我国企业会计信息化发展方向探讨开题报告

第一篇：我国企业会计信息化发展方向探讨开题报告

开题报告

题目：我国企业会计信息化发展方向探讨 一、选题的目的和意义

会计信息化是会计与信息技术的结合。什信息社会对企业财务信息管理提出的一个新要求，是企业会计顺应信息化浪潮所做出的必要举措。它是网络环境下企业领导者获取信息的主要渠道，有助于增强企业的竞争力，解决会计电算化存在的“孤岛”现象，提高会计管理决策能力和企业管理水平。纵观20多年来企业信息化的发展，信息系统的功能不断增强，应用也越来越普及，尤其是大、中型企业目前已不同程度的实现了企业会计信息化。尽管会计信息化在中国提出的时间不长，对其的本质和内涵还有待进一步研究，但不可否认，随着信息社会的到来，会计信息化将是一个必不可挡的必然趋势。实现会计信息化后，企业网与外界网络实现了互联，会计信息的使用者可以随时获取有关的会计信息。另外通过会计信息系统直接获取相关数据并进行分析，极大地减少了人为的舞弊现象，从而大大地提高了会计信息的可靠性和信息的质量。实现会计信息化后，会计不再是孤立的系统，而与一个实时处理、高度自动化的系统，它与其他业务系统和外界连接，可以直接从其他系统读取数据，并进行一系列的加工、处理、存储和传输。会计报告也可以采用电子联报方式进行实时报告，用户可以随时获取有用的会计信息进行决策，提高了工作效率，促进了经济的发展。

二、研究的重点内容 1.选题的背景

1.1 当前，我国各级机构、行政、、企事业单位正在大力开展各种“信息化”建设，尤其以“会计信息化”为主。传统的会计手工帐比较繁琐，容易出现记错账、漏记账等问题，在此情况下，“会计信息化”势不可挡。1.2会计信息化是会计工作发展的必然趋势，也是保证会计工作质量的重要手段。会计工作对准确性和高效性要求较高。

为了满足这两个要求，会计工作不只要做好基础数据的记录和整理，还要在整个流程对具体工作程序进行优化，并用信息化理念指导会计工作，使会计工作能够有效利用信息化手段，实现工作准确性和工作效率的全面提升。

2.企业会计信息化存在的问题 2.1 企业对会计信息化的重要性认识不足，信息化会计理论研究滞后。

相当一部分企业管理者以及会计人员都认为实现会计信息化的目的只是为了让会计人员从复杂的手工劳动中出来，只是为了减轻会计人员的工作量，提高劳动效率，提高信息输出的速度，而没有认识到会计信息化建设是企业信息化建的重要组成部分。2.2 财务数据难以实现共享

企业在生产、销售、控制和预测的经济活动中，主要表现为信息流、资金流和物流的统一。要有效地控制“三流”，单靠财务部门使用软件是不够的，企业各个部门尤其是业务部门必须将其业务信息纳入软件管理的范畴，软件功能将延伸到企业经营和管理的各个方面这样能建立，财务信息和其他业务信息的攘，彼此共享，现财务信息和业务信息一体化，才能真正从全方位、多层次体现可信的决策信息。

3.如何解决企业会计信息化存在的问题

3.1提高全社会对会计信息化建设重大意义的认识

相关部门要加大宣传力度，让全社会充分了解会计信息化建设在信息社会背景下的重大意义。同时，加强对相关人员的教育和培训，让企业的管理人员和会计工作人员从信息社会的角度，进一步认识到实现会计信息化的作用，认识到开展会计信息化的重要性和迫切性。特别是企业的领导层，一定要使企业的领导层对会计信息化建设的重大意义有正确的理解和足够的认识。3.2强化会计信息化理论研究

会计信息化主管部门要充分认识到会计信息化理论研究的重要性，要从上给予会计信息化理论研究人员以支持，帮助其把握好理论研究的着力点，并把时间和精力放到关键问题的研究上，切实加强会计信息化理论的研究。3.3推进会计信息系统与其他系统的整合

会计信息化是企业会计信息化的一个重要组成部分，会计信息化

的建设应当从企业信息化建设的高度，立足于企业整体来定位他的发展方向。在纵向上，会计信息化应该不再局限于提供传统的核算型财务信息，而要为企业的管理和决策提供更为完备的信息支持；在横向上，会计信息系统应当和企业内外部其他信息系统融合在一起，成为整个企业信息系统的一个组成部分，要积极稳妥地推进企业财务与业务一体化工作，即应用统一的计算机财务管理软件，实现财务信息与业务流程一体化，实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作的规范化和高效化。

四、进度计划

7.5-9.10 完成交开题报告

9.11-10.5 查阅书籍资料写论文并完成中期检查 10.6-10.20 完成论文 11.1-11.30 论文答辩

五、指导教师意见

第二篇：企业会计信息化工作规范

企业会计信息化工作规范 第一章 总 则

第一条 为推动企业会计信息化，节约社会资源，提高会计软件和相关服务质量，规范信息化环境下的会计工作，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会〔2009〕6 号），制定本规范。

第二条 本规范所称会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。

本规范所称会计软件，是指企业使用的，专门用于会计核算、财务管理的计算机软件、软件系统或者其功能模块。

会计软件具有以下功能：

（一）为会计核算、财务管理直接采集数据； （二）生成会计凭证、账簿、报表等会计资料； （三）对会计资料进行转换、输出、分析、利用。

本规范所称会计信息系统，是指由会计软件及其运行所依赖的软硬件环境组成的集合体。

第三条 企业（含代理记账机构，下同）开展会计信息化工作，软件供应商（含相关咨询服务机构，下同）提供会计软件和相关服务，适用本规范。

第四条 财政部主管全国企业会计信息化工作，主要职责包括： （一）拟订企业会计信息化发展； （二）起草、制定企业会计信息化技术标准； （三）指导和监督企业开展会计信息化工作； （四）规范会计软件功能。

