法律分析:
出现下列情况之一者，为四级响应：1、数省（区、市）同时发生一般洪水；2、数省（区、市）同时发生轻度干旱；3、大江大河干流堤防出现险情；4、大中型水库出现险情；5、多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。
法律依据:
《中华人民共和国防汛条例》 第十一条 有防汛任务的县级以上，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）。长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报批准后施行；跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市制定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市报或其授权的机构批准后施行。有防汛抗洪任务的城市，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级或其授权的机构批准后施行。防御洪水方案经批准后，有关地方必须执行。
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