浅谈经侦执法中存在的问题和解决的路径精选

浅谈经侦执法中存在的问题和解决的路径

[主题词]：经侦执法；存在问题；解决路径 为了进一步推动“贯彻xx大、全面建小康、怎么办”大讨论活动的深入开展，全国机关认真贯彻领导批示，开展了“立警为公、执法为民”的主题教育活动，结合“服务两个率先，建设平安江苏，创全国最安全城市”等一系列的活动，广大民警在学习中深刻查找、剖析当前机关和执法民警在执法观念上存在的突出问题。作为机关的组成部分之一的经侦部门，它的主要职责就是打击经济犯罪为本地区创造良好经济环境、投资环境、经营环境、公平竞争环境。经侦部门自1999年组建以来，经侦队伍管理、经侦执法工作都有长足进步，但我们这支队伍也暴露出自己弱点，明显不适应社会的发展，在执法思想、执法观念、执法素质上存在着突出问题。 一、经侦执法中存在的问题 1、陈旧的执法观念 多年来，机关的执法办案未能摆脱计划经济条件下形成的工作模式，强调的是专政的职能和社会控制的作用。这在当时的历史时期，为巩固政权发挥了重要作用，这种观念也在历史的发展过程中演变为工作的一种定式，虽然经过改革开放、特别是我国加入wto，以及党的xx大的召开，执法活动在严厉打击与热情服务上有了很大进步，但我们仍时常看到旧的思维定式还在作用于行为。 （1）无罪推定的执法理念尚未完全形成。执法过程中存在着有罪推定的固定思维模式，表现在办案中，就是自觉不自觉地进入“先入为主”的侦查思维中，在调查取证中，注重了对犯罪嫌疑人有罪证据的收集，而不去考虑犯罪嫌疑人的权利和无罪证据的收集，在这样执法理念的支配下，就不能公正的对待案件双方当事人。

（2）执法上重实体、轻程序，甚至违法办案。在案件侦办过程中，注重实体法的执行，往往出现执行程序法不规范甚至于违法的现象，从而妨碍、侵犯有关当事人的合法权益。 （3）为了侦查而侦查，不去正确对待客观事实，盲目地用怀疑一切的观点去甄别线索。在线索不一，无法排除的情况下，往往容易出现逼供行为。 （4）依赖人证的证明观，一直是就案审案、重口供的主要表现。经济案件的证据至关重要，大量的证人证言、书证是证

实经济犯罪成立的关键，而侦查员在办案中往往只注重口供，对于犯罪嫌疑人不交代的案件往往办不下去，对于犯罪嫌疑人召供了的案件，就认为事实清楚了，放松了对其他相关证据往下追的工作力度，忽视用收集的证据，来证实口供的真伪，很容易使犯罪嫌疑人在最后关键时刻翻供，再去调查取证，时间已不允许，为最终的定罪量刑带来困难，甚至形成漏 之“鱼”。 （5）部分民警奉行“宁左勿右”的思想。经济犯罪和部分民警不是通过深入但在实际操作中，经济纠纷在法律条款上是做了界定的，

细致的调查取证，分清罪与非罪，而是凭个人感觉，“宁可信其有”，草率采取侦查手段，进入法律程序，最终使案件走进“死胡同”，甚至引起行政诉讼和国家赔偿。 2、外在的干扰因素 经侦执法受外在因素干扰比较多。经济犯罪案件涉及对象比较特殊，大多数嫌疑人在从事生产经营活动的同时实施违法犯罪行为。在保护投资软环境的大背景下，少数地方领导出于维护地方经济利益的考虑，对受害人在当地的案件要求给予刑事保护，对在本地投资的公司、企业存在较轻违法犯罪行为的，要求机关给予从宽处理，导致办案部门压力大，担心戴上“破坏投资软环境”的大帽子，从而影响了正常侦查办案工作。 3、经侦民警的执法水平不适应打击经济犯罪的现实需要 经侦部门是一个新成立的办案机构，虽经近几年的努力，已初具规模，但在警力、素质各方面仍与现实斗争需要存在相当大的差距。民警的文化层次参差不齐，来自工农兵的民警约占70%左右，学校分来的法律人才寥寥无几，缺乏大量既懂法律又懂经济的侦查人员。大多数民警对某些与经济犯罪关联的专业知识比较陌生，如审计、税务稽查、计算机等高科技知识。遇到复杂疑难案件，有的民警不知从何下手，办案中经验不足，只能是在学中干，干中学，仅仅只是因用而学很难上水平，再加上人手少，案件多，一案接一案，以及案件的复杂性和繁琐性，就忽视了对侦办案件的精益求精、严格规范办案。 二、随着我国市场经济改革的深化，多种所有制、多种经济组织形式的变化，在经济犯罪上管辖的主体也越来越广泛，要求执法水平越来越高，经侦部门如何进一步规范执法，不断提高执法水平和办案质量，从而切实履行经侦职能，担负起严厉打击经济犯罪的重任，是摆在我们经侦民警面前的一个迫

