法律分析：农村公路集资是否合法，应当考虑是否获得支持。集资需要获得支持，修路不是农民集资建设的，而是的工作，由出头，从财政中拨出。村民集资用来修路是可以，但是在集资的过程中对于资金的监管也需要做到严苛的把控，同时要能够清楚资金动向等等。
法律依据：《农村公路建设管理办法》 第二十条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。
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