办理 3．临时占道手续办理 4．临建工程手续办理 5．渣土运输清扫证手续办理

6．防止运输车辆泄漏遗撒责任书手续办理 7．安全施工许可证手续办理 8．消防施工许可证手续办理 9．卫生、防疫合格证手续办理 10．工程质量监督手续办理 11．人防工程质量监督手续办理 12．电梯工程质量监督手续办理 13．室内、外环境质量检测验收 14．创优工程申报

申报市结构长征杯工程

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申报城杯（竣工）工程 申报北京市安全文明工地

1. 夜间施工许可证手续办理

携带资料： 建设单位：建设工程规划许可证； 建设工程开工证； 工程质量监督注册登记表；施工图设计审查报告书。 企业资料：企业营业执照；企业资质证书；

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施工企业安全资格审查认可证。 到工程所在区建委施工科办理： 申请办理夜间施工许可。 领取夜间施工审批表按表中说明填写。 到工程所在事处办理： 事处城建科办理工程周边居民协调、认证（盖章）。 事处环保科办理工程环境保护认证（盖章）。 到工程所在区建委施工科办理： 申报夜间施工审批表，经审核批准。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

2. 环境保护认可证手续办理

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资料准备： 建设单位：建设工程规划许可证； 建设工程开工证； 工程质量监督注册登记表；施工图设计审查报告书。 企业资料：企业营业执照；企业资质证书； 施工企业安全资格审查认可证。 到工程所在区环境保护局办理： 申请办理环境保护认证。 领取文明施工协议书、建筑施工环境保护审批表， 按表中说明填写。 到工程所在区环境保护局办理： 申报环境保护审批表，经审核批准。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

3. 临时占道许可证手续办理

到工程所在区交通大队办理： 施工现场临时占道、掘动道路可直接到工程 所在区交通大队交通科办理许可证。 -----------------------------------------------------------------------------------

4. 临建工程规划许可证手续办理

到工程所在区城市规划管理局办理： 直接办理临时建设工程规划许可证。 资料准备： 建设单位：建设工程规划许可证； 建设工程开工证； 工程质量监督注册登记表；施工图设计审查报告书。 企业资料：企业营业执照；企业资质证书； 施工企业安全资格审查认可证。 需要审批的临建平面布置图、结构类型、面积。 - 4 -

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5. 渣土运输清扫证手续办理

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到工程所在区环境卫生管理局办理： 直接到工程所在区环境卫生管理局办理劳务委托协议书，缴纳卫生清扫劳务费。 6. 防止运输车辆泄漏遗撒责任书手续办理

到工程所在区监察大队办理：

直接到工程所在区监察大队办理，填写渣土、土

方及行驶路线登记表，并签定防止运输车辆泄漏遗撒

责任书。

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7. 安全施工许可证手续办理

到工程所在事处劳动科领表： 1. 建筑施工工地安全施工许可证审批表； 2. 安全生产保证书； 资料准备： 建设单位：建设工程规划许可证； 建设工程开工证； 工程质量监督注册登记表；施工图设计审查报告书。 企业资料：企业营业执照；企业资质证书； 施工企业安全资格审查认可证。 3. 建筑工地情况登记表。

- 6 - 填好上述三表并准备如下（1—5项）资料： 1. 现场安全管理制度： ①施工现场安全管理制度； ②工地定期安全检查制度； ③特殊工种作业管理制度； ④工地安全技术操作规程；⑤安全生产教育制度； ⑥安全生产奖罚制度； ⑦安全生产责任制度； ⑧安全生产检查制度。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

现场核查基本要求： ①工地现场符合“现场防护标准”。 ②工地三级安全教育记录、安全交底记录、安全检查记录及工地安全技术资料齐全。 - 7 -

2. 特种人员证件： ①常驻工地的工程技术人员证书（项目经理、工长、安全员、质量员）； ②工地电工、电焊工、架子工、起重工等特种作业人员安全技术操作证。 3.工长、技术员、安全员理论考试合格，并取得上岗证。 4.施工现场人员花名册。 5.施工组织设计。 到工程所在事处劳动科办理： 带上述准备资料到事处办理审查、批复意见。 到工程所在区经委安全监察科办理： 带批复意见后的表格，到区经委安全监察科， 办理安全施工许可证（约定现场检查时间）。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

