法律分析:工程纠纷没有合同只要有实际履行的证据,符合起诉条件即可,并不一定需要合同才能立案。所以原告到提交起诉材料,经审查认为符合立案条件的,就应当予以立案。
法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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