国有土地和宅基地区别在于所有人不同。国有土地归国家所有，个人是无权享有所有权的，只能在出让或者划拨之后占有、使用，而且国有土地在规划中是作为市政建设和商业用地的，不可以做住宅。宅基地属于集体土地，属于农民集体所有，非本村集体村民的，不能享有宅基地使用权。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第五条 土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。 县级以上地方土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市根据有关规定确定。
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