一、基本情况:
城乡辖10个社区,20xx年9月底,城乡户籍人口96691人,其中已婚育妇20297人。20xx年10月1日以来,出生1074人,总性别比127,二多孩性别比181.3,总政策符合率89.94%,二多孩76.72%;综合节育率88.57%;早孕发现率42.63%,政策内在孕数476人,检出率4.92;流入人口25775人,其中,流入育妇19612人(其中县外育妇2482人),孕环检对象10462人(其中县外孕检对象1198人),在孕165人(其中县外39人),流入人口期内出生447人(其中县外流入出生90人)。通报省内孕环检信息7888人次,通报省外孕环检信息554人次,通报怀孕、出生等管理服务信息2695人次,通报流动信息11070条。
二、20xx年工作主要工作措施:
一、强化保障措施。一是加强组织领导。镇党委、政府始终把人口计生工作放在突出位置,坚持党委书记亲自抓、负总责,分管同志具体抓、负专责,班子成员分片抓、各负其责的领导责任机制。二是加强制度建设。镇党委、政府出台《关于进一步抓好城乡人口和计划生育工作的意见》,意见从职责任务、管理服务、考评奖惩三个方面,提出具体要求。三是强化综合治理。要求县直单位旬报信息至属地社区;物业小区随时通报入住、迁入、迁出、怀孕、出生等信息至辖区社区;综治部门及时通报怀孕、出生、入户等信息。统计年度,区内交流出生信息1082条、手术信息859条、怀孕信息730条、新婚信息1600条、公安入户信息974条、迁入信息397条、迁出信息815条、抱养信息2条。四是严格目标责任考核。科学制定月评、季评、年度总评以及单项工作、重点工作考核等制度,确保人口计生工作考核权重占到社区年度各项工作总分值的60%,对考核结果严格兑现奖惩。
二、夯实基层基础。一是抓培训。每月例会,镇计生办都组织社区计生主任(信息员)开展计生业务观摩、微机操作培训。3月8日,我镇对流动人口抽查、二季度孕(环)检、期内怀孕出生信息通报、身份证信息录入、流入人口建档、报表质量监控等工作中存在的问题,进行分析剖解,找出不足。对省、市平台季度考评中的问题,结合系统应用,认真讲解演示,培训后进行测试。5月份,组织计生分工干部进行全员系统专题培训,逐人演练。7月份对流动人口信息化平台的规范操作再次作专题培训。二是抓基础。通过赠送抽纸、饮水杯、毛巾、洗衣液等精美实用的.礼品,吸引流入人口主动登记信息、交验《婚育证明》。在3月份的流动人口国家动态监测和8月份的国家生育意愿问卷调查工作中,我镇有序、按时、保质、保量地完成了任务。同时,以县外孕检对象、期内怀孕(出生)、0岁以上县外流入对象为重点,不间断地对10个社区(村)进行入户调查,对监控提示一方未建卡和实名制反馈的信息,进行个案追踪,核实信息,及时建档。同时,以全员与流动人口信息系统整合为契机,清理公安未录入15306人、身份证号码重复720人、年龄错误136人、出生异常53人。20xx年9月份,各社区进一步地开展了清理工作,新增县内流入育妇54人,新增县外流入育妇36人,新增0岁以上县外流入162人,期内“四种”信息24人。三是抓督查。我镇从孕(环)检、早孕发现、四项手术、信息化建设等多个方面加大对社区的督查、考评力度。对系统信息、报表监控和业务规范等,适时地入户调查、核实。截止目前,我镇集中综合评比3次,专项考核3次,专项督查2次,突击检查2次。
三、抓实五项重点工作。
一是抓宣传。在花园、镇北、镇南等社区开展街头咨询活动12场、设置计生漫画墙3处、喷绘制作宣传标语16幅,联合县计生协开展5.29协会宣传和人口基金救助发放仪式,各社区计生协会和县第三人民医院服务中心多次在县政府广场设置咨询台,接受群众咨询,发放避孕药具,免费测量血压。同时,设立举报箱、居务公开栏,坚持政务公开,接受群众监督。二是抓服务。我镇扎实开展免费孕前优生健康检查工作,目前已帮助520多对夫妻(包括流入人口)进站接受检查。完成全年任务。三是抓自治。镇计生办在广泛征求群众意见的基础上,将育龄人群划分为公认诚信、信用诚信、行为诚信等五种类型进行村民自治、诚信服务。