区域经济 徐州经济发展质量及效益分析 王楠 （徐州市统计局，江苏徐州２２１０００） ……～……………～……～…～…～～…～…～……………… ｉ 摘要：江苏省徐州市，地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是淮海经济区的中心城市，江苏省重点规划建设的； ６四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。自改革开放以来，徐州经济总量不断攀升，经济发展方式与经６ １济结构不断调整优化，经济发展的质量得到逐步提升。２０１５年，地区生产总值（ＧＤＰ）突破５０００亿元大关、ｉ ；第三产业首次超过第二产业，人均ＧＤＰ接近１万美元。本文从ＧＤＰ结构及相关指标的弹性系数角度，对徐； ｛州经济发展水平进行剖析，力求更为直观的展现经济发展的质量和效益。 ５ ｌ ｌ｛ 关键词：经济发展；质量；效益 中图分类号：Ｆ１２４．１ 文献识别码：Ａ 文章编号：１００９—５２９２（２０１６）２２—００４７—０２ ｌ ｌ： Ｌ ， …， … ， …， ～ ……， …， ， ……～， ～， …， ～， ， ～， …， 一…， ～， …， ｝ 连年攀上新高度。２０１５年，徐州人均ＧＤＰ达６１５３１元，是 ２０００年的６．５倍，年均增长１３．５ ，低于同期ＧＤＰ平均增速 ０．６个百分点。按当年平均汇率折算，２０１５年达９６３５美元， 根据世界银行最新划分标准，徐州已达到中上等收入国家和 地区平均水平。与江苏省相比，受人口基数较大的影响，虽 改革开放以来，徐州市经济发展保持了较快的增长速 度，其中，“十五”至“十二五”时期，地区生产总值（ＧＤＰ）分别 年均增长１２．６ 、１４．４ 和１１．７ ，始终高于江苏省、全国平 均增速水平（除“十五”时期的个别年份低于江苏省平均水平 外）。ＧＤＰ总量从改革开放的２Ｏ亿元发展到２０１５年的５３２０ 亿元，相继于２００４‘年、２００８年、２０１１年、２０１２年及２０１５年迈 低于江苏省平均水平，但多年来占江苏省比重逐年提升， ２０１５年提高到６９．９ ，与苏中地区的差距也在稳步缩小。 ２．全员劳动生产率。纵向看，徐州全员劳动生产率逐年 增加，２０１５年首次超过１Ｏ万元／人，达到’１Ｏ．Ｏ５万元／人，是 ２０００年的７．５倍，是当年人均ＧＤＰ的１．８倍，十五年间平均 增长１１．８ ，低于同期ＧＤＰ平均增速１．１个百分点。横向 看，２０１５年，徐州低于江苏省３．７万元／人，排名江苏省第九 位、苏北第一位，与无锡、常州和南通的差距不断缩小，分别 是以上３市的５０．５ 、５８．９ 和８２．８ ，比例略高于人均 ＧＤＰ。从三次产业结构看，徐州各产业劳动生产率呈现出第 上一、二、三、四、五千亿元台阶，在江苏省保持第五位或第六 位，在全国地级以上城市保持第三十二位。在总量规模不断 扩大的同时，徐州经济发展的质量亦同步提升，产业结构性、 协调性均持续增强，但不可否认的是，在经济发展过程中，也 存在效益、效率等方面的深层次矛盾亟待进一步改善。 一、经济结构逐步优化 根据经济发展阶段性变化和产业结构演进的内在要求， 徐州产业结构不断优化调整，三次产业占比由１９７８年的 ４４．０：４１．８：１４．２优化调整到２０１５年的９．５：４４．３：４６．２，先后 从１９７８年的“一二三”到１９８０年的“二一三”再到１９９３年的 “二三一”，并于２０１５年实现了“三二一”的又一次历史性转 二产业最高且相对稳定、第一产业较低且提升不快、第三产 业居中但提高最快的特点。２０１５年，三次产业劳动生产率分 别为３．２万元／人、１５．４万元／人和１４．４万元／人，均比２０００ 变，呈现一产发展平稳、二三产业竞相发展的格局。从阶段 看，２００１年～２００９年，全市经济发展主要由第二产业带动， 第二产业占比逐年提升，９年累计提高６．