8. 消防安全许可证手续办理

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资料准备： 建设单位：建设工程规划许可证； 建设工程开工证； 工程质量监督注册登记表；施工图设计审查报告书； 建设工程消防审核意见书。 企业资料：企业营业执照；企业资质证书； 甲乙双方施工安全、保卫、消防协议书； 甲乙双方保卫、防火协议书； 施工组织设计；消防施工组织方案； 施工现场平面图（标明消防设施）； 各级安全防火责任制；安全防火制度。 各级安全生产责任制。 到工程所在市、区消防科办理： 带以上资料到市、区消防科报审。 审查合格后发证 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

9. 卫生许可证手续办理

防疫许可证到工程所在区卫生防疫站办理： 带上述申报表及食堂平面图 和工作人员健康证， 到区卫生防疫站办理卫生防疫许可证。 到工程所在区卫生局办理： 到工程所在区卫生局领取申报表。 - 9 -

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10. 工程质量监督手续办理

建设单位负责办理：

1.到市工程质量监督总站办理工程质量监督注册登记； 2.同质量监督部门约定分项检查时间； 3.通知设计、监理、施工单位参加。

施工单位办理： 1.主动同质检部门建立良好业务关系； 2.准备质量监督部门检查的必备资料。 基础工程验收： 1.基础工程四方验收记录（四方签字、盖章）； 2.验槽隐检记录； 3.钎探记录及钎探平面布置图； 4.有基础处理时，处理基槽记录及报告； 5.砼试块强度统计、评定记录； 6.分部工程质量评定记录。

主体工程验收： 1.主体工程四方验收记录（四方签字、盖章）； 2.砼试块强度统计、评定记录； 3.分部工程质量评定。 - - 10

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竣工验收： 1.单位工程验收记录（四方签字、盖章）； 2.竣工质量核定申报表； 3.统表—1、2、3； 4.屋面淋水试验记录； 5.厨、卫间二次闭水试验记录（汇总）； 6.电气全负荷试验记录（汇总）； 7.通球试验记录（汇总）； 8.北京市建设工程保修合同； 9.住宅质量保证书； 10.住宅使用说明书； 11.人防工程监督报告； 12.消防工程验收意见书； 13.电梯工程监督报告； 14.室内环境质量检测评价报告。 工程质量监督检查中应注意的事项： 1.技术检查资料完整、清晰，签字齐全； 2.对质量监督站核查中提出的问题，确定改进措施并以书面形式向质检站报告。报告应有建设单位、监理单位、总包单位签字盖章，并签署意见； 3.质量监督站核查中提出的问题，将全部输入计算机联网。如果不以书面形式提出整改报告，将形成永久性未整改项目，最终影响到工程竣工验收； 4.质量监督检查核验后，项目部应按“项目竣工与服务管理程序”文件中附表2内容报公司工程部备案。 - - 11

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11. 人防工程质量监督手续办理

建设单位负责办理： 建设单位在开工前10天内，到北京市人民防空办公室， 注册办理人防工程监督通知书。

建设单位准备资料： 1.北京市建设工程开工证； 2.北京市建设工程质量注册登记表； 3.建设单位与监理单位签定的书面合同； 4.工程施工承包书面合同（副本）和人防工程分包书面合同（副本）； 5.工程地质勘察报告； 6.北京市人防工程设计审核送审单； 7.北京市人防工程设计审核批准通知单； 8.完备的人防图纸（按21CM×29CM要求折叠、装订） 包括： ①建筑 ②结构 ③通风 ④水电 ⑤采暖 ⑥齐备的室外出入口施工详图及其说明和目录 ⑦标有室外出口的总平面图 ⑧人防总说明（其中要说明防水要求、材料、做法） ⑨设备层的相关图纸 ⑩首层平面、剖面图 - - 12

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施工单位准备资料： 1.施工企业项目管理人员的资格证书、质量保障体系、保障工程质量主要措施； 2.外埠进京施工企业承包工程施工许可证； 3.施工企业及分包队伍的资质（资格）体系表； 4.防水资料：由防水队负责人亲自出示： ①防水队伍的资质等级证书； ②操作人员上岗证； ③外埠进京施工许可证； ④企业法人代表营业执照； ⑤防水方案及计划（原件）； ⑥防水队伍在该项工程的防水施工许可证。 甲乙双方共同办理： 按照（92）京防办字第45号关于加强防空地下室工程质量管理和验收的通知精神，办理质量抽检手续，约定抽检部位、时间。 负责办理： 组织四方验收，申报人防办核验，取得北京市防空地下室工程验收证书。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

