Journal of Agricultural Catastrophology 2012。Vol 2。No 3:72-75 洪泽湖的成因及其水灾治理 张瑞虎 淮阴师范学院城市与环境学院,江苏淮安223300 摘要洪泽湖的成因主要有地质、水文、人为等因素,其中地壳断裂形成的凹陷,是洪泽湖形 成的自然因素;黄河夺淮是形成洪泽湖雏形的客观因素;大筑高家堰是洪泽湖完全形成的 人为因素,也是决定性因素。洪泽湖洪灾频发的主要原因有暴雨、黄河夺淮带来的泥沙淤 积、人水争地引起的湖泊库容较少等因素,据此提出治理洪泽湖水灾的主要措施,包括续建 以增加河道泄洪能力为目标的入海水道二期工程和现有行洪河道的整修和加固;适当提高 Research on the Causes of Formation and Flood Control in the Hongze Lake IlI Rlli fSchool of Urban and Environmental Science,Huaiyin Normal University,Huaian,Jiangsu 223300) Abstract Geological,hydrological, 正常蓄水位及汛限水位,增加兴利库容;严禁围湖造田,加强河湖保护和水土保持;在低洼 地区扩大水稻种植面积减轻洪涝损失等4个方面。 nthropogenic factors contaribute most to the formation of Hongze Lake.Among the 3 factors,the fault depression of the 关键词洪泽湖;成因;水灾治理 earth crust is the natural factor;a great 中图分类号TV122 文献标识码A 文章编号2095—3305(2012)03—072—04 deal of sediments brought from the Ye1. 1ow River during it capturing the Huaihe River is the objective factor,creating embryonicform ofthelake;andfortified 洪泽湖是淮河流域最大的湖泊, 也是我国第四大淡水湖,因其湖底高 程高于下游地面数米,被称为“悬湖”。 为洪泽湖的有效综合治理提供一些参 考建议。 1洪泽湖概况 and raised Gaojia Dam is not only the human factor,but also the decisive fac— tor for也e lake’S formation.Main rea— sons for the frequent flood in the Hongze Lake lie in 3 aspects:heavy rain,huge 洪泽湖大堤是淮河下游200万hm 耕 地和2 000万人口的重要防洪屏障,承 担着保护里下河地区人民生命财产安 全的重任。正因为如此,洪泽湖的治理 历来受到人们的重视,并投入了巨大 的人力、财力和物力兴建了众多的水 利控制工程,确保洪泽湖水库汛期安 洪泽湖是淮河中、下游结合部的 座过水性巨型平原水库,位于江苏省 B,在1 1 1 一1 18 52 E、33PO ~ 33o4O N,处于我国南北气候过渡带, sediments brought rfom the Yellow Riv— erand less lke capacitay caused by the locals’struggling for land resources be— tween human and water.Therefore,the 属暖温带湿润季风气候区,年均气温 10~l6cc,年均降水量959 MM[ 。湖面 following measures could be taken to 全运行。目前洪泽湖已成为一座具有 防洪、蓄水、水产、航运和生态等综合 利用功能的巨型平原水库,不仅为淮 分属江苏省淮安和宿迁2市,西纳淮 河,南注长江,东贯黄海,北连沂沭水 系,承接中上游地区15.8万km 的来 水,平均水深1.5 m,最大水深5.5 m,总 controlthefloodintheHongzeLake,(1) building het second stage project of river channel into the Yellow Sea,renovating and reinforcing the existing fiver chan— 河下游地区防洪安全和水资源供给发 挥了巨大的效益,而且也为淮河上中 游地区的治理创造了条件口],极大减轻 了淮河流域洪涝灾害造成的损失。