３个百分点，２０１０ 年对ＧＤＰ贡献率达到５９．７ 的最高点；２０１０年起，第二产 年翻一番；在江苏省的位次分别排名第十二位、第七位和第 九位。 ３．用地与产出。从单位ＧＤＰ建设用地占用来看，徐州 单位ＧＤＰ建设用地占用连年下降，从２０１１年的８７．Ｏｇ公顷／ 亿元下降到２０１５年的４７．７公顷／亿元，保持江苏省第九位、 苏北第五位。五年累计占用下降４５．２ ，累计下降率在江苏 省位居宿迁和淮安之后，排名第三。从产业密度来看，徐州 业占比小幅回落，第三产业占比快速提升，由３７．２ 提高到 ４６．２ ，５年累计提高９个百分点，但从贡献率来看，第二产 业对ＧＤＰ贡献率虽逐年下滑至５２．６ ，第三产业上升至 ４４．８ ，第二产业仍是支撑ＧＤＰ发展的重要力量。与江苏 省、全国相比，三次产业结构调整的步伐是基本同步的，均由 单位面积ＧＤＰ产出持续增加，从１９７８年的１８．１８万元／平方 公里增加到２０１５年４５２１．８３万元／平方公里，是江苏省的 第一、二产业向第三产业转移，第三产业占比与全国、江苏省 的差距不断缩小，２０１５年，第三产业分别低于全国和江苏省 ４．３和２．４个百分点。 ６４ ，亦居江苏省第九位、苏北第一位。与兄弟城市相比，徐 州单位面积产出是无锡、常州和南通的２５ 、３７ 和７８ ， 是盐城的１．８倍。 二、均量指标同步提升 １．人均ＧＤＰ。随着经济实力不断壮大，徐州人均ＧＤＰ 三、相关指标匹配性有待持续增强 １．财政依存度及税收。多年来，徐州公共财政预算收入 全国商情４７ 区域经济 呈现出高于ＧＤＰ增长速度的走势，随着２０１２年ＧＤＰ增势 减弱，公共财政预算收入增幅也有所回落，近四年年均增幅 为１３．６ Ａ，与ＧＤＰ增幅差距逐渐缩小到２．５个百分点左右。ｏ 从两者集中度来看，公共财政预算收入占ＧＤＰ比重逐年上 升，从１９９７年的３．２ 提高至２０１５年的１０ ，表现出地方财 力聚集能力不断提高，且依存度的增势趋于平缓，“十二五” 期间累计提高２．４个百分点，较“十一五”略降０．６个百分 点。从江苏省来看，徐州公共财政预算收入保持江苏省第五 位，与ＧＤＰ位次相当，占江苏省比重由２０００年的５ 提高到 ６．６ ．ｏ４，１５年累计提高１．６个百分点；与ＧＤＰ发展趋势一致， 徐州公共财政预算收入近两年增速也逐步放缓，快于江苏省 ０．３个百分点，低于投资（资本形成总额）增速１．７个百分点。 尽管近年来徐州居民生活消费支出保持了较快的增长，但由 于生活消费慢于经济增长，导致居民消费率（即居民消费占 ＧＤＰ比重）不断下滑，从２００５年的３９．５ 下降至２０１４年的 ３３．４ ，十年间累计降低６．１个百分点。与江苏省相比， ２００８年至２０１４年，徐州居民消费年均增幅低于江苏省 （１４．１ ）１个百分点，占江苏省比重由７．６ 下降到７．４ 。 分析居民消费下降的原因，主要有两个方面：一是从消 费能力上看，“十二五”时期，城乡居民收入名义增速整体呈 逐年放缓态势，从２Ｏｌ１年的１６ 下滑至２０１５年的９ ，逐步 与人均ＧＤＰ增速持平，但扣除价格因素后的收入实际增速 的优势也在收窄；财政依存度虽仍低于江苏省１．５个百分 点，但提升幅度比江苏省高，位居江苏省第九位。与省内兄 弟城市相比，徐州财政依存度高于无锡和常州，在与常州 ＧＤＰ规模相当的背景下，徐州地方财力相对较充足。 ２．金融存贷款。从金融市场看，徐州存贷款余额（人民 币）１５年间平均增长１６．５ Ａｏ，低于江苏省２．１个百分点；存 贷款增量占全省的比重逐步由５．８ 回落至３．８ ；２０１５年， 存贷款增量占ＧＤＰ的比重为１５ 相对较低，仅是江苏省平 均水平的一半。从结构来看，存、贷款余额增速均在江苏省 末位徘徊，平均增速分别低于江苏省１．８和２．１个百分点； 尤其是贷款，余额比年初增速较上年同期下降２．８个百分 点，低于江苏省平均水平１．