切解决的问题。 1、端正执法思想、明确“执法为谁”。没有正确的执法思想，就不可能产生正确的执法行为。执法思想的核心问题在于执法的目的，就是要解决为谁执法、为什么执法和执法者为谁用权、为谁服务的问题。执法就是为了保障人民的合法权益，为人民创造一个和平、安宁的生存条件和发展环境，简单地说，就是让人民安居乐业。要始终坚持“人民利益高于一切”的理念，坚决克服为地方利益执法、为单位利益执法、为小团体利益执法、为个人利益执法、为经济利益执法的错误思想和错误做法。要增强法治观念，执法者只有尊重法律、掌握法律，才能自觉遵守法律、严格依法办事，公正执法。作为经侦民警要充分认识到优质的投资环境、经营环境以及规范的竞争秩序和经济管理秩序是“服务两个率先，建设平安江苏，创全国最安全城市”目标中应有之意，充分认识到经济犯罪活动对经济发展和社会稳定的严重威胁以及对实现“平安江苏”可能带来的严重阻碍，充分认识到防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作对实现“两个率先”的服务保障和推动作用；充分认识到转变执法观念，规范执法行实现执法为民是摆在机关各级领导和全体民警一项现实坚持从严治警，为，

的、长期的、艰巨的任务。 2、遵循执法程序、规范执法行为。在执法过程中，我们不仅要从实体上规

范执法行为，而且更要从程序上规范执法行为。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，执法的程序规范不是随意摆设的花瓶，是必须遵守的准则。我们要认识到程序的严密并不等于程序的繁琐，严密的程序是防止权力滥用、确保执法质量，其根本就在于最大限度地保护有关当事人的合法权益。经济案件有其特殊性，一方面没有现场可供勘查，并且许多案件报案不及时，甚至时隔几年之久，取证工作难度大。另一方面，经济犯罪案件新罪名多，侦查工作的专业要求高，没有经验可供借鉴，只能靠工作实践加以摸索。因此，必须要规范执法办案行为，提升办案质量，增强证据意识和诉讼意识；要注重针对经济犯罪的特点搜集证据，同时要改变以往重实体轻程序的做

法，严格按照刑事诉讼程序的规定进行侦查活动；要认真按照上级部门制定的经济犯罪执法规范去做，真正完成从“以案管案”到“以程序管案件”的转变；要建立法制学习日制度，坚持不懈地通过“一周一法条”的学习和不断地查找出“问题案件”进行讲评，来进一步规范我们执法行为，提高执法水平。 3、提高执法素质、严格执法责任。执法素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。法律素质是最基本最重要的素质，如果执法者不知法、不懂法、不会运用法律，那他就没有资格从事执法工作。经济犯罪是专业型犯罪，作案者往往具有一定的文化水平和经济、贸易、财税方面的专业知识，懂得经济动作程序和方式，具有一定的反侦查能力。而我们的侦查队伍知识结构和整体素质尚不够理想，迫切需要提高经侦民警的政治素质、业务素质、文化素质。提高执法素质一靠内在动力，二靠外在压力。一是加强政治思想教育工作，提高经侦队伍的政治素质。要从狠抓理论学习、健全规章制度、加强专项治理等方面入手，强化勤政廉政建设，特别是要抓好各级领导班子的廉洁自律工作，层层落实责任制，努力提高经侦民警的工作积极性，树立良好的执法形象。二是调整充实经侦执法队伍。要根据需要，给经侦部门选调和配备工作急需的专业人才和业务骨干，挑选一批懂金融、财税、法律、计算机的专门人才充实经侦队伍，改善经侦部门的人才结构，使经侦队伍逐步走向专业化、成熟化。三是要加强业务培训。提倡岗位练兵，鼓励经侦干警在本职工作中学技能，学业务。挑选一些业务骨干和有一定专业知识的人才开设专题讲座，在基层单位形成以会代训，以案代训的大课堂。同时，要采用专业培训与综合培训相结合、集中培训与分期学习相结合以及脱产轮训等方法，开展多渠道培训，从而提高经侦队伍的整体业务素质和执法水平。四是明确执法责任。要把执法者个人的责任具体化，把谁办理，谁负责；坚持“谁执法，要确定和划分责任，集体和领导的责任明晰化。．

