法律分析：是的，必须由城管部门审批后方能制作广告牌。 户外广告需要城管审批,还要缴纳一定的费用,费用由广告的位置、大小及当地行政法规来决定。
安装广告牌，应到城建市容部门办理手续，否则，就是违法行为，城管部门是可以给予城建行政处罚的。
店面广告牌审批所需要的材料
按规定个体户店门头广告牌审批需要提交以下材料：
门店营业执照或工商名称核准字号复印件2份；
租赁合同复印件2份；
户外广告牌效果图2份（效果图需彩色，拍摄时要把门口上下80CM左右的情况都拍下来）；
申请报告（包括设置地点、发布时间、内容、形式、规格、数量；壹式两份）；
产权证复印件2份；
门店方位图1份。
法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。
第十条 一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十二条 城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
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