但 淮河流域几百年来一直是洪涝灾害的 重灾区,洪涝灾害频繁,大洪水年损失 库容达135亿m。。因其水域形态宛若 nel as the goal of increasing flood dis— 只昂首挺立、展翅欲飞的天鹅,所以 charge ability;(2)increasing the normal water level and flood control water level appropriately to enlarge the benefit lake 人们又称其为“天鹅湖”。洪泽湖湖底 为浅碟形,湖底较为平坦,由西北向东 南倾斜,高程(废黄河口基面,下同)~ 般在10.O-l1.0 m,最低洼地段在7.5 m左右嘲,比其下游里下河地区高 capaciy;(t3)prohibiting reclaimed land from lakes and s ̄engthening the protec— 惨重,淮河下游地区洪涝灾害造成的 损失依然十分严重,洪涝威胁仍是其 心腹之 ”。为此,笔者拟在前人研究 成果的基础上,初步探讨洪泽湖的形 成和演变过程,分析淮河下游地区洪 涝灾害频发的原因,总结前人治理洪 泽湖水灾的经验和存在的问题,旨在 tion of soil and water conservation;(4) expanding rice planting area in the 4.0~8.0 m,成为地上“悬湖”。洪泽湖 水系中,入湖河流主要有位于湖西的 low—lying zones for reducing loss from lfood. 淮河干流、池河、怀洪新河、新汴河、奎 濉河、老濉河和徐洪河等7条主要河 道和周边地区10多条小河道,其中淮 Key words Hongze Lake;Causes of formation;Flood con ̄ol 作者简介收稿日期72 张瑞虎(1968一),男,江苏南通人,讲师,博士,从事流域环境演变与灾害研究,E—mail:zhangruihu9@163.corn。 2012—03—27 河为最大的入湖河流,其入湖水量占 总入湖径流量的70%以上,是洪泽湖水 量的主要补给源(图1):出湖口f-]JE要 有洪泽湖大堤上的三河闸、--N闸和 高良涧等3个控制闸;出湖河道有淮 河入江水道、入海水道、分淮入沂、苏 北灌溉总渠和废黄河等5条主要通 道,分布于洪泽湖的东部,其中入江水 道是主要的排水河道,其下泄水量约 占洪泽湖总出水量的60% ̄70g。 2洪泽湖的形成与演变 洪泽湖是我国五大淡水湖中最为 年轻的一个湖泊,形成于公元l128年 黄河夺淮以后,是历代治黄、保运工程 的产物和组成部分 ,历经800多年的 演变,形成了淮河流域最大的湖泊。现 在的洪泽湖湖盆,原是淮河所经过的 地方。洪泽湖区在宋代以前存在一些零 星湖泊,在淮河右岸散布有富陵、万家、 泥墩、破釜和白水等小型湖塘(图2),其 中地势较高的南 ̄B---湖系由塘堰拦截 山水而成,它们平时与淮河并不相通, 但在汛期时湖水常溢入地势较低的北 部三湖,浸及湖东的淮安地区[4]。汉代 以后,人们对淮河下游洪泽浦一带的 陂塘进行了开垦,特别是历代的 屯田规模巨大。为防止淮水危及高家 堰东边的农田,东汉广陵太守陈登“大 筑高家堰,于诸湖荡之东北隅,约3O 华里”以御洪水。公元616年,隋炀帝 将破釜涧改名为洪泽浦,始有洪泽之 名。公元l 2世纪末叶以前,淮河并不 注入长江,而是在涟水东面独流入海, 入海口门水深而宽阔,海潮一直可上 溯到盱眙,宽深的淮河足够排泄上游 的来 。直到北宋,洪泽湖还未形成。 公元1194年黄河南堤决口,全部 河水直接经泗水在清口注入淮河河口 段。从此,淮河遭遇厄运,直到1855年 黄河自铜瓦厢改道经山东至利津入 海,才结束了黄河夺淮700多年的历 史。黄河夺淮期间,黄河洪水在淮河流 域到处泛滥,黄河带来的泥沙淤塞了 淮河的干流和许多支流,淮河水系被 打乱,淮河清口以下的河床越淤越高, 成为“地上河”。淮河水无法进入其下 游河道,遂在洪泽凹陷区储积,使诸小 湖塘水位增高,湖面逐渐扩大。明清两 农业灾害研究2012。2(03):72—75 图1洪泽湖流域水系 注:该图主要根据 系年表》编绘。 图2洪泽湖地理位置和水系 朝为确保运河漕运和解决黄淮下游河 总之,洪泽湖的形成主要有地质、 床淤垫问题,在洪泽凹陷区的东侧,增 水文和人为3个方面的原因。 