谁负责；谁审批，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，要让每位民警明确，作为，作为执法者，如果不履行和不正确履行职责所要承担的后果。对于因办案人员工作失职，造成案件错误定性，违法使用证据，该作为不作为，不该作为乱作为的，要依据错案责任

追究的规定追究办案人员的责任，做到奖惩分明。 4、加强执法检查考核、强化执法监督。要规范执法行为，离不开执法检查和监督。失去监督的权力必然产生～，绝对的权力导致绝对的～。一要法制部门定期或不定期地开展执法检查的同时，经侦业务部门自身也要开展月考、季考、年终考核工作，制定检查考核制度，确保检查制度规范地落实和执行。二要健全以执法权力约束为主的内部监督机制，认真落实集体通案制、主办侦查员制度、周期结案制度、涉案财物保管制度、结案回访制度等一系列的规章。三要推进以经侦警务公开为主的外部监督机制，加强与检、法机关的沟通，随时纠正执法中存在的问题，规范投诉举报工作，对群众举报的经济犯罪线索，控告机关违法办案问题及有关部门批转的举报、控告线索，实行集中受理，专人查办。规定投诉举报查证工作的时限，并要有结果，公布于群众，受群众的监督。四要规范监督纠错工作原则、对象、内容、程序、结果的评估应用等，使上级职能部门对下级侦办的经济犯罪案件实行监督，及时纠正实体错误和程序违法案件，避免问题得不到及时解决，最后被检法机关所追究，影响了的形象，侵害了群众的利益。执法监督工作的实效，就是确保办案质量，及时纠正存在问题，避免发生错误,确保机关严格、公正、文明执法。

20XX—019学年度第一学期生物教研组工作计划 指导思想以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正 确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。主 要工作一、教研 组建设方面：、深入学习课改 理论，积极实施课改实践。、 以七年级新教材为“切入点”，强化理论学习和教学实践。、充分发 挥教研组的作用，把先进理念学习和教学实践有机的结合起来，做到以学促研，以研促教，真正实现教学质量的全面提升。、强化教 学过程管理，转变学生的学习方式，提高课堂效益，规范教学常规管理，抓好“五关”。（）备课关。要求教龄五年以下的教师备详案，提 倡其他教师备详案。

要求教师的教案能体现课改理念。（）上课 关。（）作业关。首先要控制学生作业的量，本着切实减轻学生负担 的精神，要在作业批改上狠下工夫。（）考试关。以确保给 学生一个公正、公平的评价环境。（）质量关。

、加强教研组凝 聚力，培养组内老师的团结合作精神，做好新教师带教工作。二 、常规教学方面：加强教研组建设。兴教研之风，树教研氛围 。特别要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。、教研组要加强集体备课共同分析教材研究教法探讨疑难问 题由备课组长牵头每周集体备课一次，定时间定内容，对下一阶段教学做到有的放矢，把握重点突破难点、教研组活动要有计划 、有措施、有内容，在实效上下工夫，要认真落实好组内的公开课教学。、积极开展听评课活动，每位教师听课不少于20节，青 年教师不少于节，兴“听课，评课”之风，大力提倡组内，校内听随堂课。、进一步制作、完善教研组主页，加强与兄 弟学校的交流。我们将继续本着团结一致，勤沟通，勤研究，重探索，重实效的原则，在总结上一学年经验教训的前提下，出色地完成 各项任务。校内公开课活动 计划表日期周次星期节次开课 人员拟开课内容10月 127四王志忠生物圈10 月137五赵夕珍动物的行为12月114 五赵夕珍生态系统的调节12月2818四朱光祥动 物的生殖镇江新区 大港中学生物教研组xx-

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20XX—019学年度第二学期高中英语教研组工作计划XX—XX学年度第二学期高中英语教研组工作 计划一 ．指导思想：本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。

二．主要工作及活动： ．加强理论学习，推进新课程 改革。组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为 全组教师提供交流、学习的平台和机会。．加强课堂教学常规， 提高课堂教学效率。强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学 效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。．加强课题研究 ，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、 有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计 划，并组织好听课、评课等工作。三 ．具体安排：二月份：制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。

三月份：、组织理论学习。

、高一英语教学研讨活动。

、组织好高三第一次模考、阅卷、评卷和总结等工作。

四月份：、组织好高三英语口 语测试。、高三英语复习 研讨会。五月份：、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和 总结等工作。、协助开 展好我校的区级公开课。六 月份：、组织好高考的复习迎考工作。、收集课题活动材料。