北京市人防办公室 防空地下室竣工档案资料目录 1.土地使用权证； 2.建设用地规划许可证； 3.北京市建设工程开工证； 4.北京市人民防空工程设计审核送审单； 5.北京市人民防空工程设计审核批准通知书； 6.工程质量监督通知书； 7.人防质量站有关监督验收单； 8.人防构件、人防设备的出厂合格证； - - 14 北京市人防质量监督总站 人防工程报竣送档资料目录 1.工程质量注册登记表； 2.北京市人民防空工程设计审核送审单； 3.北京市人民防空工程设计审核批准通知书； 4.建设开发单位、监理单位、施工单位资格审查登记表（包括人防分包）（盖章）； 5.人防工程质量监督检（抽）查记录单、整改报告及措施； 6.防水抽查记录表、人防地下室渗漏情况调查表； （到市人防质量监督站取表） 7.区县等防空地下室工程验收证书； 8.单位工程验收记录； 9.人防通道及出口部位建筑核查记录表； 10.人防工程竣工核定申报表； 11.相关监督费（建设单位办理）。 中大实业有限公司 工程开工手续办理指导

9.人防工程设计变更、洽商单； 10.人防工程所用原材料、隐检、施工试验记录； 11.人防工程建设规划图（含小区）、工程总平面图（带测量坐标）、建筑首层平面图、设备层平面图、 主立面图、户外综合管线图； 12.人防地下室平面图、剖面图、结构图、风、水、 电、暖平面图和系统图，室外安全出入口详图； 13.北京市人民防空办公室人民防空工程备忘录； （本项有就放入） 注：1-13项资料按北京市城建档案规定和要求，要有封面、目录、备考表，做好叠图和统一装盒，交人防部门1份、自存档1份。文字资料要复印件，大小规格一样，图纸要竣工蓝图； 14.人防工程登记表（人防办验收时带走）； 15.北京市防空地下室工程验收证书（人防办验收时带来）； 16.人防工程移交书（人防办验收时带来）由甲方填写。

12. 电梯工程质量监督手续办理 电梯工程由分包安装单位办理电梯安装开工申报表。 分包安装单位组织电梯安装验收，并向总包单位提交： 1. 电梯安装开工申报表， 2. 电梯安全技术检验报告书， 3 .北京市电梯安全使用许可证。

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13． 室内、外环境质量检测验收

建设单位（或委托施工单位）办理： 1．工程竣工时，建设单位（或委托施工单位）委托经过环保部门认可的检测机构（具体上网查询）对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（ＴＶＯＣ）的含量指标进行监测，并交付委托监测费用。 2．受委托的监测单位出据“室内环境质量检测评价报告”。 3．符合室内含量指标的“室内环境质量检测评价报告”，是作为竣工备案资料附件之一。 4．住宅小区竣工后，建设单位应委托区环保部门进行室外环境验收，主要对项目立项时环境评价中提出的保护环境所应投入的环保设施是否投入使用及效果达标否进行验收。

注：参考文件

1．《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（编号：GB50325-2001） 2．《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》（京建质［２

002］197号

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14. 长城杯工程申报手续

创北京城杯（竣工）工程项目； 创北京市结构长城杯工程项目； 创北京市安全文明工地项目。 施工企业： 年初向在京施工企业办公室即第一片组（北京市优质工程活动领导小组）申报年度创优工程项目计划。 市优质工程评审委员会： 市优质工程活动领导小组： 1. 结构长城杯工程：主体结构工程分别在基础和封顶前，请市优质工程评审委员会进行两次结构检查验收。 2. 城杯（竣工）工程：主体结构工程在二次（围护）结构施工前进行一次结构检查验收。装饰工程作样板间后，请市优质工程活动领导小组检查评定区县级样板工程。推荐到市级参加长城杯工程评比。 3. 市文明工地：请优质工程活动领导小组检查评定区县级文明工地。推荐到市建委参加评比。 - - 17

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市优质工程评审委员会： 1.结构长城杯：联评检查。 2.城杯（竣工）工程：获得区县级样板工程后，由市优质工程活动领导小组推荐到市优质工程评审委员会，并经市优质工程评审委员会现场检查确认后，参加城杯工程评比。 3.市文明工地：获得区县级文明工地后，由市优质工程活动领导小组推荐到市建委，并经市建委现场检查确认后，参加市文明工地评比。 - - 18