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当代美国基础教育的变革及其对我国的启示

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《教学与管理》 2011年3月2O日 当代美国基础教育的变革及其对我国的启示 ◎广西桂林师范高等专科学校 段海鹏 一、当代基础教育改革的世界历史背景 l 的基础教育改革运动,这场改革运动的深层原因是美 世界各国教育的发展规律一般是在经济增长之I 国的各种教育思想长期争辩的结果。近百年来,在美 后,社会进步推动教育的发展。然而,从第二次世界大I 国倡导自由、民主思想的影响下,产生了各种教育思 战结束以来,瑞典国际和平研究所和联合国教科文组: 想流派,其中一直占主导地位并长期影响着美国基础 织统计办公室的统计数字表明,二战以后教育费用增l 教育的是美国实用主义哲学家杜威的教育思想。在杜 加的比率比军事开支高,就全部经费而言,实际上教l 威的教育民主、平等和实用主义思想影响下,美国的 育已经成为世界上最重大的事业。这充分显示出,当 基础教育比较重视培养学生的思考能力、创造能 代各国发展的倾向是优先发展教育,这在人类历史上I 力和实践能力,这是美国基础教育的优势。但是美国 是第一次。2008年,联合国教科文组织发表了全球全l 极端的自由主义思想也给基础教育带来了不少负面 民教育监测报告,据报告统计,2005年世界各国公共I 影响,美国的基础教育也存在众多的问题。1983年4 教育支出占国民生产总值(GNP)的百分比按地区划: 月,美国高质量教育委员会发表了《国家在危急中:教 分,北美和西欧最高,平均达到5.7%,其次为拉美和l 育改革势在必行》这份报告,它揭示了美国基础教育 加勒比海地区及撒哈拉以南的非洲地区的5.0%,中l 中存在的严重问题。 东欧4.9%,东亚和太平洋4.7%,阿拉伯国家4.5%,南: 当美国社会为教育质量下降而忧虑的时候,美国 亚和西亚3.6%,中亚3.2%。  1的另一种教育思想开始主导基础教育改革。美国当代 人类为什么选择教育优先发展的道路?我们可以l 教育家申克提出了与杜威不同的教育思想,他主张提 从世界经济的发展文化中找到答案。人类永远追求不I 高教育标准、统一大纲、统一考试。他从5O年代起就 断的发展。为了使环境更有效地满足人类的需要,人l 提出要中小学实行统一大纲和统一考试。申克倡导的 类不断采取改变环境的行动,不断向环境索取能源和l 基础教育改革起初遇到了很大的阻力,但四十多年后 自然资源。然而,地球的承载力是有极限的。当今人类I 的今天,人们才普遍认识到提高教育标准、统一大纲、 正在遭受资源枯竭,环境污染日趋严重的威胁。为了一 统一考试对于提高教育质量的必要性,从而对申克的 人类的后代,为了人类的延续,世界各国都在思考如l 主张逐步取得了共识。申克的教育思想历史性地开始 何可持续发展的问题。在自然资源短缺的情况下,可I 主导美国的基础教育改革。申克的教育思想集中体现 以增加的投入只能是人力资源(即人的智力资源),以l 在克林顿总统1997年的《国情咨文》中。克林顿总统 此来实现经济的增长。同时,经济的增长要注意处理l 在国情咨文中提出教育改革l0点计划。其中,列在首 好人与环境和谐发展的关系,处理好当代人与下一代1 位的是开展一场全国性的运动以达到“教育标准”。这 人生存发展的关系。这些都必须依赖于技术的进步,l 种教育标准,不是联邦的标准,而是国家标准,它 知识的创新和生产。所以,知识将成为新世纪经济增: 概括所有学生要想在21世纪获得成功所必须懂得的 长的原动力。知识源于教育,教育也将成为新世纪的l 内容。 先导事业。  l美国实行的是12年制的义务教育,由于美国各 二、当代美国基础教育的变革  !州以及州内学区在教育权限上没有明确的隶属关系, 世界经济的发展倾向于对教育提出变革的要l 在经费预算、课程设置、教育标准和标准化测试等方 求,而要实现教育改革更重要的是教育思想的根本l 面都是各自为政的,这导致了美国的义务教育呈现更 性改变。  l多的分化趋势,而美国传统上学生的数算和阅读 从20世纪50年代末期开始,美国开展了大规模 能力也比较薄弱,加之美国是多民族的移家,这 ・154・ 段海鹏:当代美国基础教育的变革及其对我国的启示 直接导致了美国国内教育发展十分不均衡。 