证据不足可以立案。如果立案侦查之后证据不足的，法院会作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。当庭宣告判决的，应当在五日以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。立案时对证据是否充分并无太高要求，而是有证据能够证明有犯罪事实发生，就可以立案。
起诉时需要具备这两个条件，才可进行立案：
1、要有犯罪事实。意思是在客观层面上，确实存在了某一种会危害社会的犯罪行为，这是立案第一重要的条件；
2、要有确定的事实材料，证明此犯罪行为已经确实发生了。包括犯罪行为已经实施之后、正在实施之时和预备实施犯罪等阶段。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条
【评议、判决】在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
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