研计划文组教学语学期小年春季学1920思想一 、指导育。面实施素质教标，全根本，点，以课堂教核心，彻实施习贯彻改革纲坚 持以《基础教育课程要》为指导，认真学课程改革精神，以贯基础教育课程改革为以研究学为重促进教师队伍建设为以提高教学质量为目。点加强 本学期教研组重对教师评课的指导，学生活学生的内在学习动机养，调动，培养提高学生的语文素动启发，开展里的活提高。和小学小学语进新教动研究和“会化，定规范化，系统期举行主题教学沙龙诊式行”，促师的成长，加快我镇文教师队伍成长速度语文教育质量的全面结合区动安排各项有意义的使教师的评课目标、工作 二素养。养学生激发学观念，习语文以课改 、为中心，组织教师学课程标准，转变教学深入课堂教学研究，生主动探究意识，培创新精神和实践能力生语文，努力提高学素质。，以老量。开合作智用，重示范作视团队慧、力展“师徒结对”活动带新，不断提高教师的业务带头人研究小文教师进一步 、加强语队伍建设，让“语文组”，充分发挥学科、骨干教师的动。讨，开展教例赏析活典型课能够结师说课课沙龙切实有组织教 、师开展效的说、评课沙龙，提高教能力，和评课能力，合主题教研活动，对例进行互动研务。，每周、 加强教研组集体备课以段为单位组织一次素质服，提高课堂效真实实是走场交流教细读，学心得。让备课不再，形式主义，而是真为提高率服务教师的重点课析教材集体备课，分，赏析文，

进行文本发展。促进个合实践能力，性和谐提高学语文的、过关学习竞展形式定的语 、根据上学期制文常规活动计划，开多样的赛活动活动，激发学生学习兴趣，在自主活动中生的综指标。、检测、 加强学习质量调查工作，及时分析，寻项教学，确保完成各找得失施工作及三 、主要具体措”。把关，示范、当好“领头羊（ 一）骨干教师水平。继续进年低段（课文教”这个索实效组将围、力量范作用学科带研究小本学期 、，语文组成员继续充分发挥头人、骨干教师的示，重视团队合作智慧。教研绕“探性语文课堂教学模式主题，深入开展精读学有效性研讨活动。1-2级）则行识字教学的有效性实提高熟、有动更成效，切我校语的专业文老师教研活的探讨。分层、有序地开展动，使教研活。师的业动，以师徒结、 开展“对”活老带新，不断提高教务素质成绩。争取出学习，（ 二）年轻教师取经、。成个人的教学风格教师形地进行据个人教学实录等途径，根教学需要，有选择性局部模仿，从而使新频或者师的关以通过研讨课期上—速成长促成新、 为了提高教学质量，教师迅，年教龄新教师每一学堂模仿课和一堂校内。上模仿课的内容可观看名盘、视1

高二历2019年史第二作计划教学工范文学期思想、指导一

基础。观各方、态度学科能要使学高 二的历史教学任务是生在历史知识、历史力和思想品德、情感、价值面得到业生打下良好高中毕展前途学习潜良好的三年级，为高的文科历史教学打下基础，为高校输送有能和发的合格全面培养锻炼和发展。求靠拢高三教高二的，研究形念，紧转变教学观跟高考势的发展考试的变化，力争使教学向学的要研究教育理念角度分、多层要体现知识的迁移知为解决综合分知识的科各学能力测 高考的文科综合试更加强调考生对文科整体把握、析问题的思维能力、问题而识运用能力。教师在教学中多学科次、多析解决问题的通识教。教师要认真学习和材。提高学三个学当兼顾识要到学科教阶段的明》的》和《照《教 按学大纲考试说要求，认真完成高二单科复习工作。坚持学为主，落实基础知位，适史地政科的综合要求，培养生学科主义的理唯物论水平辩

