交通事故没有证据可以开认定书。道路交通事故责任认定书是交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。以其记载的内容来证明案件的有关事实，在审查案件事实时会以审查书证的方式来审查交通事故认定书。
车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向机关交通管理部门或者交通举报。举报属实的，机关交通管理部门应当给予奖励。
道路交通事故认定书应当载明以下内容：
1、道路交通事故当事人，车辆，道路和交通环境等基本情况；
2、道路交通事故发生经过；
3、道路交通事故证据及事故形成原因的分析；
4、当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因；
5、作出道路交通事故认定的机关交通管理部门名称和日期。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
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