本期关注:土地使用权流转农村土地经营模式的有益探索土地.张乘福家庭承包经营为核心的农村改革，极大地调动了农民以的生产积极性，然而却形成了小规模分散的经营模式。这种小规模分散经营模式已经不适应农业发展的要求，不适应市场经济发展的要求，需要向适度规模经营转必须充分尊适度规模经营是农业发展的客观要求18农村版2006.12变。土地集约化经营要求土地适度规模经营。我国人均耕地不足世界平均水平的40%，而且耕地面积还在不断锐减，人口却在不断增长。如此严峻的形势，使得土地不可以再粗放经营，必须集约化经营。狭小的土地规模，使得新技术、资金以及机器设备等得不到充分利用，规模经营为生产资料等各种生产要素的追加提供了空间，能够提高土地报酬和实现集约化经营。提高农业国际竞争力要求土地适度规模经曹。我国的农产品生产成本高，特别是大宗粮食作物，过高的生产成本，使其没有价格优势，国际竟争力低。具有比较优势的水果、蔬菜、花卉等，却因生产过程和生产技术的低水平、低档次，使其不能转化为强大的竞争优势。我们急需提高农产品的竞争力，但小规模分散的经营模式却阻碍着这一进程。某些具有价格竞争优势的农产品要想改进生产过程，提高产品质量，就需要先进的生产设备和新技术的支持，需要增加资金投人。只有经营规模扩大了，才能提高机械设备的利用率，才能降低生产成本，提高我国农业的国际竞争力。实现农业现代化要求土地适度规模经营。实现农业现代化是我国农业发展的根本方向和目标。在目前这种小规模分散经营的情况下，使用机械耕作是十分困难的，加上农户实力差、资金少，农民科技文化素质低，新工艺、新技术、新品种的推广应用都遇到了很大的困难。可以说在这种条件下实现农业现代化几乎是不可能的。土地规模经营有利于机械化耕作，有利于新技术、新品种的推广，有利于推进农业现代化进程，所以需要扩大土地经营规模。但是，由于我国从事农业的人口众多，土地面积相对较小，在土地规模经营时，必须要符合我国国情，只能搞适度规模经营。土地使用权流转是土地适度规模经营的必经之路，合理、规范的流转过程需要法律、法规的指导服务，然而，这方面的服务体系还没有建立。规模经营要对土地进行投资，需要资金支持;规模经营者需要保险业帮助其防范经营风险等等，这方面的服务在农村还极为稀少。大量的农村劳动力转移困难，农村社会保障体系相对缺少，这使得农民很不愿意放弃土地，更不愿意让土地使用权进人市场流转，阻碍了土地适度规模经营。.李太森在土地使用权流转过程中要充分尊重农民的意愿。依照法律规定，农民对自己依法获得的土地承包使用权，依法可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。土地使用权流转有利于解决人地矛盾，充分利用土地，对于稳定土地承包关系、发展农业经济有积极作用，因此，国家政策和法律都对土地使用权流转给以肯定。但同时又强调，土地使用权当一V-.朱凯翔)流滚一卜卜卜日转以协以州姗氏跳中协以即厂卜片卜曰