２０１０年第１２期 （总第１６０期） 现代企业文化 ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵＩ ｒＵＲＥ ＮＯ．１２，２０１０ （ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１６０） 浅谈如何做好施工现场安全管理资料 姜达太 （吴江市森鑫建筑监理咨询有限公司，江苏吴江２１５２００） 摘要：文章主要介绍了施工现场安全管理资料应包括的内 下几方面内容：容。实行安全生产目标管理，编制安全施工组织设计并明确具 体的操作和安全教育目的。 一、建立健全的安全生产责任制 建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系， 是企业安全管理中最基本的一项制度。 文献标识码：Ａ 关健词：安全管理资料；安全目标管理；安全生产责任制 中图分类号：ＴＵ７１４ 文章编号：１６７４－１１４５（２０１ ｏ）１２－０１６０－０２ １．安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全 生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系 责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细， 有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责 任制体系及各工种安全技术操作规程。 安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一，也是 检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作 提供分析、以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管 ２．经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承 包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好 理。达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术 率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容 管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全 要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标， 管理状况。下面结合现行 龟 施工安全检查标 “安全管 目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量 理评分表”要求，和本人在检查中常见的问题谈几点看法。 和安全处于同等位置。 安全技术资料是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工 ３．责任制的考核应按各级的部门及管理人员安全生产责 管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过 任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人 程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除 员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部 隐患；反映施工企业安全管理水平。安全管理资料主要包括以 工组织设计》的总进度计划编制每月（必要时每周）的施工进 资料进行检查验收。 １．实物质量验收：当分包单位完成分包合同规定的全部 度计划，并按计划组织施工，确保施工进度满足合同要求。因 工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整 内容后，总包单位应要求其进行自检，自检合格后，填写《工 施工进度时，分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总 程竣工报告》，上报总包单位。由他们组织对分包工程实物质量 检查验收，同时应检查是否按图施工、是否满足经审批的分包 包单位认可。 ４．现场施工人员的监督检查：总包单位的管理人员应对 工程妁沲工组织设计》或妁沲工方案》要求等。对验收中发现 分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别 的问题，及时整改，直到复检合格。 是对要求持证上岗的人员，应检查人、证是否相符，证件是否 ２．竣工资料检查验收：分包单位应按有关规范要求和分 有效。若发现有不符合要求的人员，应勒令分包单位限期更换， 包工程所在地档案馆要求的内容整理分包工程技术资料、竣工 并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。 资料和档案，并移交给总包单位。总包单位技术人员应对其进 ５．施工机械设备使用的监督检查：总包单位的管理人员 行审查、核对，若发现技术资料不全或不真实的，应要求分包 应对分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查， 单位补充齐全或按真实情况填写。特别是垂直运输设备，应要求有安装、拆卸方案，并由有资质 ３．工程保修书：分包单位向总包单位交付工程产品时＋应 的单位安装验收后方可使用。 附《工程保修书》。《工程保修书》的内容应符合健设工程质 ６．安全文明施工的检查：总包单位的现场安全员应对分 量管理条例》的有关规定，并明确期限和分包单位的保修承诺。 包单位进行安全技术交底，并对其施工现场进行定期或不定期 只有分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收、 的监督检查。安全检查可按健筑施工安全检查标 》逐项评 工程保修书内容符合要求，总包单位才能接收分包工程的移交， 分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证； 与分包单位办理移交手续，并进行工程结算。 不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。 整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。 作者简介：王守胜，男，河南省第一建筑工程集团有限责任 六、分包工程竣工验收 公司工程师。研究方向：现场施工管理；王磊，男，河南省第一建筑 分包工程完工后，总包单位应对分包工程实物质量和技术 工程集团有限责任公司助理工程师。研究方向：现场施工管理。 一１６０一 进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的 ６．安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技 公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住 术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目 宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公 安全技术措施和季节性施工安全技术措施。 司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。 四、分部（分项）工程 二、实行安全生产目标管理 安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、 １．安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目 施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行 标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中， 安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则。 应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。 各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工 ２．安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网 班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括： 络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每 准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措 项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解， 施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事 公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将 故后应及时采取的避难和急救措施等。 一这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程， １．分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程， 确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一 目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具 体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理。 必须按照现行文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人， 这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的 就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事 故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安 全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚 手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。 在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管 理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。 如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。 分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。 ３．管理目标考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进 行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出 现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方 式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。 三、编制安全施工组织设计 安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能 出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理 和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程 中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可 靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和 条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。 １．所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组 织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动 组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及 各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。 ２．对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程： （１） 基坑支护与降水工程； （２）土方开挖工程； （３）模板工程； （４）起重吊装工程； （５）脚手架工程； （６）拆除、爆破工程 和其他危险性较大的工程，必须编制专项施工安全技术方案， 并附有安全验算结果。 ３．危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施 工措施（主要指夏、冬、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工 组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。 ４．对于临时用电设备数大于５台或设备总容量大于５０ｋＷ．ｈ 时必须单独编制临时用电施工组织设计。 ５．会审和审批。。施工组织设计由工程技术人员编制完成 后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财 务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。 主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程， 临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程， 电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交 底等内容。 ２．要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方 法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交 底内容。 ３．安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是 技术员而非安全员或安全资料员。 ４．安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交 底，不可图省事一次交齐。 ５．安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份， 且双方签字后生效。 五、加强安全教育安全教育的目的 主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水 平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、 安全知识、安全技能、法制教育四个方面。 １．安全生产思想法制教育。通过学习国家有关法律法规， 掌握安全生产的方针，提高全体管理人员和操作人员的政 策水平，充分认识安全生产的重要意义。 ２．安全知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育，通 过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本 知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工 艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全 因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。 ３．安全操作技能教育。就是要结合本专业，本工种和本岗位 的特点。熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生 产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员， 要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证Ｅ岗。 安全教育形式有：新入场工人三级安全教育、经常性教育； 适时教育、纠正违章教育、季节性及节假日前后教育等。安全 教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。 安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后 方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。 总之，施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的各 项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全技术 资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据， 同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预 测、预报、预防事故的目的。因此，只有将安全管理资料规范 化、标准化、严格按照安全管理制度执行，才能遏制重大伤亡 事故的发生，切实地保证安全生Ｎｏ 一１６１—