３个百分点，其中，短期贷款增速 仍处于低位，同比仅增长３．５ ，增速低于中长期贷款１５．４ 个百分点，显示企业生产、投资意愿不强，对短期流动资金需 求减少。 ３．投资率与投资效益系数。近年来，徐州固定资产投资 力度持续加大，投资驱动经济发展的特征越发明显。“十一 五”至“十二五”期间，徐州投资需求分别年均增长２７．８ 和 １７．１ ，均高出同期ＧＤＰ ５个百分点以上，高于江苏省６．３ 和２．１个百分点；投资率（即投资需求占ＧＤＰ比重）亦逐年 提高，从１９７８年的１５ 逐年攀升至２０１５年的８Ｏ．２ ，高于 江苏省１４．７个百分点，位居江苏省第四位；同时，投资对经 济增长的贡献率（资本形成总额增量占比）也同步提高，“十 二五”期间累计提高５个百分点，普遍超过消费对ＧＤＰ的贡 献率，并于２０１５年呈现出微降的趋势（降势滞后于江苏省３ 年）。 投资率持续攀升的同时投资效益（ＧＤＰ增加额／固定资 产投资完成额）不断下降，“十一五”时期徐州投资效益系数 为０．３左右，“十二五”以来更是下降为０．１左右，即“十二 五”期间每增加１亿元ＧＤＰ需要投入的固定资产是１Ｏ亿元， 是“十一五”的３倍。而１９９６年以前，徐州投资效果系数一 般都在０．５以上；１９９６年～２０１０年间，投资效果系数也均在 ０．３～Ｏ．５区间内波动。从江苏省来看，徐州投资效益系数近 年来在江苏省的位次不断下滑，２０１５年仅高于无锡位居第十 二位。投资效益的下降，意味着等额的固定资产投资带来的 ＧＤＰ增加逐渐减少，投资对经济增长的拉动效应正在逐步 减弱。 ４．居民消费率与收入。从上可以看出，徐州经济增长主 要依赖投资拉动，相较投资，消费的拉动力明显不足。２００８ 年至２０１４年居民消费年均增长ｌ３．１ ，低于同期ＧＤＰ增速 ４８全国商情 将会低于人均ＧＤＰ增速，收入水平的相对降低抑制了消费 能力的提高，尤其是服务型、休闲型消费；二是从消费构成上 看，房价上涨过快是挤压和抑制生活消费支出的主要原因， 在当前经济增长下行环境下，居民消费能力不强，居民储蓄、 消费意愿略有下降，但居民购房意愿没有明显变化，投资意 愿有所上升，不利于居民消费对经济增长的拉动。 ５．单位ＧＤＰ能耗。在经济平稳较快增长的同时，徐州 能源消费总量稳定增长，增速呈现出与ＧＤＰ同步趋缓的态 势，从２００６年的１１．３ 下降到２０１５年的２．６ 。受节能减 排政策、经济下行压力及能源利用率提高等因素的影响，徐 州能源消耗增速始终低于ＧＤＰ增速，能源消费弹性系数保 持１以下，理论上显示出经济发展进入后工业化阶段。２００６ 年￣２０１５年十年间，徐州万元ＧＤＰ能耗从１．４吨标准煤／万 元（２００５年不变价）下降至０．６９吨标准煤／万元（２０１０年不 变价），意味着每增加１亿元ＧＤＰ，需多消耗０．６９万吨标准 煤；两个五年期平均下降率分别达到４．３ 和５．３ ，“十二 五”节能减排的步伐较“十一五”时期加快１个百分点，能耗 下降率高居江苏省第二位。相较于省内其他城市，徐州万元 ＧＤＰ能耗是江苏省的１．４５倍，意味着徐州以江苏省９．３ 的总能耗只创造了江苏省７．４ 的ＧＤＰ，居江苏省第十二 位，仅高于连云港。 综上可以看出，徐州经济发展趋势与全国、江苏省基本 保持一致，尤其是近三年来宏观指标间总体的匹配性、协调 性较好，数据质量较高，符合经济发展规律与徐州发展实际。 但也存在投资效益下降、消费贡献率不足等难题，需要在“十 三五”发展期间一一破解，进一步提高徐州经济发展的质量 效益。 参考文献： ［１］湖南省统计信息网．湖南经济发展质量、效益分析［ｊ］． 决策咨询，２Ｏ１４，６８． ［２］王寅，扬州市经济增长质量及效益分析［Ｊ］．全国商情， ２０１０，（１７）． ［３］广东经济增长质量和效益研究ＥＪ３．广东省统计信息网， ２０１４，１２． 作者简介ｉ 王楠，硕士，江苏省徐州市统计局，中级统计师；研究方向：国 民经济核算统计。