第五条 县级以上地方财政部门管理本地区企业会计信息化工作，指导和监督本地区企业开展会计信息化工作。

第二章 会计软件和服务

第六条 会计软件应当保障企业按照国家统一会计准则制度开展会计核算，不得有违背国家统一会计准则制度的功能设计。

第七条 会计软件的界面应当使用中文并且提供对中文处理的支持，可以同时提供外国或者少数民族文字界面对照和处理支持。

第 会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计科目分类和编码功能。

第九条 会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计凭证、账簿和报表的显示和打印功能。

第十条 会计软件应当提供不可逆的记账功能，确保对同类已记账凭证的连续编号，不得提供对已记账凭证的删除和插入功能，不得提供对已记账凭证日期、金额、科目和操作人的修改功能。

第十一条 鼓励软件供应商在会计软件中集成可扩展商业报告语言（XBRL）功能，便于企业生成符合国家统一标准的XBRL 财务报告。

第十二条 会计软件应当具有符合国家统一标准的数据接口，满足外部会计监督需要。

第十三条 会计软件应当具有会计资料归档功能，提供导出会计档案的接口，在会计档案存储格式、元数据采集、真实性与完整性保障

方面，符合国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求。

第十四条 会计软件应当记录生成用户操作日志，确保日志的安全、完整，提供按操作人员、操作时间和操作内容查询日志的功能，并能以简单易懂的形式输出。

第十五条 以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。对于因供应商原因造成客户会计露、毁损的，客户可以要求供应商承担赔偿责任。

第十六条 客户以远程访问、云计算等方式使用会计软件生成的电子会计资料归客户所有。

软件供应商应当提供符合国家统一标准的数据接口供客户导出电子会计资料，不得以任何理由拒绝客户导出电子会计资料的请求。

第十七条 以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当做好本厂商不能维持服务情况下，保障企业电子会计资料安全以及企业会计工作持续进行的预案，并在相关服务合同中与客户就该预案做出约定。

第十 软件供应商应当努力提高会计软件相关服务质量，按照合同约定及时解决用户使用中的故障问题。

会计软件存在影响客户按照国家统一会计准则制度进行会计核算问题的，软件供应商应当为用户免费提供更正程序。

第十九条 鼓励软件供应商采用呼叫中心、在线客服等方式为用户提供实时技术支持。

第二十条 软件供应商应当就如何通过会计软件开展会计监督工作，提供专门教程和相关资料。

第三章 企业会计信息化

第二十一条 企业应当充分重视会计信息化工作，加强组织领导和人才培养，不断推进会计信息化在本企业的应用。

除本条第三款规定外，企业应当指定专门机构或者岗位负责会计信息化工作。未设置会计机构和配备会计人员的企业，由其委托的代理记账机构开展会计信息化工作。

第二十二条 企业开展会计信息化工作，应当根据发展目标和实际

需要，合理确定建设内容，避免投资浪费。

第二十三条 企业开展会计信息化工作，应当注重信息系统与经营环境的契合，通过信息化推动管理模式、组织架构、业务流程的优化与革新，建立健全适应信息化工作环境的制度体系。

第二十四条 大型企业、企业集团开展会计信息化工作，应当注重整体规划，统一技术标准、编码规则和系统参数，实现各系统的有机整合，消除信息孤岛。

第二十五条 企业配备的会计软件应当符合本规范第二章要求。 第二十六条 企业配备会计软件，应当根据自身技术力量以及业务需求，考虑软件功能、安全性、稳定性、响应速度、可扩展性等要求，合理选择购买、定制开发、购买与开发相结合等方式。

定制开发包括企业自行开发、委托外部单位开发、企业 与外部单位联合开发。

第二十七条 企业通过委托外部单位开发、购买等方式配备会计软件，应当在有关合同中约定操作培训、软件升级、故障解决等服务事项，以及软件供应商对企业信息安全的责任。

第二十 企业应当促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，通过业务的处理直接驱动会计记账，减少人工操作，提高业务数据与会计数据的一致性，实现企业内部信息资源共享。

第二十九条 企业应当根据实际情况，开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联，实现外部交易信息的集中自动处理。

第三十条 企业进行会计信息系统前端系统的建设和改造，应当安排负责会计信息化工作的专门机构或者岗位参与，充分考虑会计信息系统的数据需求。第三十一条 企业应当遵循企业内部控制规范体系要求，加强对会计信息系统规划、设计、开发、运行、维护全过程的控制，将控制过程和控制规则融入会

计信息系统，实现对违反控制规则情况的自动防范和监控，提高内部控制水平。

第三十二条 对于信息系统自动生成、且具有明晰审核规则的会计

凭证，可以将审核规则嵌入会计软件，由计算机自动审核。未经自动审核的会计凭证，应当先经人工审核再进行后续处理。

第三十三条 处于会计核算信息化阶段的企业，应当结合自身情况，逐步实现资金管理、资产管理、预算控制、成本管理等财务管理信息化。

处于财务管理信息化阶段的企业，应当结合自身情况，逐步实现财务分析、全面预算管理、风险控制、绩效考核等决策支持信息化。

第三十四条 分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享服务中心。

实行会计工作集中的企业以及企业分支机构，应当为外部会计监督机构及时查询和调阅异地储存的会计资料提供必要条件。

第三十五条 外商投资企业使用的境外投资者指定的会计软件或者企业集团统一部署的会计软件，应当符合本规范第二章要求。

第三十六条 企业会计信息系统数据服务器的部署应当符合国家有关规定。数据服务器部署在境外的，应当在境内保存会计资料备份，备份频率不得低于每月一次。境内备份的会计资料应当能够在境外服务器不能正常工作时， 满足企业开展会计工作的需要以及外部会计监督的需要。

第三十七条 企业会计资料中对经济业务事项的描述应当使用中文，可以同时使用外国或者少数民族文字对照。

第三十 企业应当建立电子会计资料备份管理制度，确保会计资料的安全、完整和会计信息系统的持续、稳定运行。

第三十九条 企业不得在非涉密信息系统中存储、处理和传输涉及国家秘密，关系国家经济信息安全的电子会计资料；未经有关主管部门批准，不得将其携带、寄运或者传输

至境外。

第四十条 企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料，同时满足下列条件的，可以不输出纸面资料：

（一）所记载的事项属于本企业重复发生的日常业务；

（二）由企业信息系统自动生成；

（三）可及时在企业信息系统中以人类可读形式查询和输出； （四）企业信息系统具有防止相关数据被篡改的有效机制； （五）企业对相关数据建立了电子备份制度，能有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；