证唯科思维基础，。从学的能力生的实际出发，落实提高学能力和物主义、历史内综合用教材使二 、教学依据和不会。找到方了两次，不管题的能分学生然与家也很自极主动，学习比较积，课后觉，当长的监督分不开。部解答问力较强遇到什么题，只要读，就能法，有也怎么教别学生处理不法，稍老师教学生只。有的能接受给的方有一点变动的问题就了。个是老师的方法还相当的简捷成专心听言积极上课的的内容不能掌，加之有人进方法死生由于容，少能掌握数学基人。人40全 班共人，其中男生15，女生学生的础较一般，多数学生所学内部分学反映要慢一些，学习板，没行辅导缺乏学习的主动性，握学习。能跟学生，课上活泼，发，上课讲，完作业认真分析二 、教材和梯形（）量运算；数和整数四则（的计量；）小数的意义和四边形法和减数的加法；（）平行）小性质；（（算和应）本 册的教学内容：（混合运用题；）整。学生进比较容一步学题的学号，继学习使合运算册进一个重点题是本册的重 本点：混合运算和应用册的一，这一步学习三步式题的混顺序，用小括续学习解答两步应用习，进习解答易的三步应用题，使一步理一方面识更加学生所位加于所学的学的基四单元好的基，分数总定律加的意义然后对整数四则运算，运算以概括结，这样就为学习小数打下较础。第量的计量是在前面已础上把计量单系统整理，一方面使学的知巩固，使学生小数表好准备示的单名数做写成用数或复为学习把单名名数改数法，总结十展到千高。先括，整进行复所学的是在前的四则习惯。解答的检验应继续培问题的能得意的所学知的数量解和掌握复杂关系，提高学生运用识解决实际力，并养学生用题的技巧和第二单元整数和整数运算，三年半有关内容的基础上，习、概理和提把整数的认数范围扩亿位，进制计目标三、教学

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方法。根据科锻炼习良好的运 动参与：养成练武的惯。学锻炼的主要体育锻学炼计划并实施的原则，制定个人锻。会评价炼效果。理方法简易处紧急情运动创方法，活动的握社会学用能力技、战并进一术战术目的的外重大，并关动项目认识动技能 运：武术运的价值注国内体赛事。有提高技水平，步加强术的运。习并掌条件下技能与并掌握伤时和况下的。 康行为生活方形成和重要学习、解身体关知识一些疾耐力。展肌肉能通过多种途径发力量和了解病等有，并理健康在生活中意义。良好的式与健：身体健康悦。有实用行为。情绪的中表现武术练。力获得理状态育活动自觉理健康 心：通过体改变心，并努成功感在习活动出调节意愿与在具技能练带来喜胜困难习中体验到战。体育与各种途具新精神道德与出良好习活动：会适应在学中表现的体育合作创。有通过径获取健康方和方法的能力面知识社

措施： （）教学力。习，最后进行行个别师评价论，练讲解，用教师 采示范与学

生讨习，教，再进指导，学生练后进行别是加科的整多边学；加强升学习究的功讨论、互学习习建立，小组的加强学小组的相、相互相互研能，提的效率合，特强心理提升学进行学医学等习，以生的运保护意识与能动自我、运动加强运健康的教育，动力学用学习差，行培优教学目学任务更好地惯、学良好的，培养式方法合的方综合评展示与学生的价相结学生的学习习习方法完成教，达到标；实扶中辅，采计划二、教学研究的

动。期健康。做为题的开进入校“趣味与教学长拳”山初级、“平本课程研究：（ ）课题加强校“剑”的开发；做好奥运会园”课题准备“青春教育进开展活研究，助课题组的成入校园”课题员，协组进行侧重。、“花“初级剑”、放在“校本开与开校本他老师组长的力，做课组的体育备，加强本课程教研：（ ）校本加强校的开发教研能为备课我与其加强讨的研究，本次发重点长拳”样篮球，有所”三个项目上写。结合课）论文（撰写：题研究进行撰的内容

。水平，校际组，加强展的各参加校，积极组成员教研员兼职中：做为课组教、教研（ ）校际组、备研活动晋江市学体育及校际际组开项活动提升在的教研做好兼中出现论在备备课时，集中与水平老师的间与讨课过程的一系证过程评价标内容的调选项程的评，加强问题进出现的选项会列问题，针对行沟通学习过价，协准及认改力度提高高师一起本组老划是积的做为备水平；升教研各项活参加教研活动开展教教研员职工作职教研员的本，协助；积极研组的动，提课组长我，我计极组织中的课划工作计备课组期语文二下学 高划 期化学高二下学教学计作计划期语文高 二下学教学工划范文下学期关 于高二班主任工作计范文学期班学年20X 高二下主任工作计划划班主任高二20X 下学期工作计文计划范期工作二下学高

划 教学计期地理二下学20X年高划二下学高期物理教学计

划 高教学计二下学期语文

反馈。，要求完成，作业在课堂上并及时生积极性互学。4. 做好后”的方内补课作，实进生的辅导工施“课织互帮法，组。生的分5. 培养学较和综析、比合能力。6. 培养学象、概生的抽括能力能力。培养学 7. 生的迁移类推性。培养学 8. 生思维的灵活安排 五、课时致安排容教学课时大教学内内容。课时安排了学教学年级下四 学期数的教学各部分时）11应用题、混合一运算和（课

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