投诉一定要向旅游质量监督所提交投诉书。国家旅游局规定，受理投诉的时间由事发日起90天以内有效。旅游质量监督所在查明事实、分清责任的基础上，对于能够调解的案件，将在30天内进行调解，并促成双方达成协定。质监所作出决定后，向双方发出“旅行社质量保证金赔偿决定书”，当事人对决定不服，可在接到通知知后15天内向上一级旅游质量监督所提出申诉，或向人民提出申诉。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十二条规定旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决(一)双方协商;(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁(四)向人民提起诉讼。
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