（六）企业对电子和纸面会计资料建立了完善的索引体系。 第四十一条 企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料，同时满足下列条件的，可以不输出纸面资料：

（一）会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名；

（二）电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证；

（三）满足第四十条第（一）项、第（三）项、第（五）项和第（六）项规定的条件。

第四十二条 企业会计资料的归档管理，遵循国家有关会计档案管理的规定。

第四十三条 实施企业会计准则通用分类标准的企业，应当按照有关要求向财政部报送XBRL 财务报告。

第四章 监 督

第四十四条 企业使用会计软件不符合本规范要求的，由财政部门责令限期改正。限期不改的，财政部门应当予以公示，并将有关情况通报同级相关部门或其派出机构。

第四十五条 财政部采取组织同行评议，向用户企业征求意见等方式对软件供应商提供的会计软件遵循本规范的情况进行检查。

省、自治区、直辖市财政部门发现会计软件不符合本规范规定的，应当将有关情况报财政部。任何单位和个人发现会计软件不符合本规范要求的，有权向所在地省、自治区、直辖市财政部门反映，财政部门应当根据反映开展调查，并按本条第二款规定处理。

第四十六条 软件供应商提供的会计软件不符合本规范要求的，财

政部可以约谈该供应商主要负责人，责令限期改正。限期内未改正的，由财政部予以公示，并将有关情况通报相关部门。

第五章 附 则

第四十七条 省、自治区、直辖市财政部门可以根据本规范制定本地区具体实施办法。

第四十 自本规范施行之日起，《会计核算软件基本功能规范》（财会字〔1994〕27 号）、《会计电算化工作规范》（财会字〔1996〕17号）不适用于企业及其会计软件。

第四十九条 本规范自2014 年1 月6 日起施行，1994年6 月30 日财政部

发布的《商品化会计核算软件评审规则》（财会字〔1994〕27 号）、《会计电算化管理办法》（财会字〔1994〕27 号）同时废止。 第三篇：信息化的发展方向

信息化的发展方向 美国

在众多实施电子的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家。

1992年，克林顿就任总统时宣布，他的将是一个电子。1993年9月，由戈尔副总统代表发表了《全国信息基础设施计划》，正式出台了“信息高速公路”计划。同年，由副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会（naitional performance review简称npr）针对行政过程与效率、行政措施与服务品质进行了重新的讨论，提出了“运用信息技术再造”（reengineering-though information technology）的观念，并提出了“创造成本更少、运转更好的”（creating a government that works better and costs less）及“运用信息技术改造”的两份报告。在后一个报告中，明确提出了电子化的概念。npr于1993年9月7日提出的改革方案及企业型的特质为基础，将定位的监督者、总管理者、人事专家、预算分析者、采购专家，会计师与查账员，并让民众与社会群体由基层来推动国家的改造，该报告还把以下四个原则作为再造

的行动方向。

1.删减法规，简化程序。包括预算过程的简化、采购流程的简化、分散人事、消除法规的过度杀伤力、授予地方与各州权力。

2.顾客至上，民众优先。给顾客说话及选择的权力、健全服务组织、创造市场的动态环境、利用市场机制解决问题。

3.授权员工，追求成果。即组织充分授权所属各业务单位，针对相关的法规和章程进行检讨清理，要求各业务单位定时、定额比例，提出具体的删减及简化措施等。

4.节约成本，提高效能。删减不必要的人事与计划支出，减少借贷的数量，用 预算法控制的支出。

在npr发表的“运用信息技术改造”的报告中，还提出了整合如下六项以利于建立电子的新机制，使得各级之间，与民众之间的沟通更快速，更有效率。

（1）提供跨越各级的纳税申报及缴税处理系统； （2）发展整合性的电子化支付及信息服务； （3）建立全国性的、整合的电子福利支付系统； （4）建立国际贸易资料系统；

（5）发展全国性的执法及公共安全信息网络； （6）建立全国性的环境指标系统。

经过近四年的努力，至1996年元月为止，联邦的员工减少了24万人，关闭了2000多个办公室，撤消了近200个联邦项目和执法机构，联邦的开支则减少了1180亿美元。在对企业和居民的服务方面，联邦的200个部门确立了3000多条新的服务标准，简化了3.1万多页的各种规定，作废了1.6万多页过时的行政规章，“电子”的发展取得了非常明显的效果。

为了加强电子的服务与流程的管理，并为使公用基于互联网的信息技术加强获得信息与服务的渠道而建立广泛的框架，美国国会于2001年5月提出了“2001电子法案”，显示了美国国会正在认真关注将带入信息时代的必要性，该法案的要点为：

（1）构建全方位、可互动操作的电子试点：

（2）设立催化剂基金，以利于在各部门进行试点工作； （3）设立由总统委任的领导职位——联邦首席信息官cio，负责与电子建设有关的日程。该法案提议成立信息办公室，由首席信息官cio管理。首席信息官的职责包括指导、协调、全面监督信息资源的开发、应用和管理。（4）成立首席信息官cio委员会，作为主要的跨部门联席会议，以改善与信息资源的获取、开发、应用、运作及绩效有关的部门工作；

（5）在财政部设立电子基金，用于跨部门的信息技术项目和信息技术的创新应用。2001年6月25日，由布什总统任命的美国最高信息官马克·霍尔曼（mark.a.forman）兼任联邦管理与预算办公室副主任，全面管理一笔为期3年，总值1亿美元的基金，用以通过电子签名和文件上网等手段减少书面文件，同时，负责制定信息技术全面和构建跨部门的电子门户网站，并要求到2003年时，所有预算必须包括重构计划，所有新的公共信息必须上网。

由于美国对信息和互联网的作用和意义有着十分清醒的认识，从90年代初期就全面开始了信息基础设施建设，至今已建成了跨越洲际、国家和州区的，将各个局域网、isp及广域网相连接的数据通信骨干网。2000年6月，克林顿就宣布要在3个月内建成一个超大型电子网站——“第一网”（firstgov.gov），旨在加速对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解，并能在一个网站站点内解决竞标合同和向申请贷款的机会。“第一网”内容丰富，分类详尽，一方面完成了全美50个州以及各地县、市的有关材料及网站链接，另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类，各类行业介绍及网站也已能即点即通。美国网的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。