高、加长高家堰,力图“蓄清刷黄保运”。 2.1地质因素 于是,淮水东流出口被彻底堵闭,淮河 地壳断裂形成的凹陷,是洪泽湖 与诸湖塘合而为一,具有统一湖面的 形成的自然因素,胚胎始于唐宋以前 洪泽湖得以初步形成,并多次浸及,最 的小湖群,主要有富陵湖、破釜涧、泥 终淹没明祖陵及古泗州城。 墩湖和万家湖等。在1亿万年至300 73 Journal of Agricultural Catastrophology 2012,Vol 2,No 3:72-75 万年前,由于地壳的断裂,形成苏北凹… 份梅雨峰在江淮停滞,形成长时间、大 4 洪泽湖水灾的综合治理 洪泽湖水库汛期的正常运行,事 陷区。洪泽湖位于下陷区的西部边缘, 范团的降水,从而造成洪涝灾害。洪泽 也就是说,它曾是黄海的海湾。 一湖最大年降水量(1 240.9 mm,1965年) 关里下河地区2 000万人口的生命财 2.2水文因素 是最小年降水量(532.9 mm,1978年)的 产安全,对淮河上中游的防洪排涝意 义重大,同时洪泽湖水库还具有蓄水、 黄河夺淮是形成洪泽湖雏形的客 观因素。由于黄河居高临下,倒灌入 淮,黄淮合流,流量增加,泥沙淤填抬 高了淮河下游河床,河水宣泄不畅,水 位抬高,将富陵湖和破釜涧等大小湖 沼、洼地连成~片,汇聚成湖。 2.3倍 ;径流的年际变化比降水量更大, 最大年径流量达800亿m。(1 954年), 最,J\年径流量仅为28亿m。,年际丰枯 极值比达28.6,变差系数达0.8_7]。洪泽 湖区6—9月的降雨量约占全年降水 总量70%以上,且多以降雨强度大、面 灌溉、水产养殖、航运、生态和旅游等 综合利用功能,与京杭大运河以及南 水北调工程均有密切联系。洪泽湖区 位的重要性和库区洪灾频发的特点, 决定了防洪减灾是其长期和基本的任 2.3人为因素 积广、持续时间长为特征的暴雨形式 大筑高家堰(洪泽湖大堤)是洪泽 出现,易发洪水,利用困难;而少雨季 湖完全形成的人为因素,也是决定性 节或年份,又易缺冰,旱涝交替,轮番 因素。加固加高洪泽湖大堤后,洪泽湖 为害,形成“旱则赤地千里,河流干涸; 只能向西向北两面扩展。湖水向西扩 涝则洪水泛滥,一片汪洋”的水文特 展的结果最终淹没了明祖陵和泗州 征。此外,淮河汇入长江处,因长江流 域;向北扩展的结果是使今溧河、安河 量大,汛期长,往往也是排水不畅,而 和成子三大洼地与洪泽湖连成一片。 江、淮两河相距很近,常同时发生洪 水,长江不能排泄淮河大量来水,这样 3洪泽湖水灾频发的原因 就造成了淮河经常泛滥的局面[ 。 洪泽湖是有名的“悬湖”,湖面高 3_2黄河夺淮带来的泥沙淤积 出其下游里下河地区近1O m,成为威 黄河长期夺淮带来大量的泥沙造 胁里下河地区安全的~大隐患。明清 成淮河流域水系紊乱,下游河道淤塞, 两代为了保漕运,特别是保住京杭大 淮河入海通道严重受阻,汛期上游来 运河的畅通,维持自身的统治地位,曾 水与下游宣泄能力相差悬殊,导致洪 花大力气治理洪泽湖,筑土堤,建石 泽湖水面的扩展与溃决。明代洪泽湖 墙,不惜淹没明祖陵和泗州城,抬高洪 洪水下泄的主要出路是向东经里下河 泽湖水位,束水攻沙,结果导致洪泽湖 地区入海,分洪入江仍属次要;但在 大堤溃决屡屡发生。据史料记载,自明万 1851年,淮河大水掘开洪泽湖大堤南 历三年(1575年)至清咸丰五年(1855 端的三河口,并由三河口东入高邮湖, 年)的280年中,高家堰曾决口140多 经芒稻河于三江营入长江。从此淮河 次 ]。历史上因洪泽湖洪水泛滥、决堤 主流与黄河汇流入海的河势,改为以 和垮坝而发生的较大洪涝灾害有:水 南注长江为主,借道长江河口段东流入 漫泗州城、周桥深塘、翟坝决口和花园 海、[ ,淮河下游成为长江的一条支流。 口破堤,其中最为惨痛的一次是花园 1938—1947年,延续9年的黄泛灾害 口破堤。l938年,花园口人为决口,致 在洪泽湖中沉积了约3.6亿m。泥沙, 使洪泽湖洪水猛涨,里下河地区被淹 湖床水位抬高,蓄洪能力大大降低。这 惨重。该次决口,导致黄河泛滥延续了 就为淮河流域大雨大灾,小雨小灾,无 9年,黄河水将大约l 00亿t泥沙带到 雨旱灾埋下了祸根,使淮河流域成为我 淮河流域,形成5.4万km 的黄泛区。 国洪涝灾难最为深重的地区 。 淮河流域共有44县受灾,淹没耕地 3.3人水争地引起的湖泊容积缩小, 84.4万hm ,造成l 250.0万人受灾, 调蓄能力下降 死亡89.3万人。