全国重要饮用水水源地安全保障达标建设

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全国重要饮用水水源地安全保障达标建设

目标要求

为增强饮用水水源地保护， 2011 年，水利部印发了《对于展开全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》 （水资源 [2016]329 号），随文提出了《全国重要饮用水水源地安全保障达标建设目标要求》（试行）。依据《国务院对于推行最严格水资源管理制度的建议》 （国发〔 2012〕 3 号）和《国务院对于印发水污染防治行动计划的通知》 （国发〔 2015〕45 号）等有关文件最新精神， 水利部会同住建部对 《全国重要饮用水水源地安全保障达标建设目标要求》 （试行）做了改正完美，形成本要求。

全国重要饮用水水源地达标建设的整体目标是：水量保证，水质合格，监控齐备，制度健全。详细目标要求以下：

一、水量保证

( 一) 饮用水水源地供水保证率达到

95%以上。

( 二 ) 流域和地区调动中，应有优先知足饮用水供水要求的 调动配置方案， 保证相应保证率下取水工程正常运转的水量和水 位。

( 三 ) 供水设备完满，取水和输水工程运转安全；取水口处 河势稳固； 地下水水源地采补基本均衡， 长久开采不产生显然的 地质和生态环境问题。

( 四 ) 成立重要城市应急备用水源地，成立特枯年或连续干

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旱年的供水安全贮备， 制定特别状况下的地区水资源配置和供水

联合调动方案； 备用水源可以知足特别状况下一准时间内生活用

水需求，并拥有齐备的接入自来水厂的供水配套设备。

二、水质保护

饮用水水源地水质达标建设目标包含水质保护和地区综合

治理两类。

( 一) 水质保护

1、地表水饮用水水源地取水口供水水质达到或优于《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准（按基本项目评论）及补

充项目与特定项目要求。

2、地下水饮用水水源地供水水质达到或优于《地下水质量

标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。

( 二) 地区综合治理

1、饮用水水源地一级保护区内有条件的应推行关闭管理，

保护区界限建立明确的地理界标和显然的警告标记；

取水口和取

水设备周边设有显然的拥有保护性功能的隔绝防备设备。

2、饮用水水源地一级保护区内，没有与供水设备和保护水

源没关的建设项目， 没有使用化肥农药的农业栽种和经济林，

没

有堆置和寄存工业废渣、城市垃圾、粪便和其余荒弃物、设置油

库，没有从事网箱养殖、旅行、游泳、垂钓或许其余可能污染饮

用水水体等全部有碍水源水质卫生的行为或活动；二级保护区

内，无入河排污口，无排放污染物的建设项目，无污染饮用水水

体的网箱养殖、旅行等活动，无固体废物储存、堆放场所，严禁

使用含磷清洗剂、农药和化肥；准保护区内，没有对水体产生严

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重污染的建设项目， 没有危险废物、 生活垃圾堆放场所和处理场

所。

3、饮用水水源保护区范围内有公路、铁路经过的，交通设

施应建设和完美桥面雨水采集处理设备与事故环境污染防治措

施，在进入保护区以前应建立显然的警告标记，

保证水源不被污

染。

4、饮用水水源一级保护区内适合绿化的陆域，植被覆盖率

应达到 80%以上，二级保护区和准保护区内适合绿化的陆域，植

被覆盖率应逐渐提升。

三、安全监控

( 一) 实现对饮用水水源地的全方向监控

1、管理部门成立自动在线监控设备，对饮用水水源地取水

口及重要供水工程设备实现

24 小时自动视频监控。

2、成立巡逻制度，饮用水水源一级保护区推行每日巡逻， 二级保护区推行不按期巡逻，做好巡逻记录。

( 二) 惯例性监测和排查性监测相联合， 形成较为完美的监测

体制。

1、地表水饮用水水源地水质指标按期监测，

监测项目为《地

表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 规定的基本项目和增补监测 项目；饮用水水源保护区水域每个月起码监测 2 次，取水口邻近水

域实行必需的在线监测。

2、依据《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 规定的特定

项目，地表水饮用水水源地每年起码进行

1 次按期排查性监测。 3、湖库型饮用水水源地， 除依据以上要求展开有关监测外，

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还应依据《地表水资源质量评论技术规程》 （ SL395-2007）规定的项目展开营养状况监测。

4、地下水饮用水水源地，依据《地下水监测规范》

（ SL183-2005）和《地下水质量标堆》 （GB/T14848-1993）有关规定，对水位、水质和采补量进行按期监测。

( 三) 具备必定的信息管理和应急监测能力

具备水量、水质，水位、流速等水文水资源监测信息采集，

传输和剖析办理能力， 成立饮用水水源地水质水量安全管理信息

系统；增强针对突发污染事件及藻华等水质异样现象的应急监测

能力建设，具备预警和突发事件发生时，加密监测和增添监测项

目的应急监测能力；合理装备现场迅速检测设备，坚毅现场监察

和迅速应急检测能力建设。

四、管理要求

( 一 ) 地方政府负责辖区内全国重要饮用水水源地保护工

作，水利、城建、环保、卫生计生等各部门依据职责分工做好饮

用水水源地安全保障的有关工作。 重要饮用水水源地的管理和保

护应装备专职管理人员，落实工作经费。

( 二 ) 成立重要饮用水水源地安全保障部门联动体制，推行

资源信息共享和重要事项会谈制度。

( 三) 完美重要饮用水水源地保护区区分，

建立水源地界限、

保护区界限警告标记。

( 四 ) 拟订饮用水水源地保护的有关规章或方法，成立稳固

的饮用水水源地保护资本投入体制；完美饮用水水源地监测设

施，提升监测能力和水平。

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( 五 ) 拟订应付突发水污染事件、洪水和干旱等特别条件下

供水安全保障的应急方案； 成立应付突发事件的人员、 物质贮备体制和技术保障系统； 推行按期操练制度， 成立健全有效的预警体制等。

( 六 ) 成立健全基层监察队伍和工作体制

; 进一步规范信息

公动工作，保证宣布的信息科学、正确、实时。

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