美国实施电子政务已具备良好的基础设施，有密如蛛网的电话线路和有线电视线路可资利用，后者的宽带网路现正在加速扩建和推广之中，另外还启动了无线上网技术，这为全天候网上办公日益转化成

社会实践提供了可能。例如，美国各地的星级宾馆和饭店的房间都有专门的连网接口，就连机场的公用电话上亦然，只有你手中有台电脑，便可随时接入上网。这是美国推行电子政务宝贵的硬件设施。目前，不仅白宫、以及联邦一级机构已经全部上网，并拥有功能很强的网站，所有的州级也全部实现上网，而且几乎所有县市部门也已经建立起自己的网站，不过内容和功能方面有所差别。美国各级需要做的是如何将一个个的网站连接起来，做到网网相联，以便实行更加有效的管理和利用。

美国网站的内容非常丰富，以美国的农业市场服务机构（ams）为例，ams由出资兴建，在全国收集产品价格，每天通过网络和其他媒体公布农副产品市场的信息，目的是帮助公民们（特别是农场主们）了解市场、平等竞争。再以美国的“犯罪信息中心”为例，它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能，使普通用户在任何微型电脑或移动话机中均可以链接进入该信息中心，以获取各种有关罪犯的信息，以有效协助有关部门缉拿罪犯。此外，密苏里州向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线，同时，还在网上提供“收养儿童照片簿”，使那些意欲收养孩子的父母可以进入的开放主页，根据年龄查看孩子们的详细情况。康涅狄格州把的行政、司法和立法部门集合到一起，居民如果有什么问题，可以立即被导入与他（她）有关的169个市政当局中的任何一个。西弗吉尼亚州的网站只需要居民输入各自的社会保障号码，即可查看他们税收减免的情况，该州还开放了全州就业数据库，内容详细，分门别类，便于查询，同时还有完整的在线申请表格。

美国最著名的站点是美国白宫站点，它的主页风格庄重朴素，内容既包括正式严肃的最新新闻以及联邦热点事件，也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点，该站点上有一个美国联邦站点的完整列表，要以连接到美国所有已上网的官方资源。同时，白宫站点以及所有内阁级（相当于我国部委级）的站点都提供了文本检索功能，可能通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。

据最新统计，美国2.8亿人口中大约有一半人不同程度地已使用互联网。从1985年到2000年，美国人在办公场所和家里使用电脑的比例从30％增长至70％，美国家庭的电脑拥有数从15％猛增到60％。如此众多的民众使用电脑和上网，是美国建立电子的良好社会条件。

根据美国最近出台的《纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现办公的无纸化作业，以使美国公民与其的互动关系实现电子化。马里兰州计划到2002年底，该州服务的50％要全部实现电子化，到2004年达到80％。其他州也有类似计划。据美国佛里斯特研究公司发表的报告称，根据现在的情况，美国计划在最近两年之内，仍将维持以民众为主的低风险网上服务，此后经过经验积累、调整和机构改革三个阶段后，到2006年时，美国各级就将能从网上接收3.33亿份来自企业和民众的各种申请和报告，并将在网站上推出1.4万种网上申请服务项目。届时，便是美国电子政务及电子时代真正到来之日。

目前，美国电子化的基础架构是：

（1）建立整合的、共同的运做程序，为公众提供一个单一的申请渠道，所有要跨部门、跨机关申请办理的事项，将由系统自动处理，公众不需要过多的介入。通过现代化的信息技术的应用，以信息技术来代替人力并发展标准化、简单化的行政流程，同时，改变行政流程的顺序或以同步作业的方式处理行政流程，促进不同的工作任务小组之间以及不同流程之间的整合，从而打破时间、空间的，创造出一个24小时工作的，方便公众查询信息和在网络上申请办理护照、牌照、证件、专利等事项。

（2）提供一套共同的、统一的资讯科技使用工具，获取、使用信息的方法以及服务措施，使机关的工作人员可以方便、准确、快捷地取得其他机关的资料和信息，同时，减少每一部门对具有独特性和个别性的资讯科技解决方案的需求。这些工具将对于标准化和取得透明的、普及的和互动式服务产生很大的帮助。

（3）在推动电子化的进程中，信息的获取、传输和处理，既

包括各部门之间，也包括与社会公众、企业之间的获取、传输和处理，因而，各部门除了以电子资料档案的方式存储外，还可以采取“一站到底”服务的方式允许社会公众、企业取用各种层级的信息。这种服务的渠道可以是一种为社会公众广泛认同的机关间相互串联的单一电子窗口，使社会公众可以使用类似的操作界面取用相同层级的高水平服务。除此之外，联邦、州和地方也将建立简单而且安全的信息资讯交换渠道。

2002年3月,布什已经宣布更新由前总统克林顿创办的门户网站（firstgov.gov），使该网站的使用变得更加简单。副总统切尼在作网站更新介绍时说，美国已将电子作为工作的五大目标之一，希望借此解决工作缓慢、混乱、怠慢公众和不负责任这个老问题。

加拿大

早在1994年加拿大就向民众承诺将建立和发展信息高速公路，发展信息高速公路的目的是要建立低成本、高品质的信息网络，使每一个公民都能公开地享有就业、投资、教育、医疗保健、娱乐及社会福利等信息的机会，并使加拿大成为全球信息高速公路的主要使用者及服务提供者。加拿大的推动信息化方面主要采取了如下措施：

（1）推行电子化的公开招投标系统，使全国的企业和公司都有同等的机会对采购活动投标；

（2）推行单一的商业注册登记号码；

（3）推行各电子布告栏和利用互联网传送的电子文件； （4）扩大和推动电子商务的应用。

为了加强对企业的服务，1994年4月由工业部与各省及企业共同合作成立了5个“加拿大商务服务中心”，以“单一窗口”的方式为工商企业提供各种商业信息及服务。1994年，已有300个公共信息服务网站开始提供信息及申办业务服务，各项社会福利也开始试行电子方式支付。