导致洪泽湖水灾频发 洪泽湖由于淤积和围湖垦殖,已 的主要原因有: 从导淮和治淮初期“四岗三洼”相间的 3.1 气象和水文因素导致的暴雨洪灾 “天鹅形”,收缩成“老鹰形”,面积缩小 洪泽湖地处南北气候过渡带,气 近1/4[ 。洪泽湖底面平缓,水位变化 象复杂,降水的季节分配和年际分配 相对较大,经常有大片土地出露后被 相差极大,暴雨洪水经常发生。有些年 圈占垦殖。目前洪泽湖高程12.5 m以 份因副热带高压过强或西伯利亚冷气 上已围湖近200 km ,加之渔业开发不 团势力过强,形成干旱气候;而有些年 当,减少了库容,降低了调蓄能力m]。 74 务。后,党和对洪泽湖治理十 分重视,先后开挖苏北灌溉总渠、淮沭 新河、淮河入江水道和淮河入海水道 等大型水利工程,分期建造三河闸、二 河闸、二河新闸、高良涧进水闸、高良 涧水电站、高良涧船闸、高良涧复线船 闸、三河船闸、洪金洞和周桥闸等控制 建筑物,又对洪泽湖大堤进行4次加 固,为有效控制、调节、排泄和利用洪 泽湖水资源提供了重要保障。但多年 来的抗洪实践表明,淮河下游地区洪 涝灾害损失依然十分严重,洪涝威胁 仍是其心腹之患[r。 4.1存在的问题 4.1.1河道泄洪能力下降如作为洪 泽湖洪水下泄的主要通道—一^江水道, 因糙率因素,一直达不到行洪12 000 m3/s的设计能力。2003年淮河大水期 间,三河闸最大日平均泄量仅8 890 m3/S,上段金湖水位就达l1.97 m,实际 行洪能力远低于设计行洪流量[1];同样 分淮入沂水道设计行洪流量为3 000 m3/s,但因全线堤基、堤身基本上都是 中强透水的砂性土,又是人工在短时 间堆筑完成,堤身密实度很差。1991 年短时行洪1 210 m3/s时便险象环 生,2003年分泄淮河洪水1 720 m3/s时, 数百处发生严重渗漏和局部流土,几 十处裂缝塌陷,安全隐患很多,经实际 洪水检验,达不到设计的行洪标准 。 4.1-2洪泽湖周边滞洪区难以启用 洪 泽湖周边滞洪区高程1 7.0 m以下现 有耕地1O.7万hm ,人口99.46万,区 内还包括洪泽县城和2个国营农场。 虽然防洪调度方案和历次规划都将其 作为滞洪区,但从未启用。如果真正启用 该滞洪区,由于撤退线路太长、人口太 多,加之内部圩区众多、地形复杂,不仅 难以实现预期的滞洪目标,且人民群 众的生命财产安全也难以保证 。 农业灾害研究2012,2(03):72-75 4.1.3洪泽湖兴利库容严重衰减湖 道的基础上,续建入海水道二期工程, 扩大洪水入海流量。入海水道地势西 4.2.3严禁围湖造田,加强河湖保护和 水土保持水土保持严格执行《中华 区人水争地矛盾突出,除洪泽湖周边 滞洪区挤占库容外,沿湖的吁眙、洪 泽、淮阴、泅阳和泗洪等县区盲目围湖 造田3万hm2以上,沿湖的盲目开山采 高东低,落差大,可有效降低洪泽湖的 最高洪水位,大大缩短洪泽湖高水位 过程,明显增加淮河干流洪水入湖和 周边河道来水入湖的能力,减少洪泽 湖周边滞洪区的滞洪机遇[”。 4.2.2适当提高正常蓄水位及汛限水 位。增加兴利库容 目前,洪泽湖冬春 蓄水位为13.O m,汛限水位为12.5 人民共和国河道管理条例》和《江苏省 湖泊保护条例》,加强河湖保护,严禁 围湖造田、控制水域过度围网养殖和 占用边滩,保持水域、滩地面积不缩 小。加强小流域综合治理和水土保持 建设,减缓湖泊、水库和河道淤积。 4…2 4合理利用低洼地区 减轻洪涝损 失 可在地势低洼地区增加抽排能 力,扩大水稻种植面积,滞蓄涝水,减 轻洪涝损失。 石,导致泥沙淤积湖底,使湖泊容积缩 小[ ,使“悬湖”更悬。 4.2对策建议 针对洪泽湖防洪减灾中出现的问 题,可考虑采取以下4个方面的措施: 4-2.1增加河道泄洪能力 鉴于分淮 入沂工程砂性土质和江淮两河同时进 m。从当前工农业生产及科学技术水平 的发展趋势看,水位偏低。应尽早论 证,适当提高冬春蓄水位水位,使有限 的水资源得到更为合理有效的利用。 入汛期导致洪泽湖泄洪能力下降的实 际情况,应在整修和加固现有行洪河 参考文献 f1】吕振霖对淮河下游治理形势和任务的几 点认识『l1l江苏水利,2006(1):9-12. f5黄锡荃,苏法崇,梅安新.中国的河流口 .51 北京:商务印书馆,1995:127-140. 16刘时藩“蓄清刷黄”未遂愿,积水成湖淹 6]泗州——洪泽湖形成及与黄河、大运河 的三角关系m.化石,2002(2):22-24. 【9]陈广忠.淮河传[M】.石家庄:河北大学出 版社.2001:212—215. 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