1分立”政治制度。中国的教育管理从建国以来是实行 2009年,美国总统奥巴马领导的教育改革再向l高度集权的管理,所有的教育、教育规 前推进一步,一个名为“力争上游计划”的竞争性拨款}划、教育内容,甚至教育的方法都实行全国统一管理。 项目在美国各州掀起了以提高教育质量和学生学业:我国的基本国情是地域广阔,民族文化有差异,地方 成就为核心的新一轮教育改革浪潮。 l经济发展不平衡,教育改革只有地方积极投身其中, 当代美国的实际行动代表了美国基础教育l才能真正落到实处。我国当前教育管理的集权模 的发展方向:美国正在把加强国家宏观指导,建 式应逐步转向赋权,全国统一化,朝向多层次和地方 立国家课程标准与恢复阅读和数学全国统考作为提I化方向发展。 高教育质量的重要措施。由此可见,当代美国的基础『 4.精英教育与全民教育 教育改革,就是要从分散管理和地方自治转向加强国I 从我国古代的“学而优则仕”传统思想,到最近几 家宏观,通过统一教学大纲和统一考试来提高基:年国内的“公务员热”现象,折射出我国有相当一部分 础教育的质量。 1人对个人成功的认识就是要_出人头地,成为社会的精 三、当代美国基础教育的变革对我国的启示 l英。教育也就成了为社会培养精英的教育。精英教育 通过重新审视美国在20世纪5O年代以来所经 的必然结果是社会的少数人是“成功者”,而大多数人 历的基础教育改革的历史背景、思想变革及措}成为“失败者”。基础教育是提高全民素质的奠基工 施,我们可以获得很多启示。这些启示值得当前我国l程,应该立足于为社会培养合格的公民。基于这一理 基础教育学习和借鉴。 l念,我国的基础教育必须服务于全民,面向社会生活, 1.基础教育改革的教育价值观 l注重教育的多样化和成才标准多样化。基础教育必须 我国的教育长期以来在深层的心理和价值观念l平衡教育资源的配置,力求教育公平,以增强全民的 层次上受儒家思想的影响。儒家思想强调“一”的思I国家认同感和民族的凝聚力。 想,例如:“一以贯之”,“天人合一”等都是这一思想的- 四、结论 反映。我国教育注重的是社会本位,追求社会统一的l 中美两国的基础教育改革代表了当代世界教育 思想,通过整齐划一教育模式,培养学生的群体人格。l改革的两种不同潮流。不论怎样改革,我们不能走极 而美国的基础教育提倡的是注重个人本位,培养学生I端主义,从一个极端走向另一个极端。我们应该明确 自由的个性。这是美刖与我国在教育价值观方面l基础教育的本质特点一是基础性,二是公益性,三是 的根本性差异所在。基础教育是全民的教育,基础教J全面性。教育的目的既是为了社会的发展,也应该考 育的改革不能厚此薄彼,我们应该明确基础教育的核l虑个人的发展。基础教育的改革要在学生的个性和社 心价值观就是为人的终身发展服务,为社会服务。 :会眭之间寻求最佳结合点,促进学生个体有机和谐发 2.基础教育改革的目标转向 l展,使个性和社会性在学生身上得到高度统一。 20世纪美国的基础教育改革的目标之一就是:I 参考文献 “追求个人完美发展,以适应现实生活需要。”我们不! 【1】陈玉琨,钟海青,江文彬主编.90年代美国的 能否认传统的应试教育在中国历史上曾经起到了激f基础教育.桂林:广西师范大学出版社,1998. 励和选择人才的积极作用。但是,传统应试教育的结l 【2】联合国教科文组织国际教育发展委员会编 果是“高分低能”,学生缺乏创新意识,缺乏实践能力。l著.学会生存.北京:教育科学出版社,1996. 这样的教育已经无法适应即将到来的经济时代。中国: [3】厉以贤主编.现代教育原理.北京:北京师范大 基础教育的改革应该从学业优异和智力发展的目标f学出版社,1988. 转向学生的和谐发展;从应试教育转向全面提高学生I [4]傅松涛.教育社会学新论.保定:河北大学出版 的素质,处理好教学质量与学生能力发展的关系。 :社,1997. 3.教育管理模式的变革 l 【5】衡孝军.美国的基础教育改革.教育研究,2001 美国的教育管理是地方分权,三级管理,自l(6). 上而下分别是联邦、州和学区。美国的教育I [6]、(中发[199313号).中国教 管理最大的特点是分权和自治。其管理理念是源于美l育改革和发展纲要.1993. 国传统的文化价值观和从美国建国起就建立的“三权} (责任编辑付一静) ・155・ 

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