加拿大电子的基本架构特点是：

（1）完成了与数字签名相关的立法，建设宏观“数字签名”所必须的“公钥基础设施”，这是电子政务在技术上和法规上最重要的基础设施之一。

（2）建设强大的门户网站。加拿大的门户网站（www.xiexiebang.com）在全国各口岸推广实施。“中国电子口岸”除了实现企业可以在网上进出口相关手续之外，还实现了业务重组和组织的再造，它把上述12个部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等整合到一个统一、安全、高效的计算机网络平台上，实现了数据交换和共享。“中国电子口岸”体现了电子政务的基本要求，标志着我国电子政务开始向更高层次发展。

最近两年来，许多地方都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，北京、上海、深圳、广州、天津等城市纷纷提出建设数字化城市的计划，其中，把电子政务工程列入数字城市建设的核心内容之一。

北京市还提出了明确的建设目标和时间表：到2002年底，初步实现面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行，内部初步实现电子化和网络化办公；到2005年底要建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，并建成共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。青岛市从1998年开通“青岛政务信息公众网”之后，访问量已达178万多人次。目前，青岛、市及各区公文全面实现无纸化传输，近20个部门用“金宏电子政务系统”实现内部办公网络化；工商、税务等部门网上面向公众办公；企业注册登记网上并联审批也已全面展开。青岛市电子政务建设新的总体目标是：到2005年，建成全市机关统一的电子政务基础平台，大力发展网上应用，基本实现政务信息资源数字化，内部办公过程无纸化，对外审批服务网络化，初步形成网络环境下的“一体化”，为社会提供“一站式服务”。此外，还要建立与电子政务基础平台相配套的ca认证中心和政务门户网站。把提高内部办公无纸化水平、推进政务公开、发展网上审批和服务作为应用的重点。最终实现三个转变，即由单机应用向网络应用转变；由简单事务处理向综合政务管理

转变；由单向信息服务向双方交互网上的办公转变。实现上述目标后，青岛市将体现电子的基本特征，实现管理的真正转型。

值得指出的是，一个真正意义上的电子代表着角色的转变、结构的重组、流程的再造、服务方式的改变，在某种意义上，它具有典范（paradigm）变迁的意义。广州市天河区就是我国目前具有典范变迁意义的一个成功例子，真正体现了电子的基本原则，虽然它的探索和实践只有两年的时间，但是，它给我们的启迪是多方面的。下面，从建设原则、基本构成和管理特征等方面概述其特点。

建设原则、目标和内容

1.建设思路及特色。天河区电子政务的建设，从一开始就体现了起点要高、着眼要远、理论要新、定位要准的总方针。

天河区领导认为：发展电子政务，构建“高效能、负责任、快速应变”的电子是创新信息时代的管理和服务，创造天河区良好的“软”环境，增强天河区在未来信息社会的竞争力的重要战略。同时，也深刻地认识到，电子政务实质上是对现有的、工业时代的的形态的一种改造，即利用信息技术和其他相关技术，来构造更适合信息时代的结构和运行方式，这是一场变革，需要从技术、管理和层面加以综合协调，整体推进。他们认为，构建电子关键要敢于和关于创新，要在把握中国行政管理改革方向的前提下，积极借鉴国内外行政和公共管理改革的经验，结合本地区的实际情况，突破一些陈旧的模式和做法，建设一个适合我国国情的现代化。他们紧紧把握了信息化发展的两年趋势，即信息化的规模优势和技术层面走向与管理层、决策者层紧密结合的趋势，前瞻性地提出了“三个结合”的指导思想，并作为整个电子政务建设的总原则。这“三个结合”是：

（1）技术创新与管理创新相结合。在强调信息技术应用的重要性时，又不局限于技术。他们认为，电子政务成功的关键和难点是如何有效地推进管理创新，如何有效地重组和改善组织架构，优化组织流程，只有这样，才能使技术层面走向与管理层面、决策层面的紧密结合，也能才能发挥it的巨大潜力。

（2）企业管理与运作相结合。天河区的主要领导人重视强调电子政务理念创新的重要性，提出要善于借鉴和利用企业比较优越的创新能力、质量意识、服务水平和绩效评估，通过在企业管理与公共管理中寻找相似性和共同点，来促进的规范行政和高效运转。天河区提出在电子政务建设中，将iso9000质量认证体系导入运作，这是一个大胆的创新和尝试，从目前天河科技园（软件园）的运行情况来看，成效明显，并且这一思路已为许多地方借鉴。

（3）主导与市场参与相结合。天河区领导强调在把握方向的前提下，应充分利用信息化来促进职能的转变，充分发挥社会资源丰富的优势和市场专业分工的优势，将一些市场可以做得更好的公共服务推向社会和市场。天河区呼叫中心的建设就是外包给一家民营企业，重点提供信息，加强监管，没有走老路，较好地体现了“小，大社会”的改革思路。区没有投资一分钱购置设备，没有增加一个人员编制，没有增设一处办公场地，只有每个月支付公司一定的服务费，就建成了一个高效运作，优质服务的全天候“服务中心”，为人民群众创设一个满意的“第三方服务”环境，这时转变职能，加快行政管理改革也做了有益的尝试。实践证明，建立与企业某种形式的伙伴关系有可能使双方都从中受益。不仅仅与企业的伙伴关系具有很大的潜力，居民也是电子政务的一个“财源”。设计得好，可以做到、企业、居民三赢。

2.总体目标、阶段目标及成果。天河区领导在确定建设电子政务总体目标时，除了把优化管理工作的各核心业务流程，提高工作效率，更好地发挥宏观管理，综合协调与完善服务的职能作为重点外，还把“提高公信力”放到核心位置。他们认为，采用各种信息技术和通信手段，方便公众参政议政和加强监督，增强与公众的良性互动，保进规范、高效、廉洁行政，创新的管理和服务，提高公信力，是实践“三个代表”重要思想的具体举措。