目前,各社区已摸底登记9600人,签订各类服务协议书6300份。四是抓导向。20xx年,利用人口基金项目和奖励优惠政策,帮助无用工及非国企职工独生子女户(双女户)教育成才10人、无用工及非国企职工困难家庭10户、无用工及非国企职工特殊救助2人、兑现放弃二孩再生育指标奖励14户、为二女户及计生专干购买保险112人,发放奖励救助金高达3.9万元。同时,提高独生子女保健费发放标准,从20xx年1月1日起,我镇对独生子女保健费,一男按照30元/月、一女按照40元/月的标准发放,全镇城乡共为2940户(一男:2121户、一女:858户)独生子女领证家庭兑现保健费116.572万元。另外,全镇还兑现节育奖励12.68万元,兑现奖(特)扶资金13.428万元,兑现计生技术服务经费32.5万元,兑现企业退休职工一次性奖励89.2万元。五是抓坚持依法行政。20xx年,查办“两非”案件20余起,其中大要案2起,一名当事人受刑拘4个月、被罚款5000元,另一起赴河南鹿邑县宋河镇抓个现行,现场查封B超器械,正在处理之中。信访案件查处进一步规范,市、县转办的3起信访案件,现已全部查实结案。社会抚养费征收力度进一步加大。截止9月底,全镇累计征收社会抚养费200余万元。
四、完善服务方式。
一是在服务载体上下功夫。镇南、镇北、花园、青春等社区建成“城市生活e站”,服务阵地分设家庭生活指导室、电子阅览室、图书室、心理指导室等功能区。各社区综合服务大厅设立计生窗口,孕(环)检服务室,人口计生政务公开栏,配备多台专用电脑和打印设备,实现镇、区联网。二是在居民家庭发展能力上下功夫。充分发挥“城市生活e站”作用,把“生活指导室”作为指导家庭发展能力的主阵地,通过免费技能培训、生殖健康咨询、药具发放、上网学习、图书借阅等活动,解决好居民家庭生活、计划生育、就业经商、学习发展等方面问题,切实提高居民特别是计划生育家庭、流动人口家庭的发展能力。各社区建立了社区qq群,开通了电信商务领航短信服务,建立了服务对象通讯录,全面配合“城市生活e站”网的运行。
五、推进利益导向,增强人口计生服务意识
认真做好计生独保费、节育奖励优惠政策兑现等工作。积极开展关爱帮扶活动;开展“生育关怀、幸福家庭计划”。及时做好人口基金特困家庭助学成才计划、计生独、二女户保险、贫困母亲等申报,稳妥推进免费孕前健康检查。
六、继续推进基本公共服务均等化服务
20xx年年初,经充分调研和协商,吸收市区的成功经验,我们与县服务站和城关医院签订了定点医疗服务协议,流入育妇持镇计生办统一开具的介绍信,就可享受基本技术“一单制”免费服务。截止11月中旬,共完成40例,其中县外上环21例,取环2例、结扎2例、人流3例、引产1例;县内上环8例、人流3例。20xx年将继续推进基本公共服务均等化服务。
七、提升居民家庭发展能力水平,发挥E站服务功能。
充分发挥好“城市生活e站”的作用,指导青春花园镇北定光等社区,在开展丰富多彩的服务和活动中,注重于“生活指导室”作用的发挥,把“生活指导室”作为指导家庭发展能力的主要阵地,通过开展技能培训、健康咨询、心理辅导、休闲健身、免费上网学习、图书借阅等活动,对居民家庭生活和发展能力方面进行面对面的指导和交流,切实提高居民特别是计划生育家庭、流动人口家庭的发展能力。各社区全部开通电信商务领航短信服务和建立社区qq群,对所有服务对象都登记造册建立通讯录,定期与各类型服务对象建立联系,提供温馨服务,促进行政服务工作提高到一个新水平。
八、认真开展孕前优生健康检查工作
加强宣传发动,将待孕育妇的免费孕前健康检查作为计生服务的重点工作,按照普遍性指导和个性化服务相结合的原则,开展面对面的告知和优生指导,有效地构筑起出生缺陷干预防线。通过实施优生项目,使群众对优生知识的知晓率得到明显提高。将流入育妇一同纳入,均等开展优生检查服务,充分体现党委、政府在控制人口数量的同时,还关注人口的生育质量,关心群众的家庭幸福。
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