天河区在实施电子政务工程中，还强调“统筹规划，分步实施；统一标准，资源共享”，重点抓好一个“统”字。

天河区从1999年开始，分期建设全区的政务信息高速公路，为全区电子政务建设提供高效传输的网络环境。两年来，全区开展了5次较大规模的信息设备采购，构建各类信息网络系统，建设了全区统一的信息网络交换平台、办公自动化应用平台、电子邮件传输平台及信息网络安全平台，开发了信息量大、信息获取方便、服务功能强的区信息网站（http：//www.xiexiebang.com），建立了技术先进、规模较大的区机关大院千兆以太网、高标准地建成了区信息高速公路首期工程，实现了信息的快速传递、办公程序和视频应用的快速运行。在此基础上，利用社会信息资源开展信息高速公路二期工程建设，逐步实现机关大院外各街镇（村）、各党政部门与区机关的快速光纤（专线）互联。区机关大院外近20个部门建立了局域网，开发了适应本单位业务工作的信息应用系统。同时，在广州市较早采用100兆光纤，实现了区与市的高速网络互联以及国际互联网的宽带接入。目前，区各部门超过700台电脑已经联网，80％以上的区领导都能使用网络查询信息、收发电子邮件。全区各部门积极利用信息网络开展工作，收发电子邮件已成为各单位和工作人员最重要的工作交流方法之一。同时，区信息资源开发利用不断加强，信息网站功能不断增强，服务内容不断增多，吸收了区内外大量的企业和市民访问，获取服务。

天河区下一阶段的设想是：建设一个多功能的数据中心。区领导认为，在当前经济转型、职能转变的背景下，如何收集、整理所拥有的大量信息资源，如何综合利用和充分共享信息，直接影响到一个地区的“软环境”建设，成为影响本地区可持续发展的一个重要因素。为此，建设一个多功能的数据中心，提供经济、科技、教育、文化等各种基础信息和规划、国土、环保等空间信息，通过地理信息系统gis和商业智能技术，提炼各种战略信息和战术信息，为决策、城市管理、企业经营和居民服务提供有效的参考信息，实现信息的快速处理、有效流通和增值服务。

电子最大的特色的是具有虚拟性，天河区为了更好地发挥这一特色，准备建设一个“虚拟”行政服务中心，即在构筑全区宽带网的基础上，建设一个基于信息网络的，与区各职能部门网络互联的、

“合署办公”的虚拟的行政服务中心，逐步完善各种在线行政服务功能，为企业和居民提供“单一窗口”和“一站”服务。

电子政务工程对管理创新的作用

1.建立全区统一的办公自动化平台，确保各部门公文流转、文件传递、信息共享的数字化、网络化和无纸化，实现了部门内部、部门之间、部门与领导之间网上无障碍的沟通与交流，明显提高了的工作效能。

目前，全区所有单位安装统一的办公自协化（oa）软件，大部分的文件、简报和通知都通过oa收发。截止到2001年11月份，通过oa流转的公文超过11000份，利用oa登记管理的文件累计超过14000份。区委和区大部分领导都在网上批阅文件，有时还利用网络开展远程办公。区委办、区办还把区领导的会议活动和日常安排都放在内部网上，科学合理地安排领导的工作时间，区领导基本上都能熟练地通过网络了解自己的活动安排。

通过oa，使部门的流程更加规范和合理，岗位职责更加明确，从而使得以往办公中经常出现的互相推诿的情况大大减少。另一方面，公文查询和督办更加方便，领导和办文人员不但可以通过输入关键字查询有关的公文，还可查询公文的流转情况，如公文当前的位置，以及每一个经办人处理公文的时间，等等。

2.推进行政业务网络化，将办事程序规范化、流程化，逐步实现内部业务流的计算机化。内部业务流的计算机化是实现对用户服务信息化的基础。在电了政务的发展中以的业务流为主线，一个一个地实现业务的信息化是一种符合我国国情的好方法。目前，天河区卫生防疫站、国土房管局、物价局等服务窗口部门已经建设了比较先进实用的网上办事系统。

例如，天河区卫生防疫站针对辖区内从业人员健康证办理业务量大，人员流动频繁的特点，利用信息网络技术，优化工作流程，实现了比较规范的从电子成像到体验结果自动评价的“一条龙”的健康证办理服务，每年为10万从业人员，时间缩短了一半。下一步在实现该业务流计算机化的基础上实行网上预先登记，还将进一

步缩短时间，大大提高了效率，并利用信息化手段杜绝了办的现象。

3.利用信息网站，强化政民沟通渠道，提高公信力。天河区积极利用区信息网站推行政务公开，向企业和市民宣传介绍天河区情、工作动态、法规与办事程序，区所有窗口服务部门的职能都在网上公开，所有行政事业性收费的标准都在网上公布，并根据情况及时更新。同时，还开设了“区长信箱”和“留言板”，收受和处理市民反映的情况和问题。迄今为止，已收受市民1500多封信件，市民留言1000多人次，基本上所有的来信或留言都得到及时处理，并给来信人及时、满意的答复，增强了群众对的信任。

针对区内大多数市民尤其是弱势群体没有上网，但电话在已基本普及的情况，天河区委、区继设立“区长信箱”和“留言板”后，于2001年3月8日开通了企业运作的呼叫中心，这是一个集电话咨询、政务（社区）服务和网络处理的新形势下的信访系统。广大市民只要拨打电话95100，可全天候24小时查询法规、办事程序、投资指南，可24小时反映城市建设管理、环境卫生、社会治安等社会问题，并提合理化建议，可24小时对部门的办事效率、行为规范等进行监督和投诉。呼叫中心开通1年多来，就收到政务咨询、反映投诉及社区服务等各类电话60000多个，大部分投诉反映情况已及时处理。

天河区呼叫中心的处理过程做到了全程网络化。呼叫中心的服务员可快速利用区信息网站的资料为市民解答问题、提供咨询；也可以把市民投诉和建议内容通过网络转到有关职能部门处理，并将处理结果公开，同时，通过呼叫中心告知市民，整个流程全部通过信息网络完成。有时市民从反映情况到得到回复的时间不到一天，市民非常满意，而通过信息网络，部门处理事情的进展情况（除部分需保密外）都在网上公开，市民可对部门的办事过程和效率进行监督。

天河区委、区通过信息技术与传统的人民信访工作结合起来，拓展了新形势下信访工作的手段和方法，增强了服务的满意度，

进一步密切了党和与人民群众的联系。

4.发挥信息化手段的监督功能，加强廉政建设。天河区委、区充分发挥信息网站和呼叫中心的作用，利用“区长信箱”、“市民留言板”方便群众反映情况的功能，加大投诉举报力度，已收到有关廉政方面的信息10余件。

为了从源头上防范行政部门的乱收费现象，在网上公开所有职能部门的行政事业收费项目、收费标准和有关的文件依据，方便群众利用网络和呼叫中心对各种收费现象进行监督，有效消除了乱收费现象，受到群众的支持和欢迎。

另外，天河区在信息网站上发布工程招标信息，方便了区内外企业参加招投标工作，营造了一个“公平、公正、公开”的经济和社会发展环境。

重视信息安全管理，确保电子的安全运行。天河区委、区从一开始就狠抓信息网络的安全保密工作，把区网络交换中心列入全区重要的保密单位之一，区有关部门联合制订安全保密措施，增强各单位人员的安全保密意识。构建“主动”防御型的网络防病毒系统，配备高性能“防火墙”，部分实现“内物理隔离”，并大面积推广使用正版软件，确保各信息系统正常运行。目前，正在办公系统和邮件系统中积极引进“数字签名”加密手段。

加强信息技术培训，建设信息化工作队伍。天河区委、区非常重视信息技术培训。既抓一般的电脑基础知识培训，又抓网络规划、网站建设、办公自动化应用等各项专题培训。迄今为止，天河区信息中心举办了34期各类it专题培训班，培训700多人次，提高了工作人员的it操作能力和对信息系统的认识水平，有效促进了信息化工作队伍的建设。

电子的建设，明显提高了天河区工作的效率，发挥了在信息化进程中的导向作用，有效改善了软环境，增强了天河区的持续竞争力。两年前，天河区信息化建设在全广州倒数第一。两年后在全市名列第一。天河区的经验说明，从总体而言，我国信息化的水平与发达国家相比还存在较大的差距，但是，我们也有可能

利用全球信息化的机遇，发挥后发优势，实现信息化的跨越式发展。

第四篇：我国工程造价咨询业发展方向探讨

摘 要 ：

我国的众多工程造价咨询机构已经在建设工程造价管理中扮演着越来越重要的角色。但工程造价咨询业起步较晚,整个行业的规范化

和市场化尚待完善。境外发达国家的工程造价咨询企业发展时间长、经验丰富,与我国同行业相比具有较多优势,使国内造价咨询机构面临更加激烈的竞争与挑战。我国工程造价咨询机构必须加快提高竞争力,这已成为当务之急。

关键词:造价咨询业；发展方向

1我国造价咨询机构面临的严峻挑战企业必将利用他们在技术、待遇和用人环境等次执业人员

1.1行业地位不高方面的优势招揽人才,这将可能导致工程造价工程造价咨询是以咨询人员为核心，依靠

我国在改革开放前，长期实行计划经济，管理领域现有人才特别是高级人才的流失。咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管

基本建设领域也不例外，实行从前苏联引进消2 我国造价咨询机构应采取的措施与对理和控制服务的行业，因此人的因素是工程造

化吸收的工程概预算制度，概预算编制的依据策价咨询业的决定性因素。我国工程造价从业人

是“量价合一”的概算、预算定额。长期以来，社我国工程造价咨询机构必须加快提高竞员不管在结构上还是技术水平上，都有存在着

会上对工程造价咨询的理解一直停留在概预算争力,这已成为当务之急。尤其是在职业道德、很大的弱点，而从业人员的职业道德、观念，也

编制、结算审核的概念上，认为是简单的工程观念,还有内部管理水平和专业化水平问题,以制约着该行业的发展。工程造价从业人员应是

量、价的加、减、乘、除，社会各界对工程造价咨及在人力资源、知识结构和技术水平等方面,都既懂工程技术又懂经济、管理和法律,并具有丰

询概念不清，简单地将其理解为预算编制、结算有待提高。富实践经验和良好职业道德的复合型人才。目

审核。国家统计系统也还没有完整的工程造价2.1 转变观念、进行行业管理的改革前,我国的造价工程师的知识结构和技术水平

咨询行业统计指标，要么混在服务业内，要么划要引导和促进造价咨询机构尽快转变旧与发达国家或地区相比还有一定距离。因此,急

在建筑业内。新闻媒体和企业也常常把工程造的思想观念,树立五种意识:道德意识、竞争意需培养高层次的工程造价精英人才。

价咨询行业混合于服务业和其他产业。行业的识、法制意识、创新意识、服务意识。按照国家、上述问题，影响并制约着我国工程造价咨

社会地位还不明确，尚末形成科学、公正的行业省相关要求,建立和完善“法律规范、监督、询行业的生存和发展，能否分析并解决问题是

信誉。行业自律”的工程造价咨询行业管理模式,管理我国工程造价咨询行业生存的关键。面对竞争，1.2在企业信誉,公正性方面部门要转变观念,加强法规建设,完善准入制度,抓住机遇，迎接挑战是我国工程造价咨询企业

因境外工程造价咨询机构大多为专业人加强市场监管,维护开放竞争有序的市场环境;生存和发展的必由之路。

作者简介 ：

士合伙制企业,对其债务承担无限责任,其自身因此,必须建立以服务为本的宗旨,只有

树立为刘江（1974，2~），常州嘉威工程

责任风险较大。因此这类企业一般信誉很高,具社会服务的意识,才能满足社会对咨

询机构的造价咨询有限公司工作，工程师，研究方向：工

有较强的公正性,工作认真负责,不敢弄虚作假,期望。程造 价管理咨询。

依靠优质高效的服务吸引客户。加入世贸后,首2.2 全力推进工程造价咨询行业诚

信体系

先外资、合资或私营业主将愿意委托这类企业建设

做咨询项目。而目前国内企业大多是靠信息不工程造价咨询行业诚信体系建设十

分重

对称,依靠介绍关系获得业务,这不是真正意义要,尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财

上的竞争。长期发展下去,境外工程造价咨询机力,但它有巨大的社会效应。要使工程

造价咨询

构可能占领国内市场。企业都能重视信誉,使失信者付出代价,名誉扫

1.3在人才竞争方面地,直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌

当外资或独资的工程造价咨询机构进入握整个工程造价咨询行业的信用情况。对

失信

中国后,如果没有中国当地的工程技术人员和的工程造价咨询企业、造价工程师实行

警示制

专业人员为其服务,是根本无法运转的,因此境度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制,有效遏

外造价咨询机构的进入,将加剧人才争夺。由于止各种违法、违规行为,保证市场的公

开、公正

我国现在用人的机制、环境等方面还存在一些与公平,构筑工程造

价咨询行业良好的社会信

弊端,不能做到人尽其才,因此加入世贸组织后,用基础。

大量的合资、合作或外国独资的工程造价咨询2.3 提高造价咨询机构人员素质,培养高层

（上接 266 页）施工组织设计和安全用电技术后，临时用电工程的拆除应有统一的组

织和指随着建筑智能化的发展，电气工程在建筑

措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业及

技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的事项和防护措施等。领域更多，技术更新更快，也将更加复杂，要想

签字手续，注明交底日期。2.2.6 建立安全检查和评估制度。施工管理

把此项工作做好管好，电气工程师需要不断地

2.2.3 建立安全检测制度。从临时用电工程部门和企业要按照 JQ59-88 《建筑施工安

全检 积累经验和学习，与时俱进。

竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要查评分标准》定期对现场用电安全情

况进行检

内容是：接地电阻值，[电气设备绝缘电阻值，漏查评估。 电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是2.2.7 建立安全用电责任制。对临时用电工

否安全可靠，并做好检测记录。程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落

2.2.4 建立电气维修制度。加强日常和定期实到人，并辅以必要的奖惩。

维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工2.2.8 建立安全教育和培训制度。定期对专

作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培

措施、处理结果、维修人员、验收人员等。的上岗 2.2.5 建立工程拆除制度。建筑工程竣工

训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发 证书，严禁无证上岗。 第五篇：我国润滑油技术发展方向

文章标题：我国润滑油技术发展方向 1、前言

润滑油是一种高技术含量的炼油产品，附加价值高，经济效益显著，正日益受到各行各业的重视。在过去几十年的发展中，由于科研、生产、销售、使用等部门的密切合作，使我国润滑油的生产技术、产品、产量、质量均有了很大的发展，我国润滑油产品品种已经发展到19大类400多个牌号，基

本满足了国民经济发展的需要。 2、润滑油市场和技术概况

我国强有力的经济增长，使得润滑油需求的增长速度高于世界其他地区，也引起国外各大石油公司的重视。由于对润滑油市场采取了开放，国外石油公司与厂商都对我国润滑油市场表现出浓厚的兴趣。除了向我国出口成品润滑油外，还在我国建设独资和合资的润滑油调和厂，这些调和厂大都集中在东北、华北、华东等地区。据不完全统计，大小调和厂有20个，总调和能力有60多万吨/年。地点主要集中在天津、江苏、广东、辽宁、山东、山西等地。

当前，国外润滑油在我国市场上占主导地位的主要是MNOBIL、SHELL和ESSO三家大公司，在我国进口油品中约占80以上。预计，将来我国润滑油市场的竞争会更加激烈。

另外，润滑油基础油规格标准逐步靠拢国际标准，淘汰落后产品，内燃机油中B级以下油品已在规格中取消，国内多级油发展较慢，在内燃机油的产品中还不到10；国外发达国家还有很大的差距。占主导地位的重质、单级润滑油市场格局没有改变。今后，将追随国际润滑油市场发展趋势，逐渐转向以高质量多级油为主要组成部分的市场体

系。润滑油基础油将会向一个更高的性能要求即低挥发度、较好的抗氧化性能和热稳定性，改进的剪切安定性和低温流动性的方向发展。

2.1润滑油基础油需求和发展趋势

我国的基础油生产，主要是利用蒸馏、溶剂精制、溶剂脱蜡和后补充精制装置，采用物理分离工艺生产基础油。这种老的生产工艺，较适宜生产重质、单级润滑油。基础油的特点是：黏度大、粘度指数不是很高，用好的石蜡基原油则生产HVI产品，用中间基原油只能生产MVI产品。然而，国际上在二十多年前，就已经开发和改进采用催化加氢工艺来生产基础油，这些工艺可不受原料的，对劣质原料也可进行更有效的加工，并且能生产出更高性能的产品。我国加氢工艺生产的基础油还较少，现在从润滑油基础能力上仅为30万t/a左右。

在基础油结构中HVI以上基础油仅占63左右，MVI产品占25以上，我国生产基础油比例详见表1。这样的产品结构是不适应油品升级换代的要求。

表11996-1997年我国生产基础油比例 项目 VI 1996 1997 石蜡基基础油 HVI 52.6

3环烷基基础油 LVI 4.10

1中间基基础油 MVI 26.1 5其他基础油 17.2

在基础油需求方面，我国每年4左右的增长速度持续增长。目前，各润滑油生产厂主要需要重质等级基础油，对较轻等级的润滑油需求不是很强烈，这也反映了市场以高黏度单级润滑油产品为主的现象。然而，随着市场的扩大、品质提高，特别是多级发动机油需求增加后，基础油需求将从对重质等级的需求转移到对较轻等级的需求上来。

从生产供给方面，一些工厂正在提高基础油质量上一些加氢工艺。能够生产各种级别的、各种性能基础油是考虑和确定加工路线的关键。特别是要使得炼油厂具有从近期生产重质等级产品转移到原期生产轻质等级产品的灵活性是十分重要的。

2.2成品润滑油的生产、构成和消费 影响成品润滑油等级及结构变化的因素：

（1）环保要求的提高、节能意识的增强、经济的快速增长、人们生产水平的提高，都需要增加较好性能产品的需求。而且，高性能发动机油的需求也随经济增长、汽车拥有者增加而增加。

（2）节能的多级发动机油需求的增加将冲击发动机油市场，即由重质等级转移到轻质等级。

（3）高性能的发动机则要求要改进燃料油的经济性、降低排放物、较好的耐久性、以及加长排放的间隙时间。机器性能的提高将要求基础油具有较低的挥发性、较高的抗氧化性能、热稳定性、改进的低温流动性和剪切安定性。

（4）摩托车由两冲程引擎，发动机油将需要较高的抗氧化性能和剪切保护，即需要较高性能的基础油。

2.2.1成品油的生产

全社会成品润滑油生产量包含四部分，分别是大中型润滑油生产厂、地方润滑油调和厂、费油再生厂和合资与独资的调和厂，这四部分，我们称它为全社会润滑油产量。其中：大中型润滑油生产